Решение по делу № 2-157/2015 ~ М-4/2015 от 31.12.2014

Дело № 2-157\15

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Краснокамск                             25 февраля 2015 года

Краснокамский суд Пермского края в составе председательствующего судьи Харитоновой Е.Б.,

при секретаре Зылевой Е.А.,

с участием представителя истца Сабич В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Краснокамского городского суда гражданское дело по иску Погониной Г. Р. к Администрации Краснокамского муниципального района, Садоводческому товариществу «Заря», Чернявской П. И., Березину С. Г. о признании права собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л :

Решением Малого Совета Краснокамского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ. № был зарегистрирован устав садоводческого товарищества «Заря». Данным решением земельные участки, используемые садоводами были переданы в личную собственность граждан, согласно прилагаемым спискам.

    Участок № № площадью <данные изъяты>.м. в ДД.ММ.ГГГГ году был выделен Чернявской П. И., которая являлась членом садоводческого товарищества.

В ДД.ММ.ГГГГ году Чернявская П.И. продала земельный участок Березину С. Г., который был принят в члены садоводческого товарищества. В ДД.ММ.ГГГГ году Березин продал земельный участок Погониной Г.Р. Земельный участок не приватизирован.

Погонина Г.Р. обратилась в суд с заявлением о признании за нею права собственности на земельный участок в связи с его приватизацией. В заявлении указала, что приобрела посадки и постройки на участке, который ей был выделен садоводческим товариществом. Она же заплатила все необходимые взносы, обрабатывает этот участок с момента его ей выделения и по настоящее время. Истица решила приобрести участок № в собственность, однако обращение в администрацию положительного результата не дало, ей было отказано. Просила признать право собственности на данный земельный участок.

    В судебное заседание истица Погонина Г.Р. не явилась.

Ее представитель по доверенности Сабич В.А., она же представитель садоводческого товарищества (председатель) требования поддерживала. Суду пояснила, что истица с ДД.ММ.ГГГГ года пользуется, владеет спорным земельным участком. Данный участок никто до ее не приватизировал, спора между смежными землепользователями нет. Просила удовлетворить требования.

    Представитель администрации Краснокамского района просил о рассмотрении дела без представителя. В отзыве возражений не высказано.

    Ответчики Чернявская П.И., Березин С.Г. о времени и месте рассмотрения дела извещены, отзыв на заявленное требование не представили, об отложении рассмотрения дела не заявляли. Их неявка не препятствует рассмотрению дела.

    Исследовав материалы дела, суд считает возможным удовлетворить заявленные требования.

    В соответствии с Земельным кодексом РСФСР от 01.07.70г. земля предоставлялась бесплатно в пользование. Бессрочным (постоянным) признавалось пользование без заранее установленного срока (ст.9-11).

В соответствии со ст.21 ЗК РСФСР землепользователь вправе в зависимости от целевого назначения земельного участка, возводить жилые и иные строения и сооружения.

    В соответствии с законом СССР от 26.05.88г. « О кооперации в СССР» граждане могли создавать садоводческие кооперативы (ст.51) садоводческие и садово-огороднические товарищества являлись составной частью системы кооперации (ст.52).

    Судом установлено, что на основании решения председателя исполкома Краснокамского городского Совета народных депутатов от 12.05.1989г. земельный участок под Садоводческим товариществом состоял из земель общего пользования и земель, находящихся в собственности или пожизненном владении членов товарищества.

    Устав товарищества был зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ последний ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.№).

     В соответствии с законом РСФСР от 23.11.90г. «О земельной реформе» в частную собственность могли передаваться земельные участки для ведения садоводства, личного подсобного хозяйства. В силу ст.8 Закона для ведения садоводства в собственность граждан передавались ранее предоставленные земельные участки.

    Согласно решения Администрации г.Краснокамска от 25.02.1993г. № при регистрации устава СТ «Заря», было принято решение о передаче в частную собственность используемые земельные участки членами товарищества, согласно списка. Комитету по земельным ресурсам и землеустройству было рекомендовано выдать членам садоводческого товарищества свидетельства о праве частной собственности на занимаемые ими садовые участки (л.д.№).

