Решение по делу № 2-1073/2021 ~ М-862/2021 от 30.06.2021

Дело №2-1073/2021

42RS0023-01-2021-001485-51

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новокузнецк                            22 июня 2021 года

Новокузнецкий районный суд Кемеровской области в составе:

Председательствующего: Коптевой А.Г.

при секретаре Грошевой А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Новокузнецкого района Кемеровской области к Администрации Красулинского сельского поселения о понуждении к совершению действий

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Новокузнецкого района обратился в суд с иском к администрации Красулинского сельского поселения о понуждении к совершению действий, а именно, обустроить по улице Старцева села Ильинка, по улице Молодежная поселка Металлургов Красулинского сельского поселения пешеходные дорожки пешеходные дорожки.

Требования мотивированы тем, что и. о. главы Новокузнецкого района в 2011 году утверждены проекты организации дорожного движения по улицам Ильинского и Меаллурговского сельских поселений, которые в свою очередь согласованы с ОГИБДЦ Новокузнецкого района. В соответствии с данными проектами организации дорожного движения по улице Старцева села Ильинка, по улице Молодежная поселка Металлургов Красулинского сельского поселения предусмотрены пешеходные дорожки, в то время как в ходе проведенной проверки было установлено, что таковые отсутствуют.

Помощник прокурора Новокузнецкого района Покровский Е.А. исковые требования поддержал.

Представитель ответчика Администрации Красулинского сельского поселения Мельников Е.В. против заявленных требований не возражал, просил предоставить срок до ДД.ММ.ГГГГ для устранения нарушений.

Представитель 3-го лица ОГИБДД Новокузнецкого района в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав мнение участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», определены вопросы местного значения городского и сельского поселения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Закона Кемеровской области от 17.11.2014 №109-03 «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями» дополнительно к установленным частью 3 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» с 1 января 2015 года за сельскими поселениями закреплены вопросы местного значения, касающиеся осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу статьи 12 Федерального закона от 10.12.1995г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 08.11.2007г. №257- ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ» к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения. При этом, статьей 3 данного Закона определено, что дорожная деятельность - это деятельность по реконструкции, строительству, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, при этом содержание автомобильных дорог представляет собой комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно информации предоставленной ОГИБДД Новокузнецкого района в настоящее время администрацией Красулинского сельского поселения не исполнена обязанность, по выполнению мероприятий предусмотренных проектами организации дорожного движения в части обустройства по улице Старцева села Ильинка, по улице Молодежная поселка Металлургов Красулинского сельского поселения пешеходных дорожек, которые в свою очередь предусмотрены требованиями ГОСТ 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требованиями».

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросами местного значения являются вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно.

Согласно части 4 статьи 6 Федерального закона от 10.12.1995г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», к полномочиям органов местного самоуправления муниципального района в области обеспечения безопасности дорожного движения также относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения на территориях сельских поселений, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.

Часть 1 статьи 21 Закона №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» также предписывает именно органам местного самоуправления осуществлять мероприятия по организации дорожного движения как комплекс организационно-правовых, организационно-технических мероприятий и распорядительных действий по управлению движением на дорогах, в целях повышения его безопасности и пропускной способности. Часть 2 этой же статьи корреспондирует к обязательной разработке и проведению указанных мероприятий на основе проектов, схем и иной документации, утверждаемых в установленном порядке. Статья 22 данного Закона также предусматривает, что деятельность по организации дорожного движения должна осуществляться на основе комплексного использования технических средств и конструкций, применение которых регламентировано действующими в Российской Федерации техническими регламентами и предусмотрено проектами и схемами организации дорожного движения.

В судебном заседании установлено, что и. о. главы Новокузнецкого района в 2011 году утверждены проекты организации дорожного движения по улицам Ильинского и Меаллурговского сельских поселений, которые в свою очередь согласованы с ОГИБДЦ Новокузнецкого района.

В соответствии с данными проектами организации дорожного движения по улице Старцева села Ильинка, по улице Молодежная поселка Металлургов Красулинского сельского поселения предусмотрены пешеходные дорожки.

Однако, в ходе проведенной проверки установлено, что по улице Старцева села Ильинка, по улице Молодежная поселка Металлургов Красулинского сельского поселения пешеходные дорожки отсутствуют, что в свою очередь является нарушением требований Федерального закона от 10.12.1995г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Федерального закона от 08.11.2007г. №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ», ГОСТ 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требованиями».

При указанных обстоятельствах, суд считает необходимым обязать ответчика устранить нарушения требований Федерального закона №131-Ф3 от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

В соответствии со ст.206 ГПК РФ суд считает возможным установить ответчику срок для устранения нарушений до ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать администрацию Красулинского сельского поселения в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения требований Федерального закона №131-Ф3 от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», а именно, обустроить пешеходные дорожки по улице Старцева села Ильинка и по улице Молодежная поселка Металлургов Красулинского сельского поселения.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                                                                    А.Г.Коптева