Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1542/2020 ~ М-637/2020 от 13.02.2020

Дело № 2а-1542/2020

УИД 36RS0004-01-2020-000743-23

3 3.022 - Гл. 22 КАС РФ -> об оспаривании решений, действий (бездействия)... -> прочие (об оспаривании решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июля 2020 года                                                                                                             г. Воронеж

Ленинский районный суд города Воронежа в составе:

председательствующего судьи                              Яковлева А.С.,

при секретаре                                                            Быстрянцевой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по иску Берга Олега Викторовича, Берга Дмитрия Олеговича, Комаровой Светланы Валериевны к администрации г. Сочи, заместителю директора департамента, архитектуры, градостроительства и благоустройства администрации г. Сочи М.Б. Тебиевой о признании незаконными действий, заключавшихся в возврате Уведомлений о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома от ДД.ММ.ГГГГ .01-18/2297 и .01-18/2298 в отношении земельных участков расположенных по адресам: <адрес>, уч. 15/11, кадастровый ; <адрес>, уч. 15/13, кадастровый ; с возложением обязанности восстановить нарушенное право, выдать Уведомления о соответствии,

УСТАНОВИЛ:

Административные истцы Берг О.В., Берг Д.О., Комарова С.В. обратились в суд с административным иском к администрации <адрес>, заместителю директора департамента архитектуры, градостроительства и благоустройства администрации г. Сочи М.Б. Тебиевой о признании незаконными действий, заключающихся в возврате Уведомлений о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома от ДД.ММ.ГГГГ .01-18/2297 и .01-18/2298 в отношении земельных участков расположенных по адресам: <адрес>, уч. 15/11, кадастровый ; <адрес>, уч. 15/13, кадастровый ; возложении на административных ответчиков обязанности выдать Уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельных участках, расположенных по адресам: <адрес>, уч. 15/11, кадастровый ; <адрес>, уч. 15/13, кадастровый .

В обоснование заявленных требований указано, что между административными истцами ДД.ММ.ГГГГ заключен договор совместной деятельности.

Согласно протоколам по результатам аукционов от ДД.ММ.ГГГГ между администрацией                г. Сочи и Комаровой С.В. заключены договоры аренды земельных участков, расположенных по адресам: <адрес>, уч. 15/11, кадастровый ; <адрес>, уч. 15/13, кадастровый .

На уведомления о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома от 17.01.2020 г. администрация              <адрес> ответила отказами (возвратами Уведомлений) от ДД.ММ.ГГГГ .01-18/2297 и 21.01-18/2298, которые, по мнению административных истцов, являются незаконными.

Изложенные в оспариваемых ответах доводы о несоответствии друг другу технико-экономических показателей высоты проектируемого объекта, указанных в уведомлении о планируемом строительстве и описании внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства, по мнению истцов не соответствуют действительности, поскольку в описании высоты объекта высота дома в целом не указана, а указана без учета крыши. Описание внешнего облика объекта относится именно к тому индивидуальному жилому дому, который указан на страницах 1-7 описания внешнего облика объекта. Таким образом, описание внешнего облика объекта приложено к Уведомлениям, поэтому оснований к их возвращениям не имелось.

Административные истцы Берг О.В., Берг Д.О., Комарова С.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены в установленном законом порядке.

Административные ответчики администрация г. Сочи, заместитель директора департамента архитектуры, градостроительства и благоустройства администрации г. Сочи М.Б. Тебиева в судебное заседание не явились, явку своих представителей не обеспечили.

В силу положений п. 7 ст. 96 КАС РФ информация о принятии административного искового заявления, жалобы или представления к производству, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия размещается судом на официальном сайте соответствующего суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Информация о принятии административного искового заявления, о времени и месте судебного заседания своевременно размещена на официальном сайте Ленинского районного суда г. Воронежа.

