Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1172/2010 ~ М-1128/2010 от 20.07.2010

<данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 июля 2010 года                                                                              город Воронеж

    Воронежский гарнизонный военный суд в составе

председательствующего Лисова Н.Ф.,

при секретаре Котове А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части <данные изъяты> майора Муравьёва Александра Александровича об оспаривании действий командира войсковой части <данные изъяты>, связанных с отказом в выплате заявителю ежемесячной процентной надбавки военнослужащим, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, денежного вознаграждения за классную квалификацию (квалификационную категорию) и премии за образцовое выполнение воинского долга,

УСТАНОВИЛ:

Муравьёв обратился с заявлением в котором указал, что в связи с проводимыми организационно-штатными мероприятиями он с 28 декабря 2009 года на основании приказа командира войсковой части <данные изъяты> был допущен к временному исполнению обязанностей по ранее занимаемой им должности - «начальник инженерно-аэродромной службы части». С 28 января 2010 года войсковая часть <данные изъяты> была переведена на новый штат и приказом командира войсковой части <данные изъяты> он был назначен на указанную должность на постоянной основе. Несмотря на то, что и после 28 января 2010 года он фактически продолжает выполнять свои прежние должностные обязанности ему в период с 28 января 2010 года по 18 апреля 2010 года не выплачивались денежное вознаграждение за классную квалификацию (квалификационную категорию), премия за образцовое выполнение воинского долга и, как военнослужащему, допущенному к государственной тайне на постоянной основе, ежемесячная процентная надбавка к окладу по воинской должности.

Считая свои права нарушенными Муравьёв просил суд обязать командира войсковой части <данные изъяты> выплатить ему ежемесячную процентную надбавку военнослужащим, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, денежное вознаграждение за классную квалификацию и премию за образцовое выполнение воинского долга за период с 28 января по 18 апреля 2010 года, а также возместить понесённые им судебные расходы по уплате государственной пошлины. Кроме того, заявитель просил рассмотреть дело без его участия.

Командир войсковой части <данные изъяты> в направленном в суд заявлении требования заявителя не признал и пояснил, что поскольку заявитель с момента перевода войсковой части <данные изъяты> на новый штат и до апреля 2010 года на должность начальника инженерно-аэродромной службы не назначался и на него не возлагались обязанности по временному замещению указанной должности, он в соответствии с п. 51 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооружённых Сил РФ, утверждённого приказом министра обороны РФ от 30 июня 2006 года № 200, имеет право на получение за период с 28 января по 18 апреля 2010 года лишь оклада по воинскому званию, оклада по ранее занимаемой воинской должности, процентной надбавки за выслугу лет, ежемесячного денежного поощрение в размере одного оклада по воинской должности и ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и специальный режим военной службы. Также командир войсковой части <данные изъяты> просил провести судебное заседание в его отсутствие.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявления Муравьёва по следующим основаниям.

Согласно приказа командира войсковой части <данные изъяты> следует, что допущенному к работе с секретными документами на постоянной основе майору Муравьёву установлена ежемесячная процентная надбавка к окладу по воинской должности за работу со сведениями, составляющими государственную тайну в размере 10%.

Из выписки из приказа командира войсковой части <данные изъяты> следует, что в связи с переходом этой воинской части на иной штат майор Муравьёв с 28 декабря 2009 года допущен к временному исполнению обязанностей начальника инженерно-аэродромной службы.

Согласно выпискам из приказов командира войсковой части <данные изъяты> заявителю полагается выплата премии за образцовое выполнение воинского долга по итогам 1 и 2 кварталов 2010 года.

Из справок войсковой части <данные изъяты> следует, что Муравьев имеет классную квалификацию по занимаемой должности - « специалист 2 класса» и приказ уполномоченного должностного лица Министерства обороны РФ об освобождении его от занимаемой должности и выводе его в распоряжение в период с 1декабря 2009 года по 16 апреля 2010 года не издавался.

