Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6723/2016 от 21.04.2016

Дело № 2-6723/16 (17)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

(мотивированное решение изготовлено 18.07.2016)

г. Екатеринбург 12 июля 2016 года

Ленинский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Ивановой О.А. при секретаре судебного заседания Райхерт А.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зайцевой С. И. к Государственному казенному учреждению службы занятости населения Свердловской области «Екатеринбургский центр занятости» о возложении обязанности осуществить выдачу предложения о досрочном назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Зайцева С.И. обратилась в суд с иском к ГКУ«Екатеринбургский центр занятости» о возложении обязанности осуществить выдачу предложения о досрочном назначении пенсии. В обоснование заявленных требований указала, что <//> была уволена из Межрегионального хранилища № 11 ЦХ ЦБ РФ в соответствии в п. 2 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с сокращением штатов. В установленный законом срок она обратилась в ГКУ«Екатеринбургский центр занятости» в целях поиска подходящей работы. Признана в установленном законом порядке безработной. Учитывая изложенное, просила обязать ГКУ«Екатеринбургский центр занятости» осуществить выдачу предложения о досрочном назначении пенсии с <//>, взыскать расходы на оплату государственной пошлины, компенсацию морального вреда в размере 50000 руб. 00 коп.

Определением Ленинского районного суда г. Екатеринбурга от <//> к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требования относительно предмета спора, привлечен Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чкаловском районе г. Екатеринбурга.

В судебном заседании Зайцева С.И. поддержала исковые требования в полном объеме по указанным в иске основаниям.

Представитель ответчика ГКУ «Екатеринбургский центр занятости» Химков А.Е., действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требования по основаниям, указанным в представленном в суд отзыве на исковое заявление. Пояснил, что в настоящее время истец стоит на учете в ГКУ «Екатеринбургский центр занятости» и поиск работы ей осуществляется. Более того, указал, что выдача данного предложения является правом, а не обязанностью ГКУ«Екатеринбургский центр занятости», в связи с чем на ответчика не может быть возложена такая обязанность. Просил в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чкаловском районе г. Екатеринбурга в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен в срок и надлежащим образом, причин своего отсутствия суду не указал, ходатайств об отложении судебного заседания не заявил.

Учитывая изложенное, в соответствии с положениями ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело при данной явке и вынести решение.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, о дополнении которых сторонами не заявлено, каждое представленное доказательство в отдельности и все в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным закономминимального размера оплаты труда,а также право на защиту от безработицы.

Согласно ст. 3 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в РФ», безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и сохраняемого среднего заработка гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.

В соответствии с п. 2 ст. 32 вышеуказанного Закона Российской Федерации, по предложению органов службы занятости при отсутствии возможности для трудоустройства безработным гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя, с их согласия может назначаться пенсия на период до наступления возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую трудовую пенсию по старости, но не ранее чем за два года до наступления соответствующего возраста.

Судом при рассмотрении дела установлено, что <//> Зайцева С.И. уволена из Межрегионального хранилища № 11 ЦХ ЦБ РФ в соответствии в п. 2 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с сокращением штатов.

<//> приказом ГКУ «Екатеринбургский центр занятости» № она признана безработной, назначено пособие по безработице до <//>.

Судом также установлено, что за все время нахождения истца на учете в качестве безработного со стороны ответчика ему неоднократно выдавались предложения работы и направления на работу. Однако трудоустройство не происходило либо ввиду отсутствия вакансии, либо ввиду несоответствия выдвигаемым требованиям, либо ввиду отказа истца от предлагаемой работы. Ни в одном из случаев ее кандидатура не была отклонена ввиду ее возраста.

По смыслу п. 2 ст. 32 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» следует, что предложение органов службы занятости для досрочного назначения трудовой пенсии по старости оформляется при одновременном соблюдении следующих условий: гражданин должен быть признан безработным в установленном порядке; у органов службы занятости должна отсутствовать возможность для его трудоустройства; у безработного гражданина должен быть выработан стаж работы, дающий право выхода на полную пенсию по старости (по возрасту), включая пенсию на льготных условиях; безработный гражданин должен достичь определенного возраста; причиной увольнения гражданина является ликвидация организации, сокращение численности или штата; безработный гражданин должен быть согласен с направлением его на досрочную пенсию по старости.

Таким образом, при отсутствии одного из указанных условий оформление пенсии по старости (по возрасту), включая пенсию на льготных условиях, досрочно не производится.

Однако, в данном случае, ответчиком не были исчерпаны возможности для трудоустройства истца, поскольку истец продолжает находиться на учете в качестве безработной и является, тем самым, получателем пособия по безработице до <//>. Также указанные обстоятельства подтверждаются и списками предлагаемых истцу вакансий.

Учитывая, что в соответствии с положениями п. 2 ст. 32 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» ответчик наделен правом, а не обязанностью выдать предложение для назначение досрочной пенсии, а также указанные выше обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что отказ выдать истцу такое предложение не являлся произвольным и соответствует требованиям закона, в связи с чем основания для удовлетворения исковых требований Зайцевой С.И. не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Зайцевой С. И. к Государственному казенному учреждению службы занятости населения Свердловской области «Екатеринбургский центр занятости» о возложении обязанности осуществить выдачу предложения о досрочном назначении пенсии оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, подачей апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Ленинский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья О.А. Иванова