Решение по делу № 2-4687/2014 ~ М-4159/2014 от 20.10.2014

Гражданское дело №2-4687/14

РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации

10 декабря 2014 года Черкесск, КЧР

Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в составе: председательствующего судьи Ковалевой О.Г.,

при секретаре судебного заседания Пшнатловой С.В.,

с участием представителя истца - Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Карачаево-Черкесской Республике Матакаевой А.С. (доверенность №13 от 03.07.2014 года),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Карачаево-Черкесской Республике к Обществу с ограниченной ответственностью «Альянс-2003» о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в не предоставлении потребителям необходимой и достоверной информации,

у с т а н о в и л:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Карачаево-Черкесской Республике (Управление Роспотребнадзора по КЧР) обратилось в Черкесский городской суд с исковым заявлением к ООО «Альянс-2003» в отношении неопределенного круга потребителей о признании действий незаконными и нарушающими права потребителей в не предоставлении необходимой и достоверной информации о товаре. Свои требования, Управление Роспотребнадзора по КЧР обосновало тем, что ДД.ММ.ГГГГ. на основании Распоряжения №, специалистами Управления, проведена внеплановая выездная проверка деятельности ООО «Альянс-2003», которое осуществляет свою деятельность в магазине, расположенном по адресу: <адрес> по соблюдению обязательных требований законов. Проверка проводилась с целью осуществления контроля за соблюдением законодательства РФ в сфере защиты прав потребителей при оказании услуг по реализации туристического продукта и выполнения плана контрольно-надзорных мероприятий, согласно ежегодного плана проведения плановых проверок на 2014 год, утвержденного Генеральной прокуратурой РФ. В ходе проведенных мероприятий по контролю были установлены нарушения действующего законодательства: в нарушение ст.8, 9 Закона РФ №2300-1 от 07.02.1992 г. «О защите прав потребителей», п.10, п.9, п.19 Постановления Правительства РФ №55 от 19.01.1998г. «Правила продажи отдельных видов товаров» в наглядной и доступной форме не доведены до сведения потребителей. На реализуемые не обеспечено наличие единообразных и четко оформленных ценников с указанием наименования товара, даты оформления ценников, цены, подписи материально ответственного лица, не представлена и не доведена до сведения потребителей необходимая и достоверная информация о месте нахождения (почтовый адрес) и о режиме работы Общества. По результатам проверки ООО «Альянс-2003» привлечено к административной ответственности, и в соответствии со ст.4.4 КоАП РФ назначен штраф в сумме <данные изъяты> Согласно ст. 10 указанного закона Изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. Согласно ст.ст.426,492 ГК РФ договор розничной купли-продажи является публичным договором, заключенным коммерческой организацией и устанавливающим ее обязанности по продаже товаров, который такая организация обязана осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится. Просит суд, прекратить противоправные действия ООО «Альянс-2003» в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в не предоставлении потребителям необходимой и достоверной информации о фирменном наименовании организации и о месте нахождения (адресе) и продаже товаров без единообразно и четко оформленных ценников; обязать ООО «Альянс-2003», в случае удовлетворения исковых требований, довести до сведения потребителей решение суда по данному делу, в установленных судом срок, через средства массовой информации КЧР.

В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по КЧР Матакаева А.С. требования, изложенные в исковом заявлении поддержала и просила суд их удовлетворить.

Ответчик ООО «Альянс-2003» в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещались о времени и месте его проведения, возражений не представили. В материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие ответчика, штраф уплачен, что подтверждается платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ. №, признал указанные в акте нарушения.

Исследовав имеющиеся в деле документы, выслушав представителя истца суд пришёл к выводу о правомерности заявленных истцом требований и необходимости их удовлетворения.

В соответствии с п.1 и 3 ст.495 Гражданского кодекса Российской Федерации продавец обязан предоставить покупателю необходимую и достоверную информацию о товаре, предлагаемом к продаже, соответствующую установленным законом, иными правовыми актами и обычно предъявляемым в розничной торговле требованиям к содержанию и способам предоставления такой информации.

В соответствии с п.2 ст.40 Закона РФ «О защите прав потребителей» государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей предусматривают, в том числе, обращение в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей, а также с заявлениями о ликвидации изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации, импортера) либо о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя (уполномоченного индивидуального предпринимателя) за неоднократное или грубое нарушение установленных законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации прав потребителей.

Согласно абз.3 п.2 ст.45 Закона РФ «О защите прав потребителей» общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе осуществлять контроль за соблюдением прав потребителей и направлять в орган государственного надзора и органы местного самоуправления информацию о фактах нарушений прав потребителей для проверки этих фактов и принятия в случае их подтверждения мер по пресечению нарушений прав потребителей в пределах полномочий указанных органов участвовать в проведении экспертиз по фактам нарушений прав потребителей в связи с обращениями потребителей.

В силу ст.46 упомянутого Закона, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга лиц потребителей.

Согласно ст.8 указанного Закона потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).

Указанная в п.1 настоящей статьи информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации.

В соответствии со ст.10 Закона РФ «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

На основании п.12 «Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19 января 1998 года N 55, продавец обязан по требованию потребителя ознакомить его с товарно-сопроводительной документацией на товар, содержащей по каждому наименованию товара сведения об обязательном подтверждении соответствия согласно законодательству Российской Федерации о техническом регулировании (сертификат соответствия, его номер, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или сведения о декларации о соответствии, в том числе ее регистрационный номер, срок ее действия, наименование лица, принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью поставщика или продавца с указанием его места нахождения (адреса) и телефона.

