Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-350/2015 ~ М-262/2015 от 19.02.2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 апреля 2015 года Кочубеевский районный суд Ставропольского края

в составе: председательствующего судьи Виприцкого Н.В.

с участием истца – представителя администрации муниципального образования село Кочубеевское Кочубеевского района Ставропольского края – Шмырковой В.А., действующей на основании доверенности от 04.02.2015 года,

третьего лица – представителя СПК колхоза-племзавода «Кубань» Рязанцевой В.А., действующей на основании доверенности Д-001 от 12.01.2015 года,

при секретаре судебного заседания Балацкой С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в кабинете № 9 помещения Кочубеевского районного суда гражданское дело по иску администрации муниципального образования село Кочубеевское Кочубеевского района Ставропольского края к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация муниципального образования село Кочубеевское Кочубеевского района Ставропольского края обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, в размере 5.5. га., в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир - земли коллективно-долевой собственности СПК –к «Кубань». Почтовый адрес ориентира: край Ставропольский, район Кочубеевский, принадлежавшую на основании постановления главы Кочубеевской районной государственной администрации Ставропольского края № 340 от 22.05.1996 года № Еременко А.П., умершей ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель администрации муниципального образования село Кочубеевское Кочубеевского района Ставропольского края – Шмыркова В.А. поддержала требования и показала, что в соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" и от 04 сентября 1992 года "О порядке приватизации реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса", принятых на основании Указа Президента Российской Федерации № 323 от 27 декабря 1991 года "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", а также согласно Указа Президента Российской Федерации № 1767 от 27 октября 1993 года "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные земли, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан - работников предприятий.

25.02.1992 года Кочубеевский районный Совет народных депутатов своим решением утвердил среднерайонную нормубесплатной передачи сельскохозяйственных угодий в собственность граждан с учетом качества земли по хозяйствам района, которая для сельскохозяйственного предприятия «Кубань-1» составила 5,5 га, из которых 4,0 пашни, 1,2 пастбищ, 0,3 сенокосов.

Право на земельную долю становится имущественным с момента утверждения списков лиц, имеющих право на земельную долю, главой администрации района, т.к. в соответствии с п. 18 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных постановлением Правительства РФ от 01.02.1995 года № 96, именно с этого времени у гражданина возникает право собственности на земельную долю.

Таким образом, при проведении земельной реформы в РФ земля, закрепленная в пользование за реорганизуемыми колхозами совхозами и сельхозпредприятиями, подлежала передаче организациям, предприятиям в постоянное (бессрочное) пользование, а гражданам - бесплатно в коллективную собственность. Работнику СХП «Кубань-1» предоставлялась одна земельная доля в размере 5,5 га, иное нарушает закон и ставит в неравное положение работников хозяйства.

Постановлениями главы администрации Кочубеевского района № 340 от 22.05.1996 г. (далее постановление № 340 от 22.05.1996 года) и № 897 от 24.12.1996 г. (далее постановление № 897 от 24.12.1996 года) были утверждены списки граждан-собственников земельных паёв (долей) по сельскохозяйственному предприятию «Кубань-1», то есть, каждому работнику колхоза был предоставлен бесплатно один земельный пай.

Под номером 1335 постановления № 340 от 22.05.1996 года в список граждан, наделяемых правом собственности на земельную долю, была включена Еременко А.П.. ДД.ММ.ГГГГ Еременко А.П. умерла.

Право собственности Еременко А.П. на земельную долю в размере 5,5 га в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю не зарегистрировано, что подтверждается уведомлением об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений № 16/003/2014-066 от 27.08.2014 года.

С 1996 года Еременко А.П. никак не распорядилась земельной долей, не передала долю в аренду. Никто из наследников после её смерти не принял наследства.

СПК колхоз-племзавод «Кубань» образован путём реорганизации Товарищества с ограниченной ответственностью сельскохозяйственного предприятия племзавода «Кубань-1» зарегистрированного решением Совета народных депутатов Кочубеевского района Ставропольского края (свидетельство о государственной регистрации серия КПХ № 247 от 13 декабря 1991 года).

Общим собранием собственников земельных долей СПК колхоза-племзавода «Кубань Кочубеевского района Ставропольского края», проведенным 04 декабря 2004 г. из земли, предоставленной в коллективно-долевую собственность, было образовано несколько земельных участков. В счет земельных долей лиц, не явившихся на собрание и никак не распорядившихся своей земельной долей, был образован земельный участок с кадастровым номером №.

