Постановление по делу № 5-38/2014 от 24.03.2014

Дело № 5-38/2014

Беловский районный суд Кемеровской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Белово                                                           26 марта 2014 года

          Судья Беловского районного суда Кемеровской области Рындина Н.Н.,

при секретаре Сергеевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 9.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», в отношении юридического лица - Открытого акционерного общества «Кузбасская Топливная компания», юридический адрес: 650000, Кемеровская область, г. Кемерово, ул. 50 лет Октября, 4,

установил:

юридическое лицо - ОАО «Кузбасская топливная компания» нарушило требования промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, т.е. допустило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 9.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях».

       21 марта 2014 года в 16 часов 00 минут при плановой выездной проверке соблюдения требований промышленной безопасности при эксплуатации экскаваторов на горном участке № 1 опасного производственного объекта «Разрез угольный «Виноградовский», местонахождение объекта: Кемеровская область, Беловский район, в 35 км к востоку от г. Белово, в ОАО «Кузбасская топливная компания» выявлены нарушения обязательных норм и правил промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов, а именно:

        на горном участке №1 опасного производственного объекта «Разрез угольный (Виноградовский)» эксплуатируется экскаватор ЭКГ-5А №12483 со следующими нарушениями требований промышленной безопасности:

- неисправен тормоз механизма напора;

- неисправен тормоз ходового механизма;

- неисправен механизм переключения правой гусеницы;

- предельный износ кулачков ведущего колеса (звездочки) правой гусеницы;

- отсутствуют 2 кулачка ведущего колеса (звездочки) правой гусеницы.

         При возобновлении эксплуатации экскаватора ЭКГ-5А №12483 не обеспечивается безопасность персонала при экскавации вскрышных пород, под воздействием которой может возникнуть аварийное состояние объекта экскаватора ЭКГ-5А №12483, что может создать угрозу опасности для жизни и здоровья людей (обслуживающего персонала).

         Нарушены требования ст. 9 Федеральный закон от 21 июля 1997г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункта 203, 205 «Правил безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом» (ПБ 05-619-03).

        Вышеуказанные нарушения требований промышленной безопасности создают угрозу жизни и здоровью людей, в виду чего к ОАО «Кузбасская Топливная Компания» должностным лицом Сибирского управления Ростехнадзора применена мера производства по делу об административном правонарушении в виде временного запрета деятельности.

Согласно протоколу № 27-09-013 от 21.03.2014 г. о временном запрете деятельности с 16.00 часов 21 марта 2014 года запрещено осуществлять эксплуатацию экскаватора ЭКГ-5А №12483, место фактического нахождения объекта: Кемеровская область, Беловский район, в 35 км. к востоку от г. Белово, горный участок №1.

В судебном заседании государственный инспектор Сибирского Управления Ростехнадзора Пискунов <данные изъяты> действующий по доверенности №<данные изъяты>., поддержал доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, считает возможным ограничиться применением административного наказания в виде административного приостановления деятельности в отношении эксплуатации экскаватора ЭКГ-5А №12483, место фактического нахождения объекта: Кемеровская область, Беловский район, в 35 км. к востоку от г. Белово, горный участок №1, на срок 10 суток, пояснил, что на основании п. п.п. 23.31, 27.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в редакции ФЗ от 9.05.2005г. №45-ФЗ, в 16.00 часов 21.03.2014 г. была применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении - временный запрет деятельности по эксплуатации экскаватора, так как выявленные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью работающих там людей.

Представитель юридического лица - ОАО «Кузбасская Топливная Компания» Счастливая <данные изъяты> действующая по доверенности № <данные изъяты>., пояснила, что с составленными протоколом об административном правонарушении и протоколом о временном запрете деятельности юридического лица они согласны, вину признают, указанная деятельность ими фактически с 21.03.2014 года с 16.00 часов приостановлена. Признает, что выявленные нарушения представляют реальную угрозу жизни и здоровью работающих людей. Просит не назначать наказание в виде приостановления деятельности на срок больше 10 суток, т.к. все нарушения ими фактически уже устранены.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав представленные письменные доказательства, считает, что виновность юридического лица в правонарушении доказана представленными материалами: протоколом об административном правонарушении № 27-09-013 от 21.03.2014 г. (л.д. 13-15), протоколом о временном запрете деятельности № 27-09-013 от 21.03.2014 г. (л.д. 16-17).

В соответствии с ч.1,2 ст. 9 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (в редакции от 20.06.1997г.) организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности, обеспечивать наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями, принимать меры по защите жизни и здоровья работников в случае аварии на опасном производственном объекте. Приостанавливать эксплуатацию производственного объекта самостоятельно или по предписанию Федерального органа исполнительной власти, специально уполномоченного в области промышленной безопасности, его территориальных органов и должностных лиц в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте, а также в случае обнаружения вновь открывшихся обстоятельств, влияющих на промышленную безопасность.

Санкцией ч.1 ст. 9.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» предусмотрено наказание в виде наложения административного штрафа на юридических лиц или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

В соответствии со ст. 3.12 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, и назначается судьей, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

При назначении вида и срока административного наказания суд учитывает обстоятельства совершенного правонарушения, а также требования ст. 4.2 и 4.3 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях».

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

Учитывая изложенное, суд считает возможным назначить наказание в виде административного приостановления деятельности в отношении осуществления эксплуатации экскаватора ЭКГ-5А №12483, место фактического нахождения объекта: Кемеровская область, Беловский район, в 35 км. к востоку от г. Белово, горный участок №1, на срок 10 суток, т.е. в пределах, предусмотренных санкцией ч.1 ст. 9.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях».

      Согласно ч.5 ст. 29.6 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.

Время фактического прекращения эксплуатации экскаватора ЭКГ-5А №12483 - 16-00 часов 21 марта 2014 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 28.8 ч.4, 29.6 ч.5, 29.10, 29.11 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях », судья

постановила:

         юридическое лицо - Открытое акционерное общество «Кузбасская Топливная Компания», юридический адрес: 650000, Кемеровская область, г. Кемерово, л. 50 лет Октября,4; р/счет 40702810426020102590, БИК 043207612 в Кемеровском ОСБ №8615 Сибирского Банка СБ РФ г. Кемерово, ИНН 4205003440; КПП 424950001; ОКПО 53067205; ОГРН 1024200692009, местонахождение опасного производственного объекта - Кемеровская область, Беловский район, в 35 км к востоку от г. Белово,

        признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,

        и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации экскаватора ЭКГ-5А №12483, место фактического нахождения объекта: Кемеровская область, Беловский район, в 35 км. к востоку от г. Белово, горный участок №1, на срок 10 ( десять ) суток, начиная с 16.00 часов 21 марта 2014 года.

Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья:                                                        Н.Н. Рындина