В соответствии с пп. 8, 9 ст. 96 КАС РФ административные истцы - органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, могут извещаться судом о времени и месте судебного заседания (предварительного судебного заседания) лишь посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в указанный в части 7 настоящей статьи срок. Указанные лица, а также получившие первое судебное извещение по рассматриваемому административному делу иные лица, участвующие в деле, обладающие государственными или иными публичными полномочиями, самостоятельно предпринимают меры по получению дальнейшей информации о движении административного дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Лица, указанные в части 8 настоящей статьи, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия ими мер по получению информации о движении административного дела, если суд располагает сведениями о том, что данные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе, за исключением случаев, когда меры по получению информации не могли быть приняты ими в силу чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств.

Принимая во внимание, что в материалах дела имеются доказательства, свидетельствующие о надлежащем извещении административных ответчиков, в том числе и о судебном заседании 24.07.2020 г., с учетом положений ст.ст. 150, 152 КАС РФ суд полагает возможным рассмотрение дела провести в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы настоящего административного дела, материалы административного дела № 2а-1205/2020, оценив все доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

В силу ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

С учетом требований ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

В силу ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В соответствии с п. 1 ч. 9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Следовательно, по данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов и соблюдения сроков обращения в суд, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам - на орган, организации, лицо, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

С учетом требований ч. 1 ст. 219 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, административные истцы обратились в суд с настоящим иском 13.02.2020 года, т.е. в пределах трехмесячного срока с момента вынесения оспариваемых отказов от 24.01.2020 г. № 21.01-18/2297 и № 21.01-18/2298.

В силу части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно п. 61 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 г. № 36                          «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» исходя из статьи 178, части 8 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении.

При этом, суд не вправе признать обоснованным оспариваемое решение, действие, бездействие со ссылкой на обстоятельства, не являвшиеся предметом рассмотрения соответствующего органа, организации, лица, изменяя таким образом основания принятого решения, совершенного действия, имевшего место бездействия.

В судебном заседании установлено, что административному истцу Комаровой С.В. на праве аренды принадлежат земельные участки, расположенные по адресам: <адрес>, уч. 15/11, кадастровый ; <адрес>, уч. 15/13, кадастровый , что подтверждается копиями договоров аренды земельных участков, заключенными между Комаровой С.В. и муниципальным образованием город-курорт Сочи в лице директора муниципального казенного учреждения «Дирекция имущественного комплекса» города Сочи и не оспаривается административными ответчиками.

ДД.ММ.ГГГГ между Комаровой С.В., Бергом О.В. и Бергом Д.О. заключен договор совместной деятельности, согласно которому стороны обязались соединить свои вклады и совместно действовать без образования юридического лица для строительства индивидуальных жилых домов на земельных участках, расположенных по адресам: <адрес>, уч.15/11, кадастровый ; <адрес>, уч. 15/13, кадастровый ; <адрес>, уч. 15/12, кадастровый .

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Комаровой С.В. в адрес администрации города Сочи были направлены уведомления о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства на земельных участках, расположенных по адресам: <адрес>, уч. 15/11, кадастровый ; <адрес>, уч. 15/13, кадастровый .

По результатам рассмотрения поданных Уведомлений, административные ответчики в своих письмах от ДД.ММ.ГГГГ .01-18/2297 и .01-18/2298 сообщили Комаровой С.В. о возвращении поданных ей Уведомлений без рассмотрения, указав в обоснование, что в представленных Уведомлениях о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома с описанием внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства, технико-экономический показатель высоты проектируемого объекта не соответствует друг другу.

Таким образом, к уведомлению о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома приложено описание внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства, которое выполнено в отношении другого объекта капитального строительства.

При оценке законности принятых решений о возвращении без рассмотрения поданных Уведомлений, суд полагает необходимым прежде всего отметить, что решение органа государственной власти (местного самоуправлении) должно быть мотивированным, правовые и фактические основания к отказу должны быть выражены четко и понятно с целью возможности проверки законности принятого решения.

Принятые решения данным критериям не отвечают, поскольку в них не указано в чем именно выражено несоответствие высоты планируемого к строительству объекта, данное несоответствие не конкретизировано, что в свою очередь не может свидетельствовать о законности принятого решения.

Ответчики явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, письменных пояснений и документов в подтверждение своей позиции не представили, в связи с чем, суд производит оценку законности принятого решения по материалам дела и представленным истцовой стороной документам.

Как установлено судом, земельные участки и 15/13 по <адрес> расположены в границах территории исторического поселения регионального значения, установленных законом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ -КЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории <адрес>».

В соответствии с ч. 1 ст. 51.1 ГрК РФ в целях строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее также - уведомление о планируемом строительстве), содержащее следующие сведения: 1) фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства застройщика, реквизиты документа, удостоверяющего личность (для физического лица); 2) наименование и место нахождения застройщика (для юридического лица), а также государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица в едином государственном реестре юридических лиц и идентификационный номер налогоплательщика, за исключением случая, если заявителем является иностранное юридическое лицо; 3) кадастровый номер земельного участка (при его наличии), адрес или описание местоположения земельного участка; 4) сведения о праве застройщика на земельный участок, а также сведения о наличии прав иных лиц на земельный участок (при наличии таких лиц);                       5) сведения о виде разрешенного использования земельного участка и объекта капитального строительства (объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома);                       6) сведения о планируемых параметрах объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, в целях строительства или реконструкции которых подано уведомление о планируемом строительстве, в том числе об отступах от границ земельного участка; 7) сведения о том, что объект индивидуального жилищного строительства или садовый дом не предназначен для раздела на самостоятельные объекты недвижимости; 8) почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи с застройщиком; 9) способ направления застройщику уведомлений, предусмотренных пунктом 2 части 7 и пунктом 3 части 8 настоящей статьи.

К уведомлению о планируемом строительстве прилагаются: 1) правоустанавливающие документы на земельный участок в случае, если права на него не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости; 2) документ, подтверждающий полномочия представителя застройщика, в случае, если уведомление о планируемом строительстве направлено представителем застройщика; 3) заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством иностранного государства в случае, если застройщиком является иностранное юридическое лицо; 4) описание внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома в случае, если строительство или реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома планируется в границах территории исторического поселения федерального или регионального значения, за исключением случая, предусмотренного частью 5 настоящей статьи. Описание внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома включает в себя описание в текстовой форме и графическое описание. Описание внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома в текстовой форме включает в себя указание на параметры объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, цветовое решение их внешнего облика, планируемые к использованию строительные материалы, определяющие внешний облик объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, а также описание иных характеристик объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, требования к которым установлены градостроительным регламентом в качестве требований к архитектурным решениям объекта капитального строительства. Графическое описание представляет собой изображение внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, включая фасады и конфигурацию объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (ч. 3 ст. 51.1 ГрК РФ).

В силу ч. 6 ст. 51.1 ГрК РФ в случае отсутствия в уведомлении о планируемом строительстве сведений, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, или документов, предусмотренных пунктами 2 - 4 части 3 настоящей статьи, уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в течение трех рабочих дней со дня поступления уведомления о планируемом строительстве возвращает застройщику данное уведомление и прилагаемые к нему документы без рассмотрения с указанием причин возврата.              В этом случае уведомление о планируемом строительстве считается ненаправленным.

Как следует из представленных в материалы дела документов, указанные требования заявителем были соблюдены и к поданным Уведомлениям о планируемом строительстве было приложено выполненное описание внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства.

Согласно п. 39 ст. 1 ГрК РФ объект индивидуального жилищного строительства - отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости.

Следователь одним из параметров, определяющих объект капитального строительства именно в качестве индивидуального - жилищного, является его высота.

Как выше указывалось судом, описание внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома включает в себя описание в текстовой форме и графическое описание. Описание внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома в текстовой форме включает в себя указание на параметры объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, цветовое решение их внешнего облика, планируемые к использованию строительные материалы, определяющие внешний облик объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, а также описание иных характеристик объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, требования к которым установлены градостроительным регламентом в качестве требований к архитектурным решениям объекта капитального строительства. Графическое описание представляет собой изображение внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, включая фасады и конфигурацию объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома

Таким образом, в силу указанных требований, параметры высоты объекта индивидуального жилищного строительства должны быть указаны в текстовой части описания его внешнего облика.