Земельная доля, не выделенная в натуре, не имеет привязки к местности и границ, поэтому является долей в праве на земельный участок. Таким образом, невостребованная любым работником СП «Кубань-1» (СПК «Кубань») земельная доля (пай) является земельной долей в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером №.

В соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд признается невостребованной земельной долей в установленном порядке. Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в ЕГРП, не могут быть признаны невостребованными земельными долями.

Пунктом 5 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ установлено, что список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Согласно пункту 6 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с пунктом 7 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Пунктом 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ определено, что орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

Администрацией муниципального образования село Кочубеевское был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Указанный список был опубликован в газете "Звезда Прикубанья" от 19 марта 2014 г. № 20, а также размещен на информационных щитах администрации с. Кочубеевского, что подтверждается копией газеты.

21 июня 2014 г. в газете «Звезда Прикубанья» было размещено извещение о проведении 01 августа 2014 г. общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, по вопросу утверждения списка лиц и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Информация о дате и времени проведения общего собрания была размещена в газете "Звезда Прикубанья" от 21.06.2014 года № 46 (96114).

В назначенный день общее собрание участников долевой собственности не состоялось в связи с отсутствием кворума. Данное обстоятельство подтверждается протоколом общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок от 01.08.2014 года, подписанным уполномоченным должностным лицом муниципального образования с. Кочубеевское Колосовым Р.С.

Постановлением администрации муниципального образования село Кочубеевское Кочубеевского района Ставропольского края от 02 октября 2014 года № 152 утвержден список лиц, земельные доли которых признаны невостребованными, а также признаны невостребованными земельные доли в праве на земельный участок с кадастровым номером №. Земельная доля Еременко А.П. в данном списке указана под № 27.

Таким образом, предусмотренный Законом порядок придания земельным долям статуса невостребованных, формирования из них земельного массива был соблюден; спорные земельные доли правильно отнесены к невостребованным земельным долям, поскольку собственники в течение трех лет и более с момента приобретения права на земельные доли не распорядились ими в порядке, установленном действующим законодательством; возражений в письменном виде в орган самоуправления поселения о том, что спорная земельная доля необоснованно включена в список невостребованных, не поступало; орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка - администрация муниципального образования с. Кочубеевского Кочубеевского района СК наделена в соответствии с ч.8 ст.12.1 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» правом на обращение в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю.

С 23.07.2013 года действует новая редакция п.2 ст.1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем данного пункта объекты недвижимого имущества. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом (п.3 ст.1151 ГК РФ).

На момент разрешения спора по существу такой закон на территории Российской Федерации не принят. Вместе с тем, орган, уполномоченный на принятие в собственность Российской Федерации выморочного имущества, нормами федерального законодательства определен.

В силу п. 1 ст. 125 Гражданского кодекса РФ от имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно пункту 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 года № 9 выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, городу федерального значения Москве или Санкт-Петербургу или муниципальному образованию в лице соответствующих органов (Российской Федерации в настоящее время - в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

Действующее законодательство не требует прекращения права собственности умерших граждан на невостребованные земельные доли по решению суда.

Согласно п. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Право собственности наследников таких граждан на земельные доли, возникшее в силу принятия наследства (ст. 546 ГК РСФСР, п. 4 ст. 1152 ГК РФ), или право собственности Российской Федерации при наследовании выморочного имущества (ст. 552 ГК РСФСР, ст. 1151 ГК РФ) на основании положений ст. 235 ГК РФ прекращается в случае признания судом права собственности муниципального образования на невостребованные земельные доли.

Ответчик – представитель Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае в судебное заседание не явился. В суд поступило заявление с просьбой рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя ответчика. В своих возражениях ответчик указал, что Федеральной налоговой службой по выморочному выморочным имуществом налоговые органы руководствуются Положением о порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 29.06.1984 г. № 683 (далее - имуществу дано следующее разъяснение (письмо от 4 декабря 2008 г. № ШС-6-3/892):

При осуществлении работы с Положением и Инструкцией Минфина СССР от 19.12.1984 года № 185 «О порядке учёта, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов» (далее - Инструкция). В п.5 Инструкции предусмотрено, что документом, подтверждающим право государства на наследство, является свидетельство о праве государства на наследство, выдаваемое нотариальным органом соответствующему налоговому органу не ранее истечения 6 месяцев со дня открытия наследства. Таким образом, свидетельство о праве государства на наследство (в том числе на выморочное имущество в виде земельных участков и акций (долей, паев) н установленном порядке получают налоговые органы.