Согласно п.15 этих же Правил, информация о товаре, его изготовителе и продавце должна доводиться до сведения покупателя способами, установленными федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а если указанными актами они не определены, то способами, принятыми для отдельных видов товаров.

Объем обязательной информации о товаре, его изготовителе, передаваемой покупателю вместе с товаром (на товаре, потребительской таре, упаковке, ярлыке, этикетке, в технической документации), должен соответствовать требованиям федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации. Информация о продавце, товарах и их изготовителях доводится до сведения покупателей на русском языке, а дополнительно, по усмотрению продавца, на государственных языках субъектов Российской Федерации и языках народов Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ. на основании Распоряжения №, специалистом Управления, проведена внеплановая выездная проверка деятельности ООО «Альянс-2003», которое осуществляет свою деятельность в магазине, расположенном по адресу: <адрес> по соблюдению обязательных требований законов. Проверка проводилась с целью осуществления контроля за соблюдением законодательства РФ в сфере защиты прав потребителей при оказании услуг по реализации туристического продукта и выполнения плана контрольно-надзорных мероприятий, согласно ежегодного плана проведения плановых проверок на 2014 год, утвержденного Генеральной прокуратурой РФ. В ходе проведенных мероприятий по контролю были установлены нарушения действующего законодательства: в нарушение ст.8, 9, 10 Закона РФ №2300-1 от 07.02.1992 г. «О защите прав потребителей», п.19 Постановления Правительства РФ №55 от 19.01.1998г. «Правила продажи отдельных видов товаров» в наглядной и доступной форме не доведены до сведения потребителей. На реализуемые не обеспечено наличие единообразных и четко оформленных ценников с указанием наименования товара, даты оформления ценников, цены, подписи материально ответственного лица, не представлена и не доведена до сведения потребителей необходимая и достоверная информация о месте нахождения (почтовый адрес) и о режиме работы Общества. По результатам проверки ООО «Альянс-2003» привлечено к административной ответственности, и в соответствии со ст.4.4 КоАП РФ назначен штраф в сумме <данные изъяты>

Согласно данному акту, в ходе проведенной проверки выявлены следующие нарушения правил продажи товаров: 1) в нарушение ст.ст.8, 9, 10 ФЗ и п.9 «Правил продажи отдельных видов товаров», утвержденных Постановлением Правительства №55 от 19.01.1998 года, а именно: отсутствует информация на русском языке о товаре и его изготовителе; местонахождение организации, уполномоченной изготовителем (продавцом): 2) в нарушение п.19 Правил ценники на все реализуемые товары (одежда женская) оформлены не надлежащим образом, без указания подписи материально ответственного лица или печати организации, даты оформления ценника.

По результатам проверки был составлен акт, ответчику было предложено устранить выявленные нарушения и предоставить в адрес Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Карачаево-Черкесской Республике информацию о принятых мерах.

Так с достоверностью установлено судом, работниками Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Карачаево-Черкесской Республике при проведении проверки деятельности ООО «Альянс-2003», были соблюдены все требования действующего законодательства, проверка деятельности ООО «Альянс-2003», расположенного по адресу: <адрес> была проведена в пределах полномочий общественных организаций.

При таких обстоятельствах суд удовлетворяет иск и возлагает на ООО «Альянс-2003» обязанность устранить выявленные нарушения в магазине, а именно в соответствии со ст.8, 9, 10 ФЗ «О защите прав потребителей» и п.п.11, 15 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 №55, в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателей необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях на русском языке; информацию о местонахождении организации, уполномоченной изготовителем (продавцом) на принятие претензий от покупателей.

Из содержания п.13 ч.1 ст.333.36 НК РФ следует, что от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождается уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг) по искам, предъявляемым в интересах потребителя, группы потребителей, неопределенного круга потребителей.

Таким образом, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Карачаево-Черкесской Республике выступающий в качестве истца да данному делу, был освобожден от уплаты государственной пошлины.

Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.333.19 НК РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина при подаче искового заявления неимущественного характера для физических лиц оплачивается в размере <данные изъяты>.

Суд считает необходимым разрешить вопрос о взыскании с ответчика ООО «Альянс-2003» судебных расходов по уплате государственной пошлины по требованию неимущественного характера - о защите прав потребителей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Карачаево-Черкесской Республике (Роспотребнадзор) к Обществу с ограниченной ответственностью «Альянс-2003» о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в не предоставлении потребителям необходимой и достоверной информации удовлетворить в полном объеме.

Прекратить противоправные действия Общества с ограниченной ответственностью «Альянс-2003», в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в не предоставлении потребителем необходимой и достоверной информации о фирменном наименовании организации и о месте ее нахождения (адресе) и продаже товаров без единообразно и четко оформленных ценников.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Альянс-2003» в десятидневный срок после вступления решения суда в законную силу довести до потребителей через средства массовой информации г.Черкесска о решении суда.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Альянс-2003» в муниципальный бюджет г.Черкесска государственную пошлину в размере <данные изъяты> 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики с подачей апелляционной жалобы или представления через Черкесский городской суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме. В окончательной форме мотивированное решение изготовлено 18 декабря 2014 года.

Судья Черкесского городского суда О.Г. Ковалева