Таким образом, при оценке соответствия изложенных параметров, при принятии ответчиками решения по результатам рассмотрения поданных Уведомлений, надлежит проводить из сведений указанных в самом Уведомлении и текстовой части описания внешнего облика. Требований указания высоты здания в графической части описания, положения ст. 51.1 ГрК РФ не содержат.

При изучении представленных в материалы дела документов судом установлено, что указанный в поданных Уведомлениях о планируемом строительстве параметр высоты здания, соответствует параметру высоты здания, указанному в текстовой форме описания внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства, приложенных к таким Уведомлениям, и составляет 3,4 метра.

При этом, при изучении графических описаний предполагаемых к строительству объектов судом установлено, что в них не содержится сведений об общей высоте здания, высота обозначена без учета ската крыши, о чем обоснованно заявлялось истцовой стороной.

Таким образом, с учетом изложенного суд приходит к выводу, что административным истцом Комаровой С.В. требования в этой части к содержанию представленных документов соблюдены и у административных ответчиков отсутствовали поводы для возвращения Уведомлений о планируемом строительстве и приложенных к нему документов без рассмотрения по основаниям, изложенным в письменных ответах от 24.01.2020 г. № 21.01-18/2297 и № 21.01-18/2298.

Из представленных документов суд приходит к выводу, что описания внешнего облика объекта были выполнены применительно к тем объектам, в отношении которых Комаровой С.В. были поданы Уведомления о планируемом строительстве, иных расхождений в параметрах дома по представленным документам не усматривается, оснований для вывода об обратном не имеется.

При этом, в удовлетворении заявленных требований административных истцов Берга О.В., Берга Д.О. следует отказать, поскольку в ходе рассмотрения дела судом не установлено нарушение каких-либо их прав, свобод и законных интересов оспариваемыми уведомлениями, учитывая, что каких-либо прав в отношении земельных участков они не имеют, с уведомлениями о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства земельных участков обращалась единолично Комарова С.В.

Согласно пункта 1 части 3 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

Как установлено материалами дела, административный истец Комарова С.В. 12.02.2020 г. повторно обратилась в администрацию г. Сочи с Уведомлениями о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на вышеуказанных земельных участках, по результатам рассмотрения которых администрацией             г. Сочи 05.03.2020 г. выданы Уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома №№ 3461, 3462.

Таким образом, поскольку в настоящее время права Комаровой С.В. восстановлены, отсутствуют правовые основания для возложения на ответчиков обязанности совершить определенные действия с целью такого восстановления, в связи с чем, в данной части требований надлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконными действия администрации г. Сочи, заместителя директора департамента, архитектуры, градостроительства и благоустройства администрации <адрес>                  М.Б. Тебиевой по оставлению без рассмотрения Уведомлений Комаровой Светланы Валериевны о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома от ДД.ММ.ГГГГ на земельных участках, расположенных по адресам: <адрес>, уч. 15/11, кадастровый ; <адрес>, уч. 15/13, кадастровый , выразившиеся в письмах от ДД.ММ.ГГГГ .01-18/2297 и .01-18/2298.

В удовлетворении остальной части заявленных административных исковых требований Комаровой Светлане Валериевне, - отказать.

В удовлетворении заявленных административных исковых требований Бергу Олегу Викторовичу, Бергу Дмитрию Олеговичу, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Ленинский районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                                                                           А.С. Яковлев

Решение суда в окончательной форме изготовлено в установленные десять рабочих дней 07 августа 2020 года.

Дело № 2а-1542/2020

УИД 36RS0004-01-2020-000743-23

3 3.022 - Гл. 22 КАС РФ -> об оспаривании решений, действий (бездействия)... -> прочие (об оспаривании решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июля 2020 года                                                                                                             г. Воронеж

Ленинский районный суд города Воронежа в составе:

председательствующего судьи                              Яковлева А.С.,

при секретаре                                                            Быстрянцевой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по иску Берга Олега Викторовича, Берга Дмитрия Олеговича, Комаровой Светланы Валериевны к администрации г. Сочи, заместителю директора департамента, архитектуры, градостроительства и благоустройства администрации г. Сочи М.Б. Тебиевой о признании незаконными действий, заключавшихся в возврате Уведомлений о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома от ДД.ММ.ГГГГ .01-18/2297 и .01-18/2298 в отношении земельных участков расположенных по адресам: <адрес>, уч. 15/11, кадастровый ; <адрес>, уч. 15/13, кадастровый ; с возложением обязанности восстановить нарушенное право, выдать Уведомления о соответствии,

УСТАНОВИЛ:

Административные истцы Берг О.В., Берг Д.О., Комарова С.В. обратились в суд с административным иском к администрации <адрес>, заместителю директора департамента архитектуры, градостроительства и благоустройства администрации г. Сочи М.Б. Тебиевой о признании незаконными действий, заключающихся в возврате Уведомлений о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома от ДД.ММ.ГГГГ .01-18/2297 и .01-18/2298 в отношении земельных участков расположенных по адресам: <адрес>, уч. 15/11, кадастровый ; <адрес>, уч. 15/13, кадастровый ; возложении на административных ответчиков обязанности выдать Уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельных участках, расположенных по адресам: <адрес>, уч. 15/11, кадастровый ; <адрес>, уч. 15/13, кадастровый .

В обоснование заявленных требований указано, что между административными истцами ДД.ММ.ГГГГ заключен договор совместной деятельности.

Согласно протоколам по результатам аукционов от ДД.ММ.ГГГГ между администрацией                г. Сочи и Комаровой С.В. заключены договоры аренды земельных участков, расположенных по адресам: <адрес>, уч. 15/11, кадастровый ; <адрес>, уч. 15/13, кадастровый .

На уведомления о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома от 17.01.2020 г. администрация              <адрес> ответила отказами (возвратами Уведомлений) от ДД.ММ.ГГГГ .01-18/2297 и 21.01-18/2298, которые, по мнению административных истцов, являются незаконными.

Изложенные в оспариваемых ответах доводы о несоответствии друг другу технико-экономических показателей высоты проектируемого объекта, указанных в уведомлении о планируемом строительстве и описании внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства, по мнению истцов не соответствуют действительности, поскольку в описании высоты объекта высота дома в целом не указана, а указана без учета крыши. Описание внешнего облика объекта относится именно к тому индивидуальному жилому дому, который указан на страницах 1-7 описания внешнего облика объекта. Таким образом, описание внешнего облика объекта приложено к Уведомлениям, поэтому оснований к их возвращениям не имелось.

Административные истцы Берг О.В., Берг Д.О., Комарова С.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены в установленном законом порядке.

Административные ответчики администрация г. Сочи, заместитель директора департамента архитектуры, градостроительства и благоустройства администрации г. Сочи М.Б. Тебиева в судебное заседание не явились, явку своих представителей не обеспечили.

В силу положений п. 7 ст. 96 КАС РФ информация о принятии административного искового заявления, жалобы или представления к производству, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия размещается судом на официальном сайте соответствующего суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Информация о принятии административного искового заявления, о времени и месте судебного заседания своевременно размещена на официальном сайте Ленинского районного суда г. Воронежа.

В соответствии с пп. 8, 9 ст. 96 КАС РФ административные истцы - органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, могут извещаться судом о времени и месте судебного заседания (предварительного судебного заседания) лишь посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в указанный в части 7 настоящей статьи срок. Указанные лица, а также получившие первое судебное извещение по рассматриваемому административному делу иные лица, участвующие в деле, обладающие государственными или иными публичными полномочиями, самостоятельно предпринимают меры по получению дальнейшей информации о движении административного дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Лица, указанные в части 8 настоящей статьи, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия ими мер по получению информации о движении административного дела, если суд располагает сведениями о том, что данные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе, за исключением случаев, когда меры по получению информации не могли быть приняты ими в силу чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств.

