Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-68/2020 от 20.07.2020

<данные изъяты>

Мировой судья Процишена Э.В.

Дело № 12-68/2020

РЕШЕНИЕ

г. Малоярославец                         12 августа 2020 года

Судья Малоярославецкого районного суда Калужской области Севастьянова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Шереметьева ФИО6 на постановление мирового судьи судебного участка № Малоярославецкого судебного района Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, в отношении Шереметьева ФИО7 родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, не работающего, сведений о привлечении к административной ответственности не имеется,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Малоярославецкого судебного района Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ Шереметьев Р.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 01 (один) год шесть месяцев.

Дело об административном правонарушении было рассмотрено в отсутствие Шереметьева Р.В.

Не согласившись с указанным постановлением, ДД.ММ.ГГГГ Шереметьев Р.В. обратился в районный суд с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить. Жалобу мотивировал тем, что с 01 по ДД.ММ.ГГГГ он находился со своей семьей дома на самоизоляции, поскольку ему был поставлен диагноз «правосторонняя пневмония». По адресу места проживания повестки из суда не приходили, в связи с чем, ему не было известно о рассмотрении дела мировым судом.

В судебном заседании заявитель Шереметьев Р.В. жалобу поддержал по изложенным в ней доводам, просил отменить постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - инспектор ДПС ОГИБДД ОМВД России по Малоярославецкому району Калужской области ФИО3, будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явился.

Выслушав заявителя, обсудив доводы жалобы, проверив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

Как следует из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 11 часа 20 минут, находясь на <адрес>, нарушил п. 2.3.2 ПДД РФ, а именно управляя автомобилем марки «<данные изъяты>» с государственным номером № не выполнил законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении освидетельствования на состояние опьянения на месте с помощью алкотестера PRO-100 и в медицинском учреждении, при наличии у лица неустойчивости позы, нарушения речи и поведения, не соответствующего обстановке, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния. Таким образом, Шереметьев Р.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу.

В соответствии с требованиями, предусмотренными ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

При рассмотрении дела об административном правонарушении судья в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ должен выяснить извещено ли в установленном порядке лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, выяснить причину его неявки в судебное заседание и принять решение о рассмотрении дела в отсутствие указанного лица либо об отложении рассмотрения дела.

Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении дела об административном правонарушении.

Постановление мирового судьи судебного участка № Малоярославецкого судебного района Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ было вынесено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В материалах дела имеются сведения о том, что извещение о дате, времени и месте рассмотрения дела Шереметьевым Р.В. не получено, и в связи с неудачной попыткой вручения возвращено отправителю по иным обстоятельствам (л.д. 11). Вместе с тем установить, по какому именно адресу Шереметьеву Р.В. было направлено извещение, не представляется возможным, в связи с его отсутствием в материалах дела.

Пунктом 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации № 234 от 31 июля 2014 года предусмотрено, что письменная корреспонденция при невозможности ее вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 дней, иные почтовые отправления - в течение 15 дней, если более длительный срок хранения не предусмотрен договором об оказании услуг почтовой связи. Почтовые отправления разряда "судебное" и разряда "административное" при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней.

Срок хранения почтовых отправлений исчисляется со следующего рабочего дня после поступления почтового отправления в объект почтовой связи места назначения.

Таким образом, на дату рассмотрения дела - ДД.ММ.ГГГГ мировой судья не обладал сведениями о надлежащем извещении Шереметьева Р.В. о дате, времени и месте рассмотрения дела.

В соответствии с пунктом 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в целях соблюдения установленных статьей 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

В протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, Шереметьев Р.В. дал свое согласие на уведомление его о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении посредством СМС-сообщения, указав мобильный номер телефона, однако мировым судьей не предпринимались меры по отправке СМС-сообщения и извещения Шереметьева Р.В. посредством мобильной связи.

Таким образом, мировым судьей не были предприняты все необходимые меры для надлежащего извещения Шереметьева Р.В. о дате, месте и времени рассмотрении дела об административном правонарушении.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о несоблюдении мировым судьей порядка рассмотрения дела об административном правонарушении, что выразилось в рассмотрении дела без участия Шереметьева Р.В. в отсутствие сведений о его надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выносит решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Рассмотрение дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не извещенного надлежащим образом, является существенным нарушением процессуальных требований, влекущем отмену судебного решения.

Принимая во внимание, что на момент рассмотрения жалобы срок давности привлечения Шереметьева Р.В. к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, не истек, дело подлежит направлению на новое рассмотрение мировому судье.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу Шереметьева Р.В. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № Малоярославецкого судебного района Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, в отношении Шереметьева ФИО8 - отменить.

Дело возвратить мировому судье судебного участка № Малоярославецкого судебного района Калужской области на новое рассмотрение.

Судья      - подпись -

<данные изъяты>

Судья Малоярославецкого районного

суда Калужской области                  А.В. Севастьянова