Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1038/2016 ~ М-713/2016 от 04.04.2016

дело № 2-1038/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 июня 2016 года г.Боровичи

Боровичский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Киселёвой Т.В.,

при секретаре Яковлевой Н.С.,

с участием представителя истца Смирнова Д.О. – Верещагиной С.А.,

представителя ответчика Администрации Боровичского муниципального района Пухаева Г.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Смирнова <данные изъяты> к Администрации Боровичского муниципального района о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Смирнов Д.О. обратился в суд с вышеуказанным иском к Администрации Боровичского муниципального района, указав в обоснование заявленных требований, что он относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилом помещении. Решением суда от <данные изъяты> его родители были лишены родительских прав. Постановлением Администрации Боровичского муниципального района от <данные изъяты> над ним была оформлена опека. Постановлением Администрации Боровичского муниципального района от 30.09.2010 было принято решение об обеспечении его жилым помещением после прекращения опеки. Постановлением названной Администрации от <данные изъяты> он принят на учет лиц, относящихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилом помещении. В соответствии с уведомлением отдела по учету и распределению жилой площади Администрации Боровичского мунциипального района от <данные изъяты> он внесен в списки по обеспечению вне очереди жилой площадью под номером <данные изъяты>. До настоящего времени жилое помещение ему не предоставлено, жить ему негде, денежных средств на оплату съёмного жилья у него нет, временно проживает у своего бывшего опекуна. Просит обязать Администрацию Боровичского муниципального района предоставить ему благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору социального найма специализированного жилого помещения общей площадью не менее нормы предоставления жилого помещения.

    Истец Смирнов Д.О. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

    Представитель истца – Верещагина С.А. исковые требования поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям.

    Представитель ответчика Администрации Боровичского муниципального района Пухаев Г.Г. не возражал против удовлетворения исковых требований, пояснил, что Администрацией в настоящее время принимаются меры по приобретению жилья.

    Представитель третьего лица – Департамента образования и молодежной политики Новгородской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, в отзыве на исковое заявление указал, что Смирнов Д.О. включен в список приказом департамента от <данные изъяты>. Органы местного самоуправления муниципальных районов наделены полномочиями по приобретению и (или) строительству жилых помещений для детей-сирот, а также по предоставлению их детям-сиротам.

Выслушав участвующих в судебном заседании лиц, исследовав материалы дела, суд считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Судом из письменных материалов дела установлено, что родители Смирнова Д.О. – Смирнов О.Ю. и Смирнова Т.Ф. лишены родительских прав решением Боровичского городского суда Новгородской области от <данные изъяты> Постановлением Администрации Боровичского муниципального района от <данные изъяты> года № <данные изъяты> опекуном Смирнова Д.О. назначена Ильмаст О.И. (л.д. 17).

    Постановлением Администрации Боровичского муниципального района от <данные изъяты> года № <данные изъяты> Смирнов Д.О. принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении (л.д. 13).

    Приказом Департамента образования и молодёжной политики Новгородской области от <данные изъяты> Смирнов Д.О. включён в список детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в Боровичском муниципальном районе.

    До настоящего времени жилье в Боровичском муниципальном районе Смирнову Д.О. не предоставлено.

В соответствии с п.2 ч.2 ст.57 Жилищного кодекса РФ в редакции Федерального закона от 29.06.2012 № 96-ФЗ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Статьей 98.1 ЖК РФ установлено, что жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ст.109.1 ЖК РФ, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Аналогичная норма закреплена в статье 11 Областного закона от 06.05.2005 года № 468-ОЗ «О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа».

    Реализация мер по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предусмотренных настоящим областным законом (за исключением мер по социальной поддержке, указанных в части 1 настоящей статьи), осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов и городского округа области в соответствии с областным законом от 23.12.2008 № 455-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов, городского округа Новгородской области отдельными государственными полномочиями в области образования, опеки и попечительства и по оказанию мер социальной поддержки» (ч.2 ст.16 Областного закона Новгородской области от 6 мая 2005 № 468-ОЗ «О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»).

    Областным законом Новгородской области от 23.12.2008 года № 455-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов, городского округа Новгородской области отдельными государственными полномочиями в области образования, опеки и попечительства и оказанию мер социальной поддержки» органы местного самоуправления муниципальных районов, городского округа Новгородской области наделены отдельными государственными полномочиями по предоставлению благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в части 1 статьи 11 Областного закона от 06.05.2005 № 468-ОЗ «О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», переданного для этих целей из государственной собственности в муниципальную (п.5 ч.1).

    Во исполнение названного Областного закона Администрацией Новгородской области издано Постановление от 09.04.2013 года № 167 «Об утверждении Положения об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее – Положение), которым установлено, что список детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, на очередной финансовый год направляется комитетом образования области в комитет строительства и дорожного хозяйства Новгородской области не позднее 5 августа текущего года, который не позднее 15 августа предоставляет расчеты в комитет финансов Новгородской области для определения объема средств, необходимого для обеспечения жилыми помещениями лиц, включенных в список на очередной финансовый год. Строительство (приобретение) жилых помещения для детей-сирот, лиц из числа детей-сирот организует комитет строительства и дорожного хозяйства Новгородской области. В течение одного месяца после регистрации права государственной собственности на построенные (приобретенные) жилые помещения для детей-сирот, лиц из числа детей-сирот они передаются в муниципальную собственность городского округа, муниципальных районов области в порядке, установленным действующим законодательством (п.5.6). Органы местного самоуправления городского округа, муниципальных районов области в течение одного месяца после принятия распоряжения администрации области о передаче жилых помещений для детей-сирот, лиц из числа детей-сирот в муниципальную собственность и подписания акта приема-передачи обращаются с соответствующими документами в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области для регистрации права муниципальной собственности на указанные жилые помещения. Жилые помещения для детей-сирот, лиц из числа детей-сирот включаются органами местного самоуправления городского округа, муниципальных районов области в специализированный жилищный фонд. Решение о предоставлении конкретного жилого помещения и заключении договора найма специализированного жилого помещения принимается органами местного самоуправления городского округа, муниципальных районов области в форме соответствующего муниципального правового акта.

Таким образом, учитывая установленные в судебном заседании обстоятельства, исходя из приведенных положений законодательства, суд приходит к выводу о том, что Смирнов Д.О. имеет право на обеспечение жильем, обязанность по предоставлению благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения не менее нормы предоставления жилого помещения следует возложить на Администрацию Боровичского муниципального района.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Смирнова <данные изъяты> удовлетворить.

Обязать Администрацию Боровичского муниципального района предоставить Смирнову <данные изъяты>, <данные изъяты> года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, не менее установленных норм предоставления жилого помещения, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд Новгородской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 07 июня 2016 года.

Судья:                          Т.В.Киселёва