Учитывая, что принятие в установленном порядке выморочного имущества, Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 года № 432 возложено на Росимущество, после получения свидетельства о праве государств на наследство налоговые органы передают данное имущество и правоустанавливающие документы Росимуществу. Полномочия в отношении выморочного имущества налоговыми органами осуществляются после призвания Российской Федерации в лице налоговых органов к наследованию этого имущества. Обязанность по выявлению выморочного имущества (в том числе проведение каких-либо проверок) законодательством Российской Федерации на налоговыe органы не возложена. Указанный порядок работы с выморочным имуществом согласован с Правовым управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом. Данная позиция подтверждена и судебной практикой. Кассационным определением Ставропольского краевого суда от 19 октября 2010 г. дело № 33 - 4936/10 установлено следующее: Полномочия Территориального управления, как собственника выморочного имущества, возникают только после передачи налоговыми органами свидетельства о праве государства на наследство и других правоустанавливающих документов. Доказательств, подтверждающих выдачу соответствующего свидетельства о праве государства на наследство, не представлено.

Третье лицо - представитель СПК колхоза-племзавода «Кубань» Рязанцева В.А., действующая на основании доверенности в судебном заседании не возражала против удовлетворения требований истца.

Третье лицо - представитель администрации Кочубеевского муниципального района Ставропольского края в судебное заседание не явился. В суд поступило заявление с просьбой рассмотреть гражданское дело в его отсутствие, исковые требования признают в полном объеме и не возражают против их удовлетворения.

Третье лицо - представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю в судебное заседание не явился. В суд поступило заявление с просьбой рассмотреть гражданское дело в его отсутствие.

Выслушав представителя истца, мнение третьего лица, изучив материалы гражданского дела, суд находит исковые требования обоснованными и считает, что истцом предоставлены суду доказательства в обоснование своих требований, они подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений.

Порядок признания права муниципальной собственности на земельные доли из состава земель сельскохозяйственного назначения регламентирован ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон).

В соответствии с положениями пункта 1 данной статьи Закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по данному основанию.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (п. 2 ст.12.1 Закона).

Согласно п. п.3 - 7 ст.12.1 Закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (п. 8 ст. 12.1 Закона).

Из материалов дела следует, что 25.02.1992 г. Кочубеевский районный Совет народных депутатов своим решением утвердил среднерайонную нормубесплатной передачи сельскохозяйственных угодий в собственность граждан с учетом качества земли по хозяйствам района, которая для сельскохозяйственного предприятия «Кубань-1» составила 5,5 га, из которых 4,0 пашни, 1,2 пастбищ, 0,3 сенокосов.

Постановлениями главы администрации Кочубеевского района № 340 от 22.05.1996 г. (далее постановление № 340 от 22.05.1996 года) и № 897 от 24.12.1996 г. (далее постановление № 897 от 24.12.1996 года) были утверждены списки граждан-собственников земельных паёв (долей) по сельскохозяйственному предприятию «Кубань-1», то есть, каждому работнику колхоза был предоставлен бесплатно один земельный пай.

Под номером 1335 постановления № 340 от 22.05.1996 года в список граждан, наделяемых правом собственности на земельную долю, была включена Еременко А.П.. ДД.ММ.ГГГГ Еременко А.П. умерла.

Право собственности Еременко А.П. на земельную долю в размере 5,5 га в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю не зарегистрировано, что подтверждается уведомлением об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений № 16/003/2014-066 от 27.08.2014 года.

С 1996 года Еременко А.П. никак не распорядилась земельной долей, не передала долю в аренду. Никто из наследников после её смерти не принял наследства.

СПК колхоз-племзавод «Кубань» образован путём реорганизации Товарищества с ограниченной ответственностью сельскохозяйственного предприятия племзавода «Кубань-1» зарегистрированного решением Совета народных депутатов Кочубеевского района Ставропольского края (свидетельство о государственной регистрации серия КПХ № 247 от 13 декабря 1991 года).

Общим собранием собственников земельных долей СПК колхоза-племзавода «Кубань Кочубеевского района Ставропольского края», проведенным 04 декабря 2004 г. из земли, предоставленной в коллективно-долевую собственность, было образовано несколько земельных участков. В счёт земельных долей лиц, не явившихся на собрание и никак не распорядившихся своей земельной долей, был образован земельный участок с кадастровым номером №

Земельная доля, не выделенная в натуре, не имеет привязки к местности и границ, поэтому является долей в праве на земельный участок. Таким образом, невостребованная любым работником СП «Кубань-1» (СПК «Кубань») земельная доля (пай) является земельной долей в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером №.

Согласно информации нотариуса по Кочубеевскому районного нотариальному округу Ивлевой Т.Ф. № 319 от 02.04.2015 года наследственные дела после смерти гражданки Еременко А.П. не заводились.

Администрацией муниципального образования село Кочубеевское был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Указанный список был опубликован в газете "Звезда Прикубанья" от 19 марта 2014 года № 20, а также размещен на информационных щитах администрации с. Кочубеевского, что подтверждается копией газеты.

21 июня 2014 года в газете «Звезда Прикубанья» было размещено извещение о проведении 01 августа 2014 года общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, по вопросу утверждения списка лиц и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Информация о дате и времени проведения общего собрания была размещена в газете "Звезда Прикубанья" от 21.06.2014 года № 46 (96114).

В назначенный день общее собрание участников долевой собственности не состоялось в связи с отсутствием кворума. Данное обстоятельство подтверждается протоколом общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок от 01.08.2014 года, подписанным уполномоченным должностным лицом муниципального образования с. Кочубеевское К

Постановлением администрации муниципального образования село Кочубеевское Кочубеевского района Ставропольского края от 02 октября 2014 года № 152 утверждён список лиц, земельные доли которых признаны невостребованными, а также признаны невостребованными земельные доли в праве на земельный участок с кадастровым номером №. Земельная доля Е.. в данном списке указана под № 27.

Принимая решение об удовлетворении заявленных требований в полном объеме, суд исходит из доказанности факта смерти Еременко А.П. наличием сообщения нотариуса Ивлевой Т.Ф и копией свидетельства о смерти Еременко А.П.

Согласно п.1 ст.1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.

С 23.07.2013 года действует новая редакция п.2 ст.1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем данного пункта объекты недвижимого имущества. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом (п.3 ст.1151 ГК РФ).

На момент разрешения спора по существу такой закон на территории Российской Федерации не принят. Вместе с тем, орган, уполномоченный на принятие в собственность Российской Федерации выморочного имущества, нормами федерального законодательства определен.

В силу п.1 ст.125 Гражданского кодекса РФ от имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно пункту 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 года № 9 "О судебной практике по делам о наследовании" следует, что на основании пункта 3 статьи 1151 ГК РФ, а также статьи 4 Федерального закона от 26.11.2001 года № 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 года № 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно пункту 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 года № 9 выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, городу федерального значения Москве или Санкт-Петербургу или муниципальному образованию в лице соответствующих органов (Российской Федерации в настоящее время - в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

Действующее законодательство не требует прекращения права собственности умерших граждан на невостребованные земельные доли по решению суда.

Согласно п. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Право собственности наследников таких граждан на земельные доли, возникшее в силу принятия наследства (ст.546 ГК РСФСР, п.4 ст.1152 ГК РФ), или право собственности Российской Федерации при наследовании выморочного имущества (ст.552 ГК РСФСР, ст.1151 ГК РФ) на основании положений ст.235 ГК РФ прекращается в случае признания судом права собственности муниципального образования на невостребованные земельные доли.

Статьей 235 ГК РФ, устанавливающей основания прекращения права собственности, определено, что право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество, в иных случаях, предусмотренных законом.

По смыслу данной нормы ГК РФ, а также вышеприведенных положений Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" с момента признания земельных долей невостребованными их собственники утрачивают право пользования, владения и распоряжения данным имуществом. Соответственно, какого-либо дополнительного, специального подтверждения в судебном порядке данного факта не требуется. Более того, п.8 ст.12.1 Закона органу местного самоуправления предоставлено право на обращение в суд только с требованиями о признании права муниципальной собственности на данное имущество.

Таким образом, суд считает, что иск подтверждён представленными доказательствами, удовлетворение исковых требований не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за муниципальным образованием с.Кочубеевское Кочубеевского района Ставропольского края право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю в размере 5.5 га., в том числе пашни - 4.0 га., пастбища - 1.2 га., сенокосы - 0.3 га., в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир - земли коллективно-долевой собственности СПК - к "Кубань" почтовый адрес ориентира: край Ставропольский, район Кочубеевский, принадлежавшую на основании постановления главы Кочубеевской районной государственной администрации Ставропольского края № 340 от 22.05.1996 года за № Еременко А.П., умершей ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Кочубеевский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья Кочубеевского районного суда Н.В. Виприцкий