    Согласно выписки из кадастрового паспорта следует, что на участок № №, земли для садоводства сведения о регистрации прав отсутствуют, т.е. свидетельство о праве собственности не выдавалось (л.д. №).

Согласно списка членов садоводческого товарищества под № №, площадью <данные изъяты> кв.м. значится владелец Чернявская П. И. (л.д. №).

    Чернявская П.И. на основании собственного заявления вышла из состава СТ «Заря», передав земельный участок № правлению (л.д. №). Протоколом общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ Чернявская П.П.И. исключена из членов СТ «Заря» (л.д. №).

Спорный земельный участок на основании заявления был передан Березину С.Г., который ДД.ММ.ГГГГ на основании личного заявления отказался от него (л.д. № В материалы дела представлена расписка от Березина С.Г., в соответствии с которой им получены денежные средства от Погониной Г.Р. за баню, расположенную на спорном земельном участке, который ей был передан во владение (л.д. №). Из членов СТ он был исключен на основании протокола общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).

Погонина Г.Р. дала правлению СТ «Заря письменное обязательство обрабатывать переданный ей правлением земельный участок № (л.д. 15, 17).

С ДД.ММ.ГГГГ Погонина Г.Р. принята в члены СТ «Заря», регулярно оплачивает членские взносы (л.д. №).

     В силу ст. 25, 26 Земельного Кодекса РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". К числу таких оснований ст. 8 ГК РФ отнесены, в том числе, договоры и иные сделки, акты государственных органов и органов местного самоуправления, судебные решения.

В соответствии со ст.ст. 9, 18, 36 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности. Граждане и их объединения вправе иметь землю в частной собственности. Правом иметь землю в частной собственности обладает на территории РФ каждый гражданин РФ. Право граждан иметь землю в частной собственности, как и иные конституционные права и свободы, является непосредственно действующим, определяет наряду с другими правами и свободами смысл, содержание и применение законов, деятельности законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечивается правосудием.

В судебном заседании установлено, что садоводческое товарищество «Заря» образовано до принятия Федерального закона РФ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04.1998г. № 66-ФЗ в соответствии с прежним законодательством.

Согласно ст.1 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение граждан (садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое товарищество, садоводческий, огороднический или дачный потребительский кооператив, садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое партнерство) - некоммерческая организация, учрежденная гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства. Садовый земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения).

В соответствии с п. 2.1 ст. 3 Федерального закона РФ от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" переоформление садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями граждан права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками осуществляется в порядке, установленном статьей 28 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

Согласно ч.1 ст.28 вышеназванного закона, предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 28 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются в том числе заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

Судом установлено, что Погонина П.И. обращалась в администрацию Краснокамского муниципального района по вопросу передачи участка в собственность, с приложением необходимых документов, но положительного результата нет.

В силу п.6 ст.28 ФЗ № 66-ФЗ администрация обязана рассмотреть заявление в двухнедельный срок, основанием для отказа в предоставлении земельного участка в собственность является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

Такого основания для запрета не установлено.

Спора по границам земельного участка № со смежными землепользователями нет.

В соответствии со ст.25.2 Федерального закона от 21.07.97г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основанием для государственной регистрации права собственности гражданина иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.

Решение суда, удостоверяющее право собственности гражданина, является таким документом для государственной регистрации права.

Руководствуясь ст.ст.194-198,199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Признать за Погониной Г. Р. право собственности на земельный участок № №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный в садоводческом товариществе «Заря» Краснокамского района Стряпунинского сельского поселения Пермского края (кадастровый номер №).

Решение является основанием для регистрации права собственности.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение месяца через Краснокамский суд, Пермского края со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья (подпись)             Харитонова Е.Б.

Копия верна:

    Судья: