Решение по делу № 12-49/2016 (12-1047/2015;) от 30.12.2015

Дело № 12-49/16(12-1047/2015)    

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

город Хабаровск 22 января 2016 года

Судья Железнодорожного районного суда города Хабаровска Забелина В.А.,

с участием лица привлекаемого к административной ответственности Савельевой Н.Б., должностного лица – главного специалиста по работе с населением частной индивидуальной застройки отдела благоустройства комитета Администрации г.Хабаровска по управлению Железнодорожным районом г.Хабаровска ФИО1,

    рассмотрев в судебном разбирательстве в помещении Железнодорожного районного суда г.Хабаровска жалобу Савельевой Н.Б. на постановление Административной комиссии №7 городского округа «Город Хабаровск» № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.37 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях в отношении Савельевой Н.Б.,

УСТАНОВИЛ:

Савельева Н.Б. обратилась с жалобой на постановление Административной комиссии №7 городского округа «Город Хабаровск» № № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, о привлечении ее к административной ответственности по ч.1 ст.37 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде предупреждения.

Савельева Н.Б. в судебном разбирательстве доводы жалобы поддержала по изложенным в ней основаниям, в обоснование указав, что автомобиль «DAIHATSU TERIOS KID», г.н. № собственником которого она является, которым управляет она и ее супруг, ставиться ими в гараж, расположенный на принадлежащем им земельном участке, в подтверждение предоставила фотографию, для приобщения к жалобе, в течении дня супруг приезжает, на непродолжительное время, уезжает, автомобиль остается за воротами не надолго, в тот день, когда была сделана фотография, автомобиль находился возле забора в связи с разгрузкой которую они осуществляли по приезду домой, считает что ее привлекли к ответственности незаконно, у должностного лица к ней предвзятое отношение, поскольку он приехал в тот день разбираться по поступившей на нее от соседей жалобе, автомобиль не находился на проезжей части и никому не создавал препятствий. На вопросы суда пояснила, что на представленной в материалах дела фотографии, ее автомобиль и домовладение, в момент фиксации нарушения ни она, ни супруг не вышли к должностному лицу, поскольку могли быть заняты. Ходатайств, подлежащих рассмотрению с вынесением определения не заявляла.

Должностное лицо, составивший протокол об административном правонарушении главный специалист по работе с населением частной индивидуальной застройки отдела благоустройства комитета Администрации г.Хабаровска по управлению Железнодорожным районом г.Хабаровска ФИО1, в судебном разбирательстве с доводами жалобы не согласился, считает, что Савельева Н.Б. обоснованно привлечена к административной ответственности административной комиссией. По существу, события пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ он в составе комиссии, прибыл по адресу <адрес> для разбирательства по жалобе поступившей в Администрацию от жильца <адрес> о том, что жильцы <адрес> заливают участок, возле дома был обнаружен припаркованный автомобиль, что было зафиксировано им с помощью средств фотофиксации указанным в протоколе, взять объяснения с владельца автомобиля и жильцов дома не представилось возможным, поскольку попытки пригласить их предпринимались им на протяжении 25-30 минут, однако, для общения с ними никто не вышел, к автомобилю за данный промежуток времени никто не походил, никакой разгрузки не осуществлялось, впоследствии через органы ГИБДД, с которыми они проводят совместными мероприятия, был установлен владелец данного автомобиля Савельева Н.Б., в ее присутствии ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол об административном правонарушении. Не согласие Савельевой Н.Б. с протоколом не может являться основанием для освобождения ее от ответственности, полагает, что в данном случае подлежат применению положения закона, изложенные в примечании к ст.1.5 Кодекса РФ об административном правонарушении, согласно которым Савельева Н.Б. должна доказывать свою невиновность сама. Никакой предвзятости к Савельевой Н.Б., в связи с поступившей на нее жалобой у него не было, поскольку проверка по данным обращениям граждан входит в его обязанности, равно как и выявление и фиксация правонарушений в области благоустройства, что им и было сделано.

Заслушав участников процесса изучив доводы жалобы и материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со ст.30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяется на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом по работе с населением частной индивидуальной застройки отдела благоустройства комитета Администрации г.Хабаровска по управлению Железнодорожным районом г.Хабаровска ФИО1, был составлен протокол об административном правонарушении № в отношении Савельевой Н.Б., из которого следует, что она в нарушение п.17.1.1 Правил благоустройства городского округа «Город Хабаровск», утвержденных решением Хабаровской городской Думы от 26.12.2008 года №721, ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 16 по адресу <адрес> допустила размещение транспортного средства за пределами своего земельного участка в районе застройки индивидуальными жилыми домами, тем самым, совершив правонарушение предусмотренное ч.1 ст.37 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях. Данный протокол соответствует по содержанию требованиям ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В данном протоколе Савельева Н.Б. указала о своем несогласии с ним, сославшись на несогласие с трактовкой закона, без указания обоснования, копия протокола ей вручена.

Согласно протоколу о рассмотрении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, Савельева Н.Б. прибыла на рассмотрение дела, пояснила, что не согласна с трактовкой закона, поскольку они не размешают машину, а ставят на время, считает что закон трактуется неверно, (размещения транспортного средства), у ее машины есть гараж.

Постановлением Административной комиссии №7 городского округа «Город Хабаровск» № года от ДД.ММ.ГГГГ Савельева Н.Б. привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.37 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях с назначением наказания в виде предупреждения.

В соответствии со ст.26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица привлеченного к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Часть 1 ст.37 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях предусматривает привлечение к административной ответственности за нарушение правил благоустройства населенных пунктов, установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Решением Хабаровской городской Думы от 26.12.2008 года №721 утверждены «Правила благоустройства городского округа «Город Хабаровск», которые, в силу положений ч.2 ст.7 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» №131-ФЗ от 06.10.2003 года, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования.

Согласно п.1 Правил, настоящие Правила устанавливают единые и обязательные для исполнения физическими, должностными и юридическими лицами нормы и требования в сфере благоустройства, содержания и озеленения территории в границах городского округа "Город Хабаровск".

Согласно п.17.1.1 Правил следует что запрещается в местах застройки частными индивидуальными жилыми домами размещение сырья, материалов, грунта, оборудования, емкостей, транспортных средств за пределами земельных участков.

Факт нахождения транспортного средства Савельевой Н.Б. при указанных в протоколе обстоятельствах, за пределами ее земельного участка нашел свое подтверждение в судебном разбирательстве и заявителем не оспаривается, несогласие заявителя с трактовкой установленных норм не может являться основанием для отмены постановления и освобождением от ответственности, доводы о том, что автомобиль временно находился за пределами участка, в связи с разгрузкой, не могут быть приняты во внимание, поскольку они не нашли своего подтверждения в судебном разбирательстве, кроме того, установление данных обстоятельств, не влияет на состав вменяемого нарушения, поскольку п.17.1.1 Правил не конкретизирует, время, цель, расположения транспортного средства за пределами участка, а также, наступление каких -либо последствий при этом, и иных доводов суду не представлено, процессуальные права лица привлекаемого к ответственности соблюдены, дело рассмотрено с участием Савельевой Н.Б., с разъяснением ее процессуальных прав, при таких обстоятельствах, оснований для отмены постановления у суда отсутствуют.

Считаю, что в представленных материалах достаточно доказательств, подтверждающих в совокупности факт совершения Савельевой Н.Б. административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.37 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, а именно протокол № от ДД.ММ.ГГГГ, фотографии, согласно приложению к протоколу, иные материалы дела.

С учетом изложенного, считаю, что доводы жалобы, пояснения Савельевой Н.Б. в судебном разбирательстве оснований для отмены вынесенного постановления не содержат, поскольку основаны на неверном толковании норм права и опровергаются представленными материалами и доказательствами по делу, исследованными в ходе рассмотрения жалобы и иного суду не представлено.

Существенных нарушений требований закона при рассмотрении дела, влекущих отмену обжалуемого постановления, не установлено.

На основании изложенного, считаю, что Постановление Административной комиссии №7 городского округа «Город Хабаровск» № от ДД.ММ.ГГГГ подлежит оставлению без изменения, жалоба Савельевой Н.Б. без удовлетворения.

Руководствуясь ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление Административной комиссии №7 городского округа «Город Хабаровск» № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.37 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях в отношении Савельевой Н.Б. о назначении наказания в виде предупреждения оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

    Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течении 10 суток с момента получения или вручения копии решения, через Железнодорожный районный суд г.Хабаровска.

Судья Забелина В.А.