Решение по делу № 2-1678/2017 (2-13991/2016;) ~ М-10726/2016 от 28.11.2016

Дело № 2-1678/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск                      05 июня 2017 года

Центральный районный суд г. Челябинска в составе председательствующего Резниченко Ю.Н.,

при секретаре Шалуповой Т.С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вильчинская Е.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тракторозаводском районе города Челябинска о включении периодов работы и нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж для досрочного пенсионного обеспечения,

У С Т А Н О В И Л:

Вильчинская Е.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тракторозаводском районе города Челябинска (далее – УПФР в Тракторозаводском районе г. Челябинска) о включении периодов работы и нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж для досрочного пенсионного обеспечения.

В обоснование иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в УПФР в Тракторозаводском районе г. Челябинска с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», представила все необходимые документы. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ при подсчете ее специального стажа ответчик не включил периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующего фельдшерским здравпунктом в ООО «ЧТЗ-Уралтрак». Считает решение ответчика незаконным, просит включить в ее специальный стаж указанные периоды.

Истец Вильчинская Е.В. и ее представитель ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивали.

    Представители ответчика УПФР в Тракторозаводском районе г. Челябинска – ФИО2 и ФИО3 в судебном заседании против иска возражали, считая решения ответчика законным.

Представитель третьего лица ООО «ЧТЗ-Уралтрак» - ФИО4 в судебном заседании поддержала позицию истца, указав, что работодателем до ДД.ММ.ГГГГ неправильно указывалось наименование должности Вильчинская Е.В. требованиям Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и требованиям Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, что создало затруднение при реализации работником своего права на досрочное пенсионное обеспечение. С ДД.ММ.ГГГГ работодателем были устранены нарушения по наименованию должности истца и период после ДД.ММ.ГГГГ зачтен УПФР в специальный стаж, хотя характер работы, должностные обязанности у работника остались прежними.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ исключено из числа третьих лиц МУЗ « <адрес> больница».

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено и подтверждается копией трудовой книжки, что Вильчинская Е.В. ДД.ММ.ГГГГ назначена на должность заведующего фельдшерским здравпунктом в ООО «ЧТЗ-Уралтрак», где продолжает работать по настоящее время в должности старшего фельдшера первой категории фельдшерского здравпункта ПДД.

В соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста.

    Подпунктом «н» п. 1 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

    Из материалов дела следует, что Вильчинская Е.В. ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Как следует из протокола заедания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж Вильчинская Е.В. составил 22 года 10 месяцев 5 дней. В специальный стаж истца не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующего фельдшерским здравпунктом в ООО «ЧТЗ-Уралтрак».

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, предусмотрены фельдшер, заведующий фельдшерско-акушерским пунктом, фельдшерским здравпунктом, медицинским пунктом. В соответствии с п.6 Правил исчисления периодов работы утвержденных указанным постановлением, в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренных настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке, во врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций.

Из материалов дела следует, что с ДД.ММ.ГГГГ Вильчинская Е.В. назначена заведующей пунктом здравоохранения первой категории в ООО «ЧТЗ-Уралтрак». С ДД.ММ.ГГГГ переведена в управление завода специальной техники заведующим пунктом здравоохранения первой категории. С ДД.ММ.ГГГГ переведена в управление дивизионо – инженерной техники заведующей пунктом здравоохранения первой категории. С ДД.ММ.ГГГГ переведена в управление производства специальных машин заведующей пунктом здравоохранения первой категории. С ДД.ММ.ГГГГ переведена в управление по работе с персоналом заведующим пунктом здравоохранения первой категории. Согласно штатным расписаниям здравпункты являлись структурным подразделением организации, в своем штате предусматривали заведующего пунктом здравоохранения и фельдшеров.

Таким образом, в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Вильчинская Е.В. работала в должностях, предусмотренных Списком, в здравпункте, являющимся структурным подразделением организации. То обстоятельство, что в наименовании здравпункта отсутствует слово «фельдшерский», а в наименовании должности не указано «заведующий здравпунктом-фельдшер» не является основанием для отказа Вильчинская Е.В. в реализации права на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку неверное указание работодателем наименования структурного подразделения и должности истца не влечет изменение существа ее деятельности.

Кроме того, судом установлено и следует из пояснений истца, представителя третьего лица, справки ООО «ЧТЗ-Уралтрак» от ДД.ММ.ГГГГ уточняющий особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной страховой пенсии по старости, журналов учета инъекций, амбулаторного приема, предрейсового медицинского осмотра, учета производственных травм, глазного травматизма и производственного травматизма, что Вильчинская Е.В. наряду с должностью руководителя структурного подразделения выполняла в течение рабочего дня работу фельдшера.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, за исключением периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы: 2 дня в 2007 году, 5 дней в 2008 году, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - общей продолжительностью 2 месяца.

Требования истца о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению по следующим обстоятельствам.

Согласно пунктам 4,5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости № предусмотрено, что в стаж работы засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными актами при условии уплаты за периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

    Необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. В случаях предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности (части первая и четвертая статьи 196 Трудового кодекса Российской Федерации).

Статья 187 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает сохранение за работником места работы и средней заработной платы на период направления его для повышения квалификации с отрывом от работы. При этом с сохраненной заработной платы за работником работодатель обязан произвести отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с Порядком совершенствования профессиональных знаний медицинских и фармацевтических работников, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, прохождение повышения квалификации для медицинских работников является обязательным.

    В связи с тем, что за время нахождения истца на курсах повышения за ней сохранялись рабочее место и заработная плата, с которой работодателем уплачивались взносы на государственное социальное страхование, повышение квалификации для медицинских работников является обязательным условием работы, данные периоды подлежат включению в специальный стаж истца на равных условиях с периодами осуществления лечебной деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Возложить на Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тракторозаводском районе города Челябинска обязанность по включению в специальный стаж Вильчинская Е.В. для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периодов: нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы 2 дня в 2007 году, 5 дней в 2008 году, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ общей продолжительностью 2 месяца) в должности заведующего фельдшерским здравпунктом в Обществе с ограниченной ответственностью «ЧТЗ-Уралтрак».

На настоящее решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Центральный районный суд г. Челябинска.

Председательствующий:    п/п     Ю.Н. Резниченко

Копия верна.

Решение не вступило в законную силу.

16.06.2017

Судья Центрального районного суда г. Челябинска: Ю.Н. Резниченко

Секретарь: Т.С. Шалупова        

Решение вступило в законную силу «___»_________2017г.

Судья Центрального

районного суда г. Челябинска: Ю.Н. Резниченко

Секретарь: