Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-44/2021 (2-825/2020;) ~ М-574/2020 от 29.10.2020

         Дело №2-44/2021

УИД 67RS0020-01-2020-000935-55

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 февраля 2021 года                                                                                              г.Рудня

Руднянский районный суд Смоленской области

В составе:

Председательствующего судьи                 О.М. Горчаковой

При секретаре                  Т.М. Лукьяновой,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Станкевич Т. Н. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Руднянском районе Смоленской области (межрайонному) о назначении ежемесячной денежной выплаты,

УСТАНОВИТЬ:

Станкевич Т.Н. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Руднянском районе Смоленской области (межрайонному) (далее - ГУ-УПФ РФ в Руднянском районе) о назначении ежемесячной денежной выплаты. В обоснование указала, что 19.01.1989 Гродненской ВТЭК МСО Белорусской ССР она была признан инвалидом 3 группы (инвалид с детства) бессрочно. 18.10.2018 истице был предоставлен вид на жительство в Российской Федерации. 06.08.2020 истица обратилась в к ответчику с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты, как инвалиду 3 группы, однако решением ответчика от 19.08.2020 было отказано. С данным решением истец не согласна в связи с тем, что она была признана инвалидом на территории республики, входящей в состав СССР до его распада, в связи с чем имеет право на получение ЕДВ в размере, установленном для инвалидов 3 группы.

Просит суд признать за Станкевич Т.Н. право на ежемесячную денежную выплату в соответствии со ст. 28.1 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" в размере, установленном для инвалидов 3 группы; признать отказ ГУ-УПФ РФ в Руднянском районе в назначении истице ежемесячной денежной выплаты, как инвалиду третьей группы, незаконным и обязать ответчика назначить ежемесячную денежную выплату на основании справки №134735 Гродненской ВТЭК от 19.01.1989 с даты обращения за ее назначением.

В судебном заседании истец Станкевич Т.Н. и представитель истца – адвокат Мурадян А.Ю. требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Пояснили, что истица признана инвалидом 3 группы в 1989 году бессрочно на территории республики, входящей в состав СССР до его распада, в связи с чем на территории Российской Федерации на основании данной справки она вправе получать ЕДВ. Справка об установлении второй группы инвалидности на территории Республики Беларусь не может расцениваться как отменяющая действие справки 1989 года для Российской Федерации.

Представитель ответчика Солдатенкова И.В. требования считала необоснованными по изложенным решении пенсионного органа от 19.08.2020 основаниям. Полагала, что после переосвидетельствования истицы в 2015 году ранее действовавшая справка об инвалидности утратила силу.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что гражданка Республики Беларусь Станкевич Т.Н. документирована видом на жительство в Российской Федерации 18.10.2018 (л.д.4), является получателем пенсии по старости на территории Российской Федерации с 01.01.2019.

06.08.2020 Станкевич Т.Н. обратилась в ГУ-УПФ РФ в Руднянском районе с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты в соответствии с п.1 ст.28.1 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" на основании справки МСЭ Гродненской № от 19.01.1989, представив также вид на жительство иностранного гражданина 82 №1223263 от 18.10.2018.

Решением ГУ-УПФ РФ в Руднянском районе от 19.08.2020 №168414/20 в назначении истице ЕДВ было отказано на том основании, что вопрос об установлении ЕДВ может быть рассмотрен после прохождения истицей переосвидетельствования по нормам российского законодательства в связи с тем, что в пенсионном деле заявителя имеется документ, подтверждающий установление Станкевич Т.Н. при повторном освидетельствовании 2 группы инвалидности (с детства) с 06.04.2015 бессрочно (л.д.6).

Как следует из справки серии № Гродненской ВТЭК, Станкевич Т.Н. с 19.01.1989 признана инвалидом 3 группы (<данные изъяты>) бессрочно (л.д.5).

<данные изъяты>

Федеральным законом Российской Федерации от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" предусмотрено право инвалидов 3 группы на получение ежемесячной денежной выплаты (п. 3 ч. 2 ст. 28.1).

Пенсионное обеспечение граждан государств - участников СНГ осуществляется в соответствии с Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года.

В соответствии со статьей 1 Соглашения от 13 марта 1992 года пенсионное обеспечение граждан государств - участников названного Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

24.01.2006 между Российской Федерацией и Республикой Беларусь заключен Договор о сотрудничестве в области социального обеспечения, ратифицированный Российской Федерацией Федеральным законом от 07.12.2006 N 227-ФЗ и вступивший в силу с 29.03.2007 (далее - Договор).

Согласно ст.1 Договора пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу ст.19 Договора решения о степени утраты трудоспособности, в том числе профессиональной, степени ограничения способности к трудовой деятельности, группе и причине инвалидности принимает медико-социальное экспертное учреждение той Договаривающейся Стороны, согласно законодательству которой производится назначение и выплата соответствующей пенсии или пособия. При этом принимаются во внимание справки и медицинские заключения, выданные соответствующими учреждениями Договаривающихся Сторон. Освидетельствование, а также переосвидетельствование лиц в целях установления степени утраты трудоспособности, в том числе профессиональной, степени ограничения способности к трудовой деятельности, группы и причины инвалидности производятся по месту их постоянного проживания.

Согласно статье 1 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ в Российской Федерации признание лица инвалидом осуществляется федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в соответствии с Правилами признания лица инвалидом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 года N 95 "О порядке и условиях признания лица инвалидом".

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ Законодательство Российской Федерации о социальной защите инвалидов состоит из соответствующих положений Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Если международным договором (соглашением) Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, то применяются правила международного договора (соглашения).

Российская Федерация не имеет международных соглашений, которыми установлены иные, отличные от вышеуказанных, правила признания лица инвалидами и установления группы инвалидности.

Таким образом, граждане, переехавшие на постоянное место жительства в Российскую Федерацию из иностранного государства, в том числе из стран СНГ, имеют право на пенсионное обеспечение и меры социальной поддержки, предусмотренные Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", при условии признания их инвалидами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (за исключением граждан, инвалидность которым была установлена на территории республик, входивших в состав СССР до его распада).

При принятии оспариваемого решения ответчиком не учтено, что инвалидность была установлена истице бессрочно на территории Республики Беларусь, входившей в состав СССР, до его распада, в связи с чем подтверждения ее статуса инвалида в порядке, установленном законодательством Российской Федерации не требуется.

Результаты повторного освидетельствования имеют законную силу на территории Республики Беларусь, тогда как на территории Российской Федерации в целях установления мер социальной поддержи инвалида должна быть принята справка, выданная до распада СССР и устанавливающая истице инвалидность третьей группы бессрочно.

Кроме того, вторая группа инвалидности установлена истице на территории Республики Беларусь в связи с переосвидетельствованием по той же причине – инвалидность с детства.

При таких обстоятельствах, истица имеет право на меры социальной поддержки, предусмотренные законодательством Российской Федерации - ст. 28.1 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" в размере, установленном для инвалидов 3 группы, с момента обращения с соответствующим заявлением, а решение ответчика подлежит признанию незаконным.

При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░) ░░ 19.08.2020 №168414/20 ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 28.1 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 24 ░░░░░░ 1995 ░. N 181-░░ "░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░" ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ 3 ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ 06 ░░░░░░░ 2020 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                              ░.░. ░░░░░░░░░