Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-361/2017 (2-9851/2016;) ~ М-9649/2016 от 23.11.2016

№2-361/2017

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 января 2017 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Коваленко В.В., при секретаре Мельник В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дьячковой О.Ю. к Администрации Петрозаводского городского округа об изменении статуса служебного жилого помещения, возложении обязанности заключить договор социального найма,

установил:

Дьячкова О.Ю. обратилась в суд с иском к Администрации Петрозаводского городского округа об изменении статуса служебного жилого помещения, возложении обязанности заключить договор социального найма. Исковые требования мотивированы тем, что на основании решения Исполкома Ленинского районного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № Дьячкову А.Ю. была предоставлена для проживания служебная двухкомнатная квартира площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>. Указанная квартира была предоставлена в связи с прохождением Дьячковым А.Ю. службы в органах внутренних дел. Нанимателю был выдан ордер № от ДД.ММ.ГГГГ на вселение в указанную квартиру, в том числе членов семьи нанимателя – Дьячковой О.Ю. - жена, Дьячков А.А. – сын. ДД.ММ.ГГГГ брак между Дьячковым А.Ю. и Дьячковой О.Ю. расторгнут. В настоящее время в спорной квартире зарегистрированы и постоянно проживают: Дьячкова О.Ю. и Дьячков А.А.. Истица добросовестно выполняет все обязанности нанимателя жилого помещения по его содержанию, ремонту, оплате жилищных и коммунальных услуг. Дьячков А.Ю. снят с регистрационного учёта по указанному адресу. Истица и третье лицо Дьячков А.А. обращались в Администрацию Петрозаводского городского округа с заявлениями об исключении спорного жилого помещения из состава специализированного жилищного фонда с предоставлением его по договору социально найма, получили отказ, мотивированный тем, что отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявлений. Истица полагает отказ Администрации незаконным, считает, что нарушено её конституционное право на жилище, в том числе на его приватизацию. На основании вышеизложенного, истица просит признать жилое помещение, расположенное по адресу: ДД.ММ.ГГГГ, утратившим статус служебного жилого помещения; обязать Администрацию Петрозаводского городского округа заключить с Дьячковой О.Ю. договор социального найма на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Определениями суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования, привлечен Дьячков А.А., к производству суд приняты уточненные исковые требования, истица и третье лицо Дьячков А.А. просят исключить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, из специализированного (служебного) жилищного фонда; обязать Администрацию Петрозаводского городского округа заключить с Дьячковой О.Ю. и Дьячковым А.А. договор социального найма на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Истица Дьячкова О.Ю. и ее представитель Пальцева Е.С. в судебном заседании исковые требования поддержали.

Представитель ответчика Администрации Петрозаводского городского округа в судебном заседании не участвовал, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Третье лицо Дьячков А.Ю. в судебном заседании не участвовал, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен, ранее в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований.

Третье лицо Дьячков А.А. в судебном заседании не участвовал, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о рассмотрении дела в порядке заочного производства, с тем, чтобы отсутствующая сторона при наличии обоснованных возражений и представлении доказательств, которые могут повлиять на содержание решения суда, могла обратиться с заявлением об отмене заочного решения суда.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ст.92 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся, в том числе служебные жилые помещения. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом. пециализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.

Постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 года № 42 утверждены Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду. Пунктом 12 Правил предусмотрено, что включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определённому виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, с учётом требований, установленных настоящими Правилами.

В соответствии со ст. 5 ФЗ от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 13 указанного Федерального закона граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учёте, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 107 ЖК РСФСР рабочие и служащие, прекратившие трудовые отношения с предприятием, учреждением, организацией, а также граждане, которые исключены из членов колхоза или вышли из колхоза по собственному желанию, подлежат выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ними лицами без предоставления другого жилого помещения.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 108 ЖК РСФСР без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 ЖК РСФСР, не могут быть выселены лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет.

В силу п.12 ч.1 ст.108 ЖК РСФСР без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 настоящего Кодекса, не могут быть выселены одинокие лица с проживающими вместе с ними несовершеннолетними детьми.

В судебном заседании установлено и подтверждается архивной справкой МВД по РК от ДД.ММ.ГГГГ, что Дьячков А.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проходил службу в подразделениях органов внутренних дел Республики Карелия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Дьячков А.Ю. проходил службу в должности участкового инспектора милиции ОВД Ленинского райисполкома г.Петрозаводска.

На основании решения Исполкома Ленинского районного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № Дьячкову А.Ю. была предоставлена для проживания служебная двухкомнатная квартира площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>.

Нанимателю был выдан ордер № от ДД.ММ.ГГГГ на вселение в указанную квартиру, в том числе членов его семьи.

ДД.ММ.ГГГГ брак между Дьячковым А.Ю. и Дьячковой О.Ю. расторгнут, что подтверждается свидетельством о расторжении брака серии № от ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящее время в спорной квартире зарегистрированы и постоянно проживают: Дьячкова О.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Дьячков А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Доказательств обратного в соответствии со ст.56 ГПК РФ суду не представлено.

Истица и третье лицо Дьячков А.А. обращались в Администрацию Петрозаводского городского округа с заявлениями об исключении спорного жилого помещения из состава специализированного жилищного фонда с предоставлением его по договору социально найма, получили отказ, мотивированный тем, что отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявлений.

Учитывая вышеуказанные положения законодательства и установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что Дьячков А.Ю. и члены его семьи не могли быть выселены из спорной квартиры без предоставления другого жилого помещения, поскольку Дьячков А.Ю. на момент увольнения со службы имел выслугу более 10 лет, следовательно, их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, не могут быть они выселены из указанного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения и в настоящее время.

Принимая во внимание, что истица и третье лицо Дьячков А.А. постоянно проживают и зарегистрированы в указанной квартире, добросовестно выполняют все обязанности нанимателя жилого помещения по его содержанию, ремонту, оплате жилищных и коммунальных услуг, Дьячков А.Ю. в судебном заседании пояснил, что не претендует на права в отношении спорного жилого помещения, в приватизации жилого помещения участвовать не намерен, суд приходит к выводу, что истица и третье лицо Дьячков А.А. фактически пользуются спорным жилым помещением на условиях договора социального найма. Поскольку истица и третье лицо Дьячков А.А. приобрели право пользования спорным жилым помещением как члены семьи нанимателя и до настоящего времени занимают это жилое помещение на тех же основаниях, комплекс прав и обязанностей нанимателя жилого помещения, закрепленный в Жилищном кодексе РСФСР, в настоящее время аналогичен комплексу прав и обязанностей нанимателя жилого помещения по договору социального найма.

С учётом изложенного суд полагает, что имеются основания для исключения спорной квартиры из состава специализированного жилого фонда и полагает необходимым обязать Администрацию Петрозаводского городского округа исключить из специализированного жилищного фонда спорное служебное жилое помещение и заключить с истицей и третьим лицом Дьячковым А.А. договор социального найма на данное жилое помещение.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199, 233 - 235 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск удовлетворить.

Обязать Администрацию Петрозаводского городского округа исключить из специализированного жилищного фонда служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Обязать Администрацию Петрозаводского городского округа заключить с Дьячковой О.Ю. и Дьячковым А.А. договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Ответчик вправе подать в Петрозаводский городской суд РК заявление об отмене решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд РК в течение месяца по истечении срока подачи заявления об отмене заочного решения суда.

Судья В.В. Коваленко