Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3558/2022 ~ М-2111/2022 от 30.05.2022

63RS0039-01-2022-003313-97

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Самара 08 декабря 2022 г.

Ленинский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Наточеевой М.А.,

при секретаре Пыхтиной Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело
№ 2 – 3558/2022 по исковому заявлению Кинельского межрайонного прокурора в интересах Кротковой Н. В. к Некоммерческой организации «Региональный оператор Самарской области Фонд капитального ремонта», о возмещении ущерба,

УСТАНОВИЛ:

Кинельский межрайонный прокурор, действуя в интересах Кротковой Н. В., обратился в суд с иском к Некоммерческой организации «Региональный оператор <адрес> Фонд капитального ремонта» о взыскании стоимости восстановительного ремонта, указав, что в рамках реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории <адрес>, между НО «ФКР» и ООО «Строй Мастер» заключен договор №ПД4668-20 от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов, в том числе и по ремонту крыши МКД по адресу: <адрес>,
<адрес>. В указанном доме истцу на праве собственности принадлежит жилое помещение – квартира. При демонтаже кровельного покрытия дома произошла протечка в квартиру Кротковой Н.В., что подтверждается актами обследования жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ Для определения размера причиненного ущерба истец обратилась за проведением строительно-технической экспертизы, результатами которой установлена стоимость восстановительного ремонта (с учетом износа) квартиры в результате залива в размере 190133 руб., обратившись в последующем к ответчику с претензией, а также обращение с просьбой об оказании содействия по возмещению материального ущерба, которые оставлены без удовлетворения.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, истец с учетом уточненных исковых требований, просит взыскать с НО «ФКР» в счет возмещения ущерба денежные средства в размере 155413 рублей 50 копеек (в соответствии с результатами судебной экспертизы), расходы на проведение экспертизы в сумме 15000 руб., компенсацию морального вреда – 15000 руб., штраф в сумме 50% от удовлетворенных судом требований.

В судебном заседании Заместитель Кинельского межрайонного прокурора Анакин С.Ю. уточненныетребования поддержал в полном объеме.

Истец Кроткова Н.В. в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила.

Представитель НО РО <адрес> «Фонд капитального ремонта» Зинатуллин Н.Н., действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения требований истицы, по основаниям, изложенным в отзыве.

Представитель третьего лица ООО «Строй Мастер», в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Истцу на праве собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: <адрес>. По указанному адресу истец Кроткова Н.В. зарегистрирована и проживает.

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ обследования жилого помещения (л.д. 82), составленному комиссией, в составе инженеров ООО «Евгриф», инженера МКУ «Управление ЖКХ», при осмотре <адрес> установлено, что при выполнении капитального ремонта кровли подрядной организацией ООО «Строй Мастер», были выполнены работы по демонтажу кровельного покрытия. В результате, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ дождевыми водами пролило квартиры №<данные изъяты>, с потолков течет по стенам, по полу лужи. В пятом подъезде на стенах штукатурка и окраска намокла и вспучилась, на потолке штукатурка намокла, на полу стоят лужи.

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ обследования жилого помещения (<адрес>), установлено, что при выполнении капитального ремонта кровли подрядной организацией ООО «Строй Мастер» были выполнены работы по демонтажу кровельного покрытия. В результате в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время дождевыми водами пролило <адрес>, в результате чего в жилой комнате на стенах обои деформировались и отошли, на полу ламинат вздулся, на потолке натяжной потолок, воду сливали. На момент обследования в жилой комнате и коридоре электричество отсутствует.

Согласно пп.3 п.1 ст.36 ЖК РФ крыши в многоквартирном доме входят в состав общего имущества многоквартирного дома.

За вред, причинённый ненадлежащим содержанием общего имущества многоквартирного дома, отвечает организация, осуществляющая управление многоквартирным домом.

Как установлено в ходе разбирательства дела, между Некоммерческой организацией «Региональный оператор <адрес> «Фонд капитального ремонта»» и ООО «Строй Мастер» был заключён договор №ПД4668-20 от ДД.ММ.ГГГГ, предметом которого являлось выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории <адрес> (в т.ч. по адресу: <адрес> – ремонт крыши).

Срок выполнения работ по договору установлен не позднее ДД.ММ.ГГГГ, однако, при выполнении подрядной организацией работ по демонтажу кровельного покрытия в сентябре 2021 года произошло пролитие дождевыми водами квартир (в т.ч. <адрес>), чем причинен ущерб собственнику, что не оспаривалось стороной ответчика.

