Решение по делу № 2-327/2012 ~ М-301/2012 от 28.05.2012

Дело № 2 –327/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

     25 июня 2012 года Славгородский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи                  Нелиной Е.Н.,

при секретаре                                  Портновой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Панченко ФИО6 к Государственному учреждению - Главному Управлению Пенсионного Фонда РФ в городе Славгороде Алтайского края об установлении факта лечебной деятельности, обязании начисления пенсии с учетом льготного периода,

У С Т А Н О В И Л:

Панченко Л.С. обратилась в суд с иском к ГУ - Главному Управлению Пенсионного Фонда РФ в городе Славгороде об установлении факта лечебной деятельности, обязании начисления пенсии с учетом льготного периода.

В обоснование указав, что ДД.ММ.ГГГГ года она, в связи с наличием 30- летнего стажа работы, дающего право на назначение ей досрочной трудовой пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения обратилась к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Славгороде с заявлением о назначении пенсии.

Ее заявление было принято и рассмотрено на комиссии, было принято решение № от ДД.ММ.ГГГГ о невключении в лечебную деятельность периода ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(10 месяцев 11 дней) – так как не подтверждена работа в учреждении здравоохранения, а также периодов, проведенных на курсах повышения квалификации.

Панченко Л.С. просит установить факт лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для назначения трудовой пенсии по старости досрочно, признать периоды, проведенные на курсах повышения квалификации (5 месяцев 24 дня) периодами лечебной деятельности и включить их в льготный стаж, возложить обязанность на ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Славгороде произвести начисление пенсии с учетом восстановления льготного стажа, с момента подачи заявления о назначении пенсии, с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании Панченко Л.С. исковое заявление поддержала в полном объеме, пояснила, что на курсах повышения квалификации у них были как теоретические занятия, так и практические, где они обследовали больных, устанавливали диагноз, назначали лечение.

Представитель ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Славгорде Россова А.И. иск признала частично, по первому требованию, пояснила, что курсы повышения квалификации не входят в стаж на досрочное назначение пенсии, поскольку нет подтверждения тому, что работник занимался работой в командировке полный рабочий день.

    В судебном заседании представитель КГбУЗ «Славгородская центральная районная больница» Братусь Е.О. полагала, что иск подлежит удовлетворению, пояснила, что при направлении работника на курсы ему выплачивается заработная плата, за ним сохраняется место работы, производятся отчисления в пенсионный фонд, поэтому курсы повышения квалификации входят в стаж. Кроме того, учреждение переименовано, в этом вины Панченко Л.С. нет. Без соответствующего сертификата и посещения курсов повышения квалификации врач не будет допущен к работе. Истице должна быть назначена пенсия с момента обращения в пенсионный фонд с заявлением, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

Исследовав материалы дела, заслушав истца, представителя ответчика, суд пришел к следующему выводу.

Как следует из данных, внесенных в трудовую книжку истицы, ДД.ММ.ГГГГ Панченко Л.С. принята на должность <данные изъяты> в терапевтическое отделение в <данные изъяты> (л.д.14).

ДД.ММ.ГГГГ истица отчислена в связи с окончанием интернатуры.

ДД.ММ.ГГГГ Панченко Л.С. принята в <данные изъяты> на должность <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ Славгородская городская больница реорганизована в Славгородскую Центральную районную больницу на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ истца переведена <данные изъяты>.

В соответствии с Постановлением администрации г. Славгорода № от ДД.ММ.ГГГГ Славгородская центральная районная больница переименована в муниципальное предприятие ЦРБ г. Славгорода.

ДД.ММ.ГГГГ истица назначена на должность <данные изъяты>.

Также в трудовой книжке истицы имеется отметка о том, что в соответствии с Постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ муниципальное предприятие ЦРБ <адрес> переименовано в муниципальное учреждение здравоохранения «Славгородская центральная районная больница».

ДД.ММ.ГГГГ истице присвоена первая квалификационная категория по специальности: «<данные изъяты>».

ДД.ММ.ГГГГ истице присвоена высшая квалификационная категория по <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное учреждение здравоохранения «Славгородская центральная районная больница» переименовано в Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Славгородская центральная районная больница».

ДД.ММ.ГГГГ истица переведена <данные изъяты>.

Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Славгородская центральная районная больница» с 01.01.2012г. переименовано в краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Славгородская центральная районная больница» ( КГБУЗ «СЦРБ») на основании постановления администрации Алтайского края от 12.12.2011г. за № 428 (л.д.15).

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ истица продолжает работать.

Панченко Л.С. ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии, ей было отказано согласно решения комиссии ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в городе Славгороде от ДД.ММ.ГГГГ поскольку лечебная деятельность истицы на дату обращения составляет <данные изъяты>, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(10 месяцев 11 дней) – не подтверждена работа в Учреждении здравоохранения, не включены также периоды обучения на курсах повышения квалификации (л.д.29).

В соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Как установлено п. 2 Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. N 1066 «Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», утратившего силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, в стаж работы, дающей право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, включалась деятельность, осуществлявшаяся в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Согласно п. 4 Постановления администрации г. Славгорода Алтайского края №60 от 04 марта 1993 года «О регистрации муниципального предприятия Славгородская центральная районная больница» Славгородская центральная районная больница переименована в муниципальное предприятие «Славгородская центральная районная больница».

Исследовав содержание Уставов муниципального предприятия «Славгородская центральная районная больница» и муниципального учреждения здравоохранения «Славгородская центральная районная больница», суд находит схожесть в предметах и целях деятельности государственного муниципального медицинского предприятия «Славгородская центральная районная больница» и муниципального учреждения здравоохранения «Славгородская центральная районная больница».

Кроме того, повышение квалификации является обязательным условием осуществления лечебной деятельности врачом, в связи с чем периоды такого обучения должны расцениваться как лечебная деятельность по охране здоровья населения.

Как положениями ст. 187 ТК РФ, так и положениями ст. 112 Кодекса законов о труде РСФСР, действовавшего на момент спорных периодов, предусмотрено, что при направлении работников для повышении квалификации с отрыв от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством. В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности.

Таким образом, следует включить периоды, проведенные Панченко Л.С. на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. в льготный стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением деятельности по охране здоровья населения (л.д.6).

При указанных обстоятельствах, учитывая совпадение целей и предмета деятельности муниципального предприятия «Славгородская ЦРБ» и муниципального учреждения здравоохранения «Славгородская ЦРБ», тот факт, что трудовая функция истицы не менялась в вышеуказанный период, учитывая тождество наименований Муниципальное предприятие «Славгородская центральная районная больница» и Муниципальное учреждение здравоохранения «Славгородская центральная районная больница» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно следует установить факт лечебной деятельности Панченко ФИО7 по охране здоровья населения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включить в льготный стаж, дающий право на назначение пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, учитывая, что судом установлено наличие 30- летнего стажа работы, дающего право на назначение истице досрочной трудовой пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, следует обязать ГУ - Главное Управление Пенсионного Фонда РФ в городе Славгороде произвести начисление пенсии Панченко Л.С. с момента подачи ею заявления о назначении пенсии – с ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что истица в судебном заседании пояснила, что расходы по оплате госпошлины оставляет за собой, суд не взыскивает указанные расходы с ответчика.

Суд находит возможным удовлетворить иск Панченко Л.С. в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░8 ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ -░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░9 ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░10 ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░11 ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░:

░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░;

░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ;

░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░;

░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░░.

░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░12 ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░ ░░.░░.░░░░

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 30 ░░░░ 2012 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                              ░.░.░░░░░░