Согласно справки-расчёта войсковой части <данные изъяты> следует, что Муравьеву за период с 28 января по 18 апреля 2010 не были выплачены ежемесячная процентная надбавка военнослужащим, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, в размере 1 080 руб. 42 коп., денежное вознаграждение за классную квалификацию в размере 540 руб. 21 коп. и премия за образцовое выполнение воинского долга в размере 4 456 руб. 92 коп.

В соответствии со ст.ст. 2, 12, и 13 Федерального закона «О статусе военнослужащих», таковые утрачивают статус военнослужащих с окончанием военной службы, в период прохождения которой обеспечиваются денежным, другими видами довольствия, а также дополнительными выплатами.

Пункт 7 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооружённых Сил Российской Федерации, утверждённого приказом министра обороны РФ от 30 июня 2006 года № 200 (далее - Порядок), устанавливает, что денежное довольствие, причитающееся военнослужащему и своевременно не выплаченное или выплаченное в меньшем, чем следовало, размере, выплачивается за весь период, в течение которого военнослужащий имел право на него, но не более чем за три года, предшествовавшие обращению за получением денежного довольствия, а п. 44 Порядка устанавливает, что военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, на которых в установленном порядке возложено временное исполнение обязанностей по вакантным воинским должностям (врид), со дня вступления в исполнение обязанностей по этим воинским должностям и по день освобождения от их исполнения включительно, выплачиваются оклады по временно исполняемым воинским должностям. В таком же порядке выплачиваются оклады за периоды временного исполнения обязанностей по вакантным воинским должностям военнослужащим, находящимся в распоряжении командиров (начальников). При этом указанным военнослужащим за периоды временного исполнения этих обязанностей выплачиваются месячные дополнительные выплаты, установленные по исполняемым воинским должностям.

В соответствии с п.п. 97, 98 Порядка, военнослужащим, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, выплачивается ежемесячная процентная надбавка к окладу по воинской должности (далее в настоящем разделе именуется - надбавка) в зависимости от степени секретности и объема сведений, к которым они имеют документально подтверждаемый доступ на законных основаниях, а также от продолжительности срока, в течение которого сохраняется актуальность засекречивания этих сведений. Допущенными к государственной тайне на постоянной основе считаются военнослужащие, имеющие оформленный в установленном законом порядке допуск к сведениям соответствующей степени секретности и на которых возложена обязанность постоянно работать со сведениями, составляющими государственную тайну, в силу своих должностных (функциональных) обязанностей. Под постоянной работой со сведениями, составляющими государственную тайну, понимается работа с этими сведениями независимо от порядка и условий их получения (в виде письменного документа, при использовании технических средств, в процессе обучения и др.), а также продолжительности и периодичности в течение года.

Согласно п. 149 и пп. «г» п. 153 военнослужащим, имеющим классную квалификацию, присвоенную в установленном порядке, занимающим воинские должности, по которым может присваиваться классная квалификация, и обеспечивающим качественное обучение и воспитание личного состава, безаварийную и безотказную работу вооружения и военной техники, достигшим высокого профессионального мастерства по специальности, ежемесячно выплачивается денежное вознаграждение за классную квалификацию. Выплата военнослужащим денежного вознаграждения сохраняется при условии подтверждения или повышения в установленном порядке присвоенного им класса квалификации на периоды временного исполнения обязанностей по вакантным воинским должностям, по которым установлена выплата вознаграждения, если в период исполнения этих должностей военнослужащие исполняют обязанности или обучают подчиненных по специальности, по которой присвоен класс квалификации.

Пункты 203, 204, 207 Порядка устанавливают, что Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту (далее в настоящем разделе именуются - военнослужащие), выплачивается премия за образцовое выполнение воинского долга (далее в настоящем разделе именуется - премия) в размере до 3 окладов денежного содержания в год (без учета повышений, не образующих новых окладов по воинским должностям). Премия выплачивается на основании приказа командира воинской части. Военнослужащим, прослужившим неполный календарный квартал в связи с увольнением с военной службы, поступлением на военную службу по контракту и освобождением от занимаемых воинских должностей, премии исчисляются в этом квартале со дня вступления военнослужащего в исполнение обязанностей по воинской должности и по день освобождения от исполнения обязанностей по воинской должности включительно путем деления полной суммы премии за квартал на количество календарных дней в этом квартале и умножения полученной суммы на календарные дни исполнения обязанностей по воинской должности в соответствующем квартале из расчета окладов денежного содержания на день подписания приказа о выплате премии.

В таком же порядке исчисляются премии военнослужащим, в установленном порядке временно исполняющим обязанности по вакантным воинским должностям.

Таким образом, проходящий военную службу по контракту и имеющий классную квалификацию по занимаемой должности - « специалист 2 класса» Муравьёв в указанный им период времени приказом командира войсковой части <данные изъяты> был допущен к временному исполнению обязанностей начальника инженерно-аэродромной службы части и фактически продолжал исполнение ранее возложенных на него по воинской должности служебных обязанностей. А п. 44 Порядка устанавливает, что военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, на которых в установленном порядке возложено временное исполнение обязанностей по вакантным воинским должностям (врид), со дня вступления в исполнение обязанностей по этим воинским должностям и по день освобождения от их исполнения включительно, выплачиваются оклады по временно исполняемым воинским должностям. В таком же порядке выплачиваются оклады за периоды временного исполнения обязанностей по вакантным воинским должностям военнослужащим, находящимся в распоряжении командиров (начальников). При этом указанным военнослужащим за периоды временного исполнения этих обязанностей выплачиваются месячные дополнительные выплаты, установленные по исполняемым воинским должностям.

Кроме того, командиром войсковой части <данные изъяты> изданы приказы об установлении ему ежемесячной процентной надбавки военнослужащим, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, и выплате премии за образцовое выполнение воинского долга. По этим основаниям Муравьев имеет право на получение за указанный период времени ежемесячной процентной надбавки военнослужащим, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, премии за образцовое выполнение воинского долга и денежного вознаграждения за классную квалификацию.

Что же касается непризнания требований заявителя командиром войсковой части <данные изъяты>, то суд находит его по приведенным выше обстоятельствам несостоятельным.

Поскольку решение суда состоялось в пользу заявителя, то в соответствии со ст. 98 ГПК РФ понесенные им судебные расходы на уплату государственной пошлины подлежат присуждению в полном объеме с войсковой части <данные изъяты> в пользу заявителя.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 198, 258 ГПК РФ, военный суд

РЕШИЛ:

Заявление военнослужащего войсковой части <данные изъяты> майора Муравьёва Александра Александровича об оспаривании действий командира войсковой части <данные изъяты>, связанных с отказом в выплате заявителю за период с 28 января 2010 по 18 апреля 2010 года ежемесячной процентной надбавки военнослужащим, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, денежного вознаграждения за классную квалификацию (квалификационную категорию) и премии за образцовое выполнение воинского долга, удовлетворить.

Признать действия командира войсковой части <данные изъяты>, связанные с невыплатой майору Муравьёву А.А. за период с 28 января 2010 по 18 апреля 2010 года ежемесячной процентной надбавки военнослужащим, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, денежного вознаграждения за классную квалификацию (квалификационную категорию) и премии за образцовое выполнение воинского долга, незаконными.

Обязать командира войсковой части <данные изъяты> выплатить Муравьеву А.А. за период с 28 января 2010 по 18 апреля 2010 года за счёт средств войсковой части <данные изъяты> ежемесячную процентную надбавку военнослужащим, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, денежное вознаграждения за классную квалификацию (квалификационную категорию) и премию за образцовое выполнение воинского долга.

Взыскать с войсковой части <данные изъяты> в пользу Муравьёва А.А. судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере двухсот руб.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Московский окружной военный суд через Воронежский гарнизонный военный суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

<данные изъяты>

Председательствующий по делу                                                         Н.Ф. Лисов

<данные изъяты>в