В соответствии с постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Некоммерческая организация «Региональный оператор <адрес> «Фонд капитального ремонта»» является специализированной некоммерческой организацией, деятельность которой направлена на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах. Следовательно, ответчик имеет предусмотренный главой 17 ЖК РФ правовой статус регионального оператора – особого субъекта правоотношений, связанных с капитальным ремонтом общего имущества в многоквартирных домах.

В соответствии с п.1 ст.180 ЖК РФ функциями регионального оператора являются:

1) аккумулирование взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирных домах, в отношении которых фонды капитального ремонта формируются на счете, счетах регионального оператора;

2) открытие на свое имя специальных счетов и совершение операций по этим счетам в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме выбрали регионального оператора в качестве владельца специального счета. Региональный оператор не вправе отказать собственникам помещений в многоквартирном доме в открытии на свое имя такого счета;

3) осуществление функций технического заказчика работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора;

4) финансирование расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счёте, счетах регионального оператора, в пределах средств этих фондов капитального ремонта с привлечением при необходимости средств, полученных из иных источников, в том числе из бюджета субъекта РФ и (или) местного бюджета;

5) взаимодействие с органами государственной власти субъекта РФ и органами местного самоуправления в целях обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирного дома, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора;

В соответствии с п.1 ст.181 ЖК РФ региональный оператор аккумулирует взносы на капитальный ремонт, уплачиваемые собственниками многоквартирных домов, в случае принятия ими решения о формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора, а также в случае, если собственники не приняли решения о способе формирования фонда капитального ремонта.

Согласно ст.182 ЖК РФ, региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, и финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в том числе в случае недостаточности средств фонда капитального ремонта, за счет средств, полученных за счет платежей собственников помещений в других многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, за счет субсидий, полученных из бюджета субъекта РФ и (или) местного бюджета, за счет иных не запрещенных законом средств.

Региональный оператор в целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме обязан:

1) в сроки, предусмотренные п.3 ст.189 ЖК РФ, подготовить и направить собственникам помещений в многоквартирном доме предложения о сроке начала капитального ремонта, необходимом перечне и об объеме услуг и (или) работ, их стоимости, о порядке и об источниках финансирования капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме и другие предложения, связанные с проведением такого капитального ремонта;

2) обеспечить подготовку задания на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту и при необходимости подготовку проектной документации на проведение капитального ремонта, утвердить проектную документацию, нести ответственность за ее качество и соответствие требованиям технических регламентов, стандартов и других нормативных документов;

3) привлечь для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту подрядные организации, заключить с ними от своего имени соответствующие договоры, предусматривающие в том числе установление гарантийного срока на оказанные услуги и (или) выполненные работы продолжительностью не менее пяти лет с момента подписания соответствующего акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ, а также обязательства подрядных организаций по устранению выявленных нарушений в разумный срок, за свой счет и своими силами;

4) контролировать качество и сроки оказания услуг и (или) выполнения работ подрядными организациями и соответствие таких услуг и (или) работ требованиям проектной документации;

5) осуществлять приемку оказанных услуг и (или) выполненных работ, в том числе обеспечить создание соответствующих комиссий с участием представителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, ответственных за реализацию региональных программ капитального ремонта и (или) краткосрочных планов их реализации, лиц, осуществляющих управление данным многоквартирным домом, и представителей собственников помещений в многоквартирном доме;

6) в случаях, предусмотренных ЖК РФ, перечислять денежные средства в размере фонда капитального ремонта на специальный счет или выплачивать собственникам помещений в многоквартирном доме денежные средства, соответствующие долям указанных собственников в фонде капитального ремонта;

7) аккумулировать взносы на капитальный ремонт, уплачиваемые собственниками помещений в многоквартирном доме;

8) вести учёт средств, поступивших на счет регионального оператора в виде взносов на капитальный ремонт, отдельно в отношении средств каждого собственника помещений в многоквартирном доме, а также с соблюдением иных требований, установленных ЖК РФ, иными нормативными правовыми актами РФ и нормативными правовыми актами субъекта РФ;

9) представлять своими силами или силами третьих лиц собственнику платежные документы для уплаты взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме по адресу нахождения помещения в многоквартирном доме, за капитальный ремонт общего имущества в котором вносится взнос;

10) разместить на своем официальном сайте информацию о правах и об обязанностях собственников помещений в многоквартирном доме и регионального оператора, возникающих в связи с исполнением требований ЖК РФ, нормативных правовых актов субъекта РФ, об организации проведения капитального ремонта, а также иные сведения, перечень которых определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства;

11) нести ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за качество оказанных услуг и (или) выполненных работ в течение не менее 5 лет с момента подписания соответствующего акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ, в том числе за несвоевременное и ненадлежащее устранение выявленных нарушений.

В силу п.6 ст.182 ЖК РФ региональный оператор несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме, формирующими фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о формировании фонда капитального ремонта и об организации проведения капитального ремонта, а также за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным оператором.

При этом убытки, причинённые собственникам помещений в многоквартирных домах в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения региональным оператором своих обязательств, подлежат возмещению в размере внесенных взносов на капитальный ремонт в соответствии с гражданским законодательством (п.5 ст.178 ЖК РФ).

В силу ст.722 ГК РФ в случае, когда законом, иным правовым актом, договором подряда или обычаями делового оборота предусмотрен для результата работы гарантийный срок, результат работы должен в течение всего гарантийного срока соответствовать условиям договора о качестве. Гарантия качества результата работы, если иное не предусмотрено договором подряда, распространяется на всё, составляющее результат работы.

Согласно п.3 ст.724 ГК РФ заказчик вправе предъявить требования, связанные с недостатками результата работы, обнаруженными в течение гарантийного срока.

Подрядчик в пределах гарантийного срока несёт ответственность за качество работ, если не докажет, что недостатки возникли после приёмки работ заказчиком по причинам нарушения правил хранения, эксплуатации, транспортировки результата работ, действия третьих лиц или непреодолимой силы.

Гарантийный срок на работы по ремонту крыши установлен в 5 лет, подрядчик несёт ответственность за любые выявленные в течение этого срока недостатки, если не докажет наличие указанных выше обстоятельств, исключающих его ответственность.

При таких обстоятельствах ответственным за причинение вреда имуществу истицы вследствие протекания воды с крыши следует признать Некоммерческую организацию «Региональный оператор <адрес> «Фонд капитального ремонта»».

Для определения размера причинённого вреда истец обратилась в ООО «БизнесГрад», заключив договор №Э от ДД.ММ.ГГГГ, на выполнение работ по экспертизе, стоимость которых составила 15000 руб.

По результатам заключения №Э стоимость восстановительного ремонта квартиры, поврежденной в результате залива, расположенной по адресу: <адрес>, стенки б/у с учетом НДС на дату исследования, округленно составила – 255609 руб. Стоимость восстановительного ремонта помещения и стенки б/у с учетом НДС на дату исследования с учетом износа округленно определена в размере 190133 руб.

В феврале 2021 г. истец направляла в адрес ответчика претензионное письмо, по итогам рассмотрения которого НО «ФКР» дан ответ о том, что подрядная организация в лице ООО «Строй Мастер» готова компенсировать понесенные расходы (выплатить денежную сумму, произвести восстановительные работы), однако, в добровольном порядке требования не удовлетворены, мировое соглашение не достигнуто.

ДД.ММ.ГГГГ истец Кроткова Н.В. вновь обратилась с письмом о возмещении ущерба, но действий со стороны подрядной организации по принятию мер и устранению замечаний в результате залива квартиры истца не последовало.

Ответчик с результатами оценки, предоставленной истцом Кротковой Н.В. при обращении в суд, не согласился, заявив в ходе рассмотрения дела ходатайство о назначении судебной экспертизы, проведение которой определением суда от ДД.ММ.ГГГГ было поручено ИП Моторину А.В.

Согласно заключению эксперта суммарная стоимость ресурсов, необходимых для устранения повреждений имущества в результате залива жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>, определена в размере 155413,50 руб.

При проведении экспертизы ИП Моториным А.В. локальный сметный расчет строительных и ремонтных работ, услуг произведен по состоянию на ноябрь 2022 г. (на момент исследования).

У суда не имеется оснований не доверять результатам судебной экспертизы, поскольку квалификация эксперта подтверждена документально, сведений о его заинтересованности в исходе дела не имеется, использованные стоимостные показатели оценщиком обоснованы. Кроме того, эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ. Результаты исследования подтверждены фотоприложением.

Ответчиком результаты судебной экспертизы не оспорены, ходатайство о назначении повторной или дополнительной экспертизы не поступало.

Учитывая изложенное, следует признать за истцом Кротковой Н.В. право на возмещение ущерба в размере, определенном в заключении эксперта ИП Моторина А.В., что составляет 155413,50 руб.

В силу ст.15 ГК РФ, ст.98 ГПК РФ возмещению подлежат также понесенные истцом необходимые расходы, связанные с реализацией своего права, к которым относятся расходы на досудебную оценку. Таким образом, с ответчика подлежат взысканию расходы по договору №Э на выполнение ООО «БизнесГрад» работ по экспертизе в размере 15000 руб., подтвержденные актом сдачи-приемки выполненной работы.

Согласно абзацу 3 преамбулы Закона РФ "О защите прав потребителей" потребителем является гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Исполнителем в соответствии