Принимая во внимание, что в материалах дела имеются доказательства, свидетельствующие о надлежащем извещении административных ответчиков, в том числе и о судебном заседании 24.07.2020 г., с учетом положений ст.ст. 150, 152 КАС РФ суд полагает возможным рассмотрение дела провести в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы настоящего административного дела, материалы административного дела № 2а-1205/2020, оценив все доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

В силу ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

С учетом требований ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

В силу ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В соответствии с п. 1 ч. 9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Следовательно, по данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов и соблюдения сроков обращения в суд, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам - на орган, организации, лицо, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

С учетом требований ч. 1 ст. 219 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, административные истцы обратились в суд с настоящим иском 13.02.2020 года, т.е. в пределах трехмесячного срока с момента вынесения оспариваемых отказов от 24.01.2020 г. № 21.01-18/2297 и № 21.01-18/2298.

В силу части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно п. 61 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 г. № 36                          «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» исходя из статьи 178, части 8 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении.

При этом, суд не вправе признать обоснованным оспариваемое решение, действие, бездействие со ссылкой на обстоятельства, не являвшиеся предметом рассмотрения соответствующего органа, организации, лица, изменяя таким образом основания принятого решения, совершенного действия, имевшего место бездействия.

В судебном заседании установлено, что административному истцу Комаровой С.В. на праве аренды принадлежат земельные участки, расположенные по адресам: <адрес>, уч. 15/11, кадастровый ; <адрес>, уч. 15/13, кадастровый , что подтверждается копиями договоров аренды земельных участков, заключенными между Комаровой С.В. и муниципальным образованием город-курорт Сочи в лице директора муниципального казенного учреждения «Дирекция имущественного комплекса» города Сочи и не оспаривается административными ответчиками.

ДД.ММ.ГГГГ между Комаровой С.В., Бергом О.В. и Бергом Д.О. заключен договор совместной деятельности, согласно которому стороны обязались соединить свои вклады и совместно действовать без образования юридического лица для строительства индивидуальных жилых домов на земельных участках, расположенных по адресам: <адрес>, уч.15/11, кадастровый ; <адрес>, уч. 15/13, кадастровый ; <адрес>, уч. 15/12, кадастровый .

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Комаровой С.В. в адрес администрации города Сочи были направлены уведомления о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства на земельных участках, расположенных по адресам: <адрес>, уч. 15/11, кадастровый ; <адрес>, уч. 15/13, кадастровый .

По результатам рассмотрения поданных Уведомлений, административные ответчики в своих письмах от ДД.ММ.ГГГГ .01-18/2297 и .01-18/2298 сообщили Комаровой С.В. о возвращении поданных ей Уведомлений без рассмотрения, указав в обоснование, что в представленных Уведомлениях о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома с описанием внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства, технико-экономический показатель высоты проектируемого объекта не соответствует друг другу.

Таким образом, к уведомлению о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома приложено описание внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства, которое выполнено в отношении другого объекта капитального строительства.

При оценке законности принятых решений о возвращении без рассмотрения поданных Уведомлений, суд полагает необходимым прежде всего отметить, что решение органа государственной власти (местного самоуправлении) должно быть мотивированным, правовые и фактические основания к отказу должны быть выражены четко и понятно с целью возможности проверки законности принятого решения.

Принятые решения данным критериям не отвечают, поскольку в них не указано в чем именно выражено несоответствие высоты планируемого к строительству объекта, данное несоответствие не конкретизировано, что в свою очередь не может свидетельствовать о законности принятого решения.

Ответчики явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, письменных пояснений и документов в подтверждение своей позиции не представили, в связи с чем, суд производит оценку законности принятого решения по материалам дела и представленным истцовой стороной документам.

Как установлено судом, земельные участки и 15/13 по <адрес> расположены в границах территории исторического поселения регионального значения, установленных законом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ -КЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории <адрес>».

