Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1265/2017 ~ М-1360/2017 от 04.12.2017

        дело № 2-1265/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Зея 21 декабря 2017 года

Зейский районный суд Амурской области в составе

председательствующей судьи Охотской Е.В.,

с участием представителя истца Игнатюк Н.В., представителя ответчика Лазаревой Т.Б.,

при секретаре Легкой М.Д.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску комитета по управлению муниципальным имуществом города Зеи к Емельянову Д.С. о признании утратившим право пользования жилым помещением,

установил:

Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, находится в муниципальной собственности, в отношении него комитет по управлению муниципальным имуществом города Зеи в интересах и от имени муниципального образования города Зеи осуществляет права собственника.

На основании договора найма специализированного жилого помещения № 63/08 от 11 июня 2008 года указанное жилое помещение предоставлено Емельянову Д.С. за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Ответчик Емельянов Д.С. с 18 декабря 2008 года зарегистрирован в указанном жилом помещении по месту жительства, однако фактически в нем не проживает.

КУМИ г. Зеи обратился в суд с иском, в котором просит признать Емельянова Д.С. утратившим право пользования жилым помещение по адресу: <адрес>.

В судебных заседаниях представитель истца Игнатюк Н.В. на удовлетворении иска настаивала, пояснив, что жилое помещение по адресу: <адрес> предоставлено ответчику по договору найма специализированного жилого помещения, при проверках использования муниципального жилищного фонда установлено, что ответчик зарегистрирован, но фактически в нем не проживает, его личных вещей и предметов мебели в жилом помещении нет, плату за жилое помещение и коммунальные услуги ответчик не вносит более года, что свидетельствует о добровольном выезде ответчика из жилого помещения и расторжении в отношении себя договора найма.

Представитель ответчика Емельянова Д.С. - адвокат Зейского адвокатского кабинета Лазарева Т.Б. с заявленными исковыми требованиями не согласна.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при такой явке по имеющимся в нем доказательствам.

Выслушав стороны, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

    Провозглашенное статьей 40 Конституции РФ право граждан на жилище является одним из основных прав. Согласно ст. 17 Конституции РФ основные права и свободы человека и гражданина неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Статья 56 Конституции РФ в числе прав и свобод, которые не могут быть ограничены, определяет также право на жилище.

Принцип недопустимости произвольного лишения жилища предполагает, что никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами (ч.4 ст.3 ЖК РФ).

По смыслу закона положения ч. 4 ст. 3 ЖК РФ о недопустимости произвольного лишения жилища, под которым понимается лишение жилища во внесудебном порядке и по основаниям, не предусмотренным законом, действуют в отношении любых лиц, вселившихся в жилое помещение.

Согласно ст. 30 ЖК РФ, ст. 209 ГК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом РФ. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование, принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, Жилищным кодексом РФ.

    В соответствии со ст. 99 ЖК РФ единственным основанием для вселения в специализированное жилое помещение, относящееся к муниципальному жилищному фонду, является договор найма специализированного жилого помещения.

    В силу ч. 5 ст. 100 ЖК РФ к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные ст. 65, ч. 3 и 4 ст. 67 и ст. 69 ЖК РФ.

    Согласно ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года №-189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

    Согласно ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены Жилищным кодексом РФ; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

    В соответствии со ст.71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

    Согласно ч.3 ст.83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

    В судебном заседании установлено, что жилое помещение по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью.

На основании договора найма специализированного жилого помещения № 63/08 от 11 июня 2008 года указанное жилое помещение предоставлено Емельянову Д.С. за плату во владение и пользование для временного проживания в нем, ответчик зарегистрирован в нем по месту жительства.

    Истцом заявлено требование о признании Емельянова Д.С. утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, в обоснование которого указано, что ответчик добровольно выехал из жилого помещения и расторг в отношении себя договор найма, поскольку фактически в нем не проживает, его личных вещей и предметов мебели в жилом помещении нет, плату за жилое помещение и коммунальные услуги ответчик не вносит более года.

    Данные обстоятельства подтверждены актами обследования муниципального жилищного фонда от 20 февраля 2016 года, 14 сентября 2016 года, 22 августа 2017 года, 4 декабря 2017 года, согласно которым Емельянов Д.С. в спорном жилом помещении не проживает, его личные вещи и предметы мебели в комнате отсутствуют.

    Из рапорта судебного пристава по ОУПДС ОСП по Зейскому району ФИО6 следует, что при выезде по адресу: <адрес> для вручения Емельянову Д.С. судебной повестки установлено, что в жилом помещении никто не проживает, входная дверь открыта, комната захламлена, имеет вид нежилого помещения.

    Согласно данным ООО «Городская управляющая компания» задолженность ответчика по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги по адресу: <адрес>, по состоянию на 1 декабря 2017 года составляет 31462,85 рубля.

Таким образом, установлено, что ответчик в спорном жилом помещении не проживает, обязанности по договору найма специализированного жилого помещения, указанные в ч. 3 ст. 67 ЖК РФ, не несет, его личное имущество в спорном жилом помещении отсутствуют, препятствия в пользовании жилым помещением отсутствуют, что свидетельствует о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору найма специализированного жилого помещения.

В соответствии с пп. 2.2.10, 2.2.11 договора найма при расторжении или прекращении договора наниматель обязан освободить жилое помещение и сняться с регистрационного учета по месту проживания.     

    Согласно ст. 3 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация граждан по месту пребывания и месту жительства или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, конституциями и законами республик в составе Российской Федерации, в том числе права на жилище.

Сам факт регистрации либо прописки лица на жилую площадь с согласия проживающих на ней, является административным актом и не означает наличия права на жилую площадь, а является одним из доказательств, которое должно оцениваться судом. Регистрация, в том смысле, в каком это не противоречит Конституции РФ, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

В соответствии с п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

При таких данных, поскольку судом установлены обстоятельства, свидетельствующие о добровольном выезде ответчика из спорного жилого помещения и расторжении в одностороннем порядке в отношении себя договора найма специализированного жилого помещения, постольку требования истца о признании ответчика утратившим право пользования жилым помещением по адресу <адрес> подлежат удовлетворению.

    Руководствуясь ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

    Исковые требования комитета по управлению муниципальным имуществом города Зеи удовлетворить.

Признать Емельянова Д.С. утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Зейский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятии его в окончательной форме.

    Судья Е.В.Охотская

Мотивированное решение составлено 26 декабря 2017 года

    Судья Е.В.Охотская