Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-196/2018 ~ М-154/2018 от 16.03.2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Ивдель 14 мая 2018 года

Ивдельский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего - судьи Михеля А.А.,

при секретаре - Петровой С.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Качесова Д.В. к администрации Ивдельского городского округа о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка в аренду и возложении обязанности по предоставлению земельного участка в аренду,

У С Т А Н О В И Л:

Качесов Д.В. обратился в Ивдельский городской суд с исковым заявлением к администрации Ивдельского городского округа о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка по адресу: и возложении обязанности по предоставлению земельного участка в аренду, по тем основаниям, что ему необоснованно отказано в предоставлении спорного участка для установки двух временных гаражей.

В судебном заседании истец Качесов Д.В. поддержал исковые требования по основаниям, указанным в заявлении, пояснив, что на спорном земельном участке ранее находились два передвижных гаража; земельный участки около заняты аналогичными гаражами.

Представитель ответчика администрации Ивдельского городского округа - Казьмина М.В. исковые требования Качесова Д.В. не признала, по тем основаниям, что размещение временных передвижных гаражей в качестве основного вида разрешенного использования на спорном земельном участке не предусмотрено.

Выслушав мнение сторон, изучив представленные материалы, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Качесов Д.В. 09.01.2018 года обратился в администрацию Ивдельского городского округа с заявлением о выделении земельного участка в аренду на 5 лет для размещения временных передвижных гаражей (л.д.9).

17.01.2018 года (исх.№01-119-4130) Качесову Д.В. отказано в выделении в аренду спорного земельного участка (л.д.11).

Согласно справке отдела по архитектуре, градостроительству, землепользованию и природопользованию администрации Ивдельского городского округа №04-17 от 11.05.2018 года спорный земельный участок расположен в зоне Ж-1 (Зона жилых домов усадебного типа) со вспомогательными видами разрешенного использования под объекты гаражного назначения.

На основании ст.85 Земельного кодекса Российской Федерации в состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к различным территориальным зонам; градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, сооружений; градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки. Земельные участки в составе жилых зон предназначены для застройки жилыми зданиями, а также объектами культурно-бытового и иного назначения и могут предназначаться для индивидуальной жилой застройки, малоэтажной смешанной жилой застройки, среднеэтажной смешанной жилой застройки и многоэтажной жилой застройки, а также иных видов застройки согласно градостроительным регламентам.

В соответствии с п.2 ст.7 Земельного кодекса Российской Федерации виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений. Размещению отдельно стоящих и пристроенных гаражей, предназначенных для хранения личного автотранспорта граждан относящихся к объектам гаражного назначения Классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 01.09.2014 года №540 присвоен код 2.7.1.

Согласно Части 2 "Градостроительные регламенты" Правил землепользования и застройки в Ивдельском городском округе", утвержденных решением Думы Ивдельского городского округа от 28.09.2006 N 246 в зоне жилых домов усадебного типа (Ж-1) к основным видам разрешенного использования отнесены индивидуальные жилые дома с приусадебными участками, индивидуальные жилые дома с земельными участками для ведения личного подсобного хозяйства, блокированные индивидуальные жилые дома с приквартирными земельными участками; объекты хранения индивидуального транспорта (индивидуальный капитальный гараж, индивидуальный передвижной гараж) отнесены к вспомогательным видам разрешенного использования.

В соответствии со ст.35, п.3 ч.1 ст.37 Градостроительного кодекса Российской Федерации в результате градостроительного зонирования могут определяться жилые и иные виды территориальных зон; в состав жилых зон могут включаться зоны застройки жилыми домами и жилые застройки иных видов, также в них допускается размещение отдельно стоящих, встроенных или пристроенных гаражей. Разрешенное использование земельных участков может быть трех видов: основные виды разрешенного использования, условно разрешенные виды использования и вспомогательные виды разрешенного использования; при этом вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, допускаются только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования.

Таким образом в территориальной зоне где находиться спорный земельный участок объекты хранения индивидуального транспорта как основного вида разрешенного использования, предоставляться не могут, земельные участки могут предоставляться только для основных видов разрешенного использования, на которых затем дополнительно и может осуществляться размещение индивидуальных гаражей.

Предоставление Качесову Д.В. спорного земельного участка только под размещение гаражей, противоречит требованиям п.4 ст.34 Земельного кодекса Российской Федерации, поэтому ответчик не вправе был совершать действия, направленные на предоставление ему указанного земельного участка для целей, не соответствующих территориальному зонированию, поэтому отказ в предоставлении истцу спорного земельного участка для размещения гаражей является законным, оснований для удовлетворения искового заявления Качесову Д.В. не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Качесову Д.В. в удовлетворении исковых требований к администрации Ивдельского городского округа о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка по адресу: в аренду под установку 2-х передвижных гаражей и возложении обязанности по предоставлению земельного участка в аренду – отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме через Ивдельский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено 21 мая 2018 года в совещательной комнате.

Председательствующий А.А. Михель