В соответствии с ч. 1 ст. 51.1 ГрК РФ в целях строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее также - уведомление о планируемом строительстве), содержащее следующие сведения: 1) фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства застройщика, реквизиты документа, удостоверяющего личность (для физического лица); 2) наименование и место нахождения застройщика (для юридического лица), а также государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица в едином государственном реестре юридических лиц и идентификационный номер налогоплательщика, за исключением случая, если заявителем является иностранное юридическое лицо; 3) кадастровый номер земельного участка (при его наличии), адрес или описание местоположения земельного участка; 4) сведения о праве застройщика на земельный участок, а также сведения о наличии прав иных лиц на земельный участок (при наличии таких лиц);                       5) сведения о виде разрешенного использования земельного участка и объекта капитального строительства (объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома);                       6) сведения о планируемых параметрах объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, в целях строительства или реконструкции которых подано уведомление о планируемом строительстве, в том числе об отступах от границ земельного участка; 7) сведения о том, что объект индивидуального жилищного строительства или садовый дом не предназначен для раздела на самостоятельные объекты недвижимости; 8) почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи с застройщиком; 9) способ направления застройщику уведомлений, предусмотренных пунктом 2 части 7 и пунктом 3 части 8 настоящей статьи.

К уведомлению о планируемом строительстве прилагаются: 1) правоустанавливающие документы на земельный участок в случае, если права на него не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости; 2) документ, подтверждающий полномочия представителя застройщика, в случае, если уведомление о планируемом строительстве направлено представителем застройщика; 3) заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством иностранного государства в случае, если застройщиком является иностранное юридическое лицо; 4) описание внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома в случае, если строительство или реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома планируется в границах территории исторического поселения федерального или регионального значения, за исключением случая, предусмотренного частью 5 настоящей статьи. Описание внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома включает в себя описание в текстовой форме и графическое описание. Описание внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома в текстовой форме включает в себя указание на параметры объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, цветовое решение их внешнего облика, планируемые к использованию строительные материалы, определяющие внешний облик объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, а также описание иных характеристик объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, требования к которым установлены градостроительным регламентом в качестве требований к архитектурным решениям объекта капитального строительства. Графическое описание представляет собой изображение внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, включая фасады и конфигурацию объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (ч. 3 ст. 51.1 ГрК РФ).

В силу ч. 6 ст. 51.1 ГрК РФ в случае отсутствия в уведомлении о планируемом строительстве сведений, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, или документов, предусмотренных пунктами 2 - 4 части 3 настоящей статьи, уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в течение трех рабочих дней со дня поступления уведомления о планируемом строительстве возвращает застройщику данное уведомление и прилагаемые к нему документы без рассмотрения с указанием причин возврата.              В этом случае уведомление о планируемом строительстве считается ненаправленным.

Как следует из представленных в материалы дела документов, указанные требования заявителем были соблюдены и к поданным Уведомлениям о планируемом строительстве было приложено выполненное описание внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства.

Согласно п. 39 ст. 1 ГрК РФ объект индивидуального жилищного строительства - отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости.

Следователь одним из параметров, определяющих объект капитального строительства именно в качестве индивидуального - жилищного, является его высота.

Как выше указывалось судом, описание внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома включает в себя описание в текстовой форме и графическое описание. Описание внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома в текстовой форме включает в себя указание на параметры объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, цветовое решение их внешнего облика, планируемые к использованию строительные материалы, определяющие внешний облик объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, а также описание иных характеристик объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, требования к которым установлены градостроительным регламентом в качестве требований к архитектурным решениям объекта капитального строительства. Графическое описание представляет собой изображение внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, включая фасады и конфигурацию объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома

Таким образом, в силу указанных требований, параметры высоты объекта индивидуального жилищного строительства должны быть указаны в текстовой части описания его внешнего облика.

Таким образом, при оценке соответствия изложенных параметров, при принятии ответчиками решения по результатам рассмотрения поданных Уведомлений, надлежит проводить из сведений указанных в самом Уведомлении и текстовой части описания внешнего облика. Требований указания высоты здания в графической части описания, положения ст. 51.1 ГрК РФ не содержат.

При изучении представленных в материалы дела документов судом установлено, что указанный в поданных Уведомлениях о планируемом строительстве параметр высоты здания, соответствует параметру высоты здания, указанному в текстовой форме описания внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства, приложенных к таким Уведомлениям, и составляет 3,4 метра.

При этом, при изучении графических описаний предполагаемых к строительству объектов судом установлено, что в них не содержится сведений об общей высоте здания, высота обозначена без учета ската крыши, о чем обоснованно заявлялось истцовой стороной.

Таким образом, с учетом изложенного суд приходит к выводу, что административным истцом Комаровой С.В. требования в этой части к содержанию представленных документов соблюдены и у административных ответчиков отсутствовали поводы для возвращения Уведомлений о планируемом строительстве и приложенных к нему документов без рассмотрения по основаниям, изложенным в письменных ответах от 24.01.2020 г. № 21.01-18/2297 и № 21.01-18/2298.

Из представленных документов суд приходит к выводу, что описания внешнего облика объекта были выполнены применительно к тем объектам, в отношении которых Комаровой С.В. были поданы Уведомления о планируемом строительстве, иных расхождений в параметрах дома по представленным документам не усматривается, оснований для вывода об обратном не имеется.

При этом, в удовлетворении заявленных требований административных истцов Берга О.В., Берга Д.О. следует отказать, поскольку в ходе рассмотрения дела судом не установлено нарушение каких-либо их прав, свобод и законных интересов оспариваемыми уведомлениями, учитывая, что каких-либо прав в отношении земельных участков они не имеют, с уведомлениями о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства земельных участков обращалась единолично Комарова С.В.

Согласно пункта 1 части 3 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

Как установлено материалами дела, административный истец Комарова С.В. 12.02.2020 г. повторно обратилась в администрацию г. Сочи с Уведомлениями о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на вышеуказанных земельных участках, по результатам рассмотрения которых администрацией             г. Сочи 05.03.2020 г. выданы Уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома №№ 3461, 3462.

Таким образом, поскольку в настоящее время права Комаровой С.В. восстановлены, отсутствуют правовые основания для возложения на ответчиков обязанности совершить определенные действия с целью такого восстановления, в связи с чем, в данной части требований надлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконными действия администрации г. Сочи, заместителя директора департамента, архитектуры, градостроительства и благоустройства администрации <адрес>                  М.Б. Тебиевой по оставлению без рассмотрения Уведомлений Комаровой Светланы Валериевны о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома от ДД.ММ.ГГГГ на земельных участках, расположенных по адресам: <адрес>, уч. 15/11, кадастровый ; <адрес>, уч. 15/13, кадастровый , выразившиеся в письмах от ДД.ММ.ГГГГ .01-18/2297 и .01-18/2298.

В удовлетворении остальной части заявленных административных исковых требований Комаровой Светлане Валериевне, - отказать.

В удовлетворении заявленных административных исковых требований Бергу Олегу Викторовичу, Бергу Дмитрию Олеговичу, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Ленинский районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                                                                           А.С. Яковлев

Решение суда в окончательной форме изготовлено в установленные десять рабочих дней 07 августа 2020 года.

1версия для печати

2а-1542/2020 ~ М-637/2020

Категория:
Гражданские
Статус:
Иск (заявление, жалоба) УДОВЛЕТВОРЕН ЧАСТИЧНО
Истцы
Берг Дмитрий Олегович
Комарова Светлана Валериевна
Берг Олег Викторович
Ответчики
зам директора департамента архитектуры, градостроит. и благоустр. М.Б. Тебиева
Администарция г. Сочи
Суд
Ленинский районный суд г. Воронежа
Судья
Яковлев Александр Сергеевич
Дело на странице суда
lensud--vrn.sudrf.ru
13.02.2020Регистрация административного искового заявления
14.02.2020Передача материалов судье
17.02.2020Решение вопроса о принятии к производству
17.02.2020Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству
17.02.2020Вынесено определение о назначении предварительного судебного заседания
24.03.2020Предварительное судебное заседание
23.04.2020Судебное заседание
25.05.2020Судебное заседание
24.07.2020Судебное заседание
07.08.2020Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме
30.09.2020Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
Судебный акт #1 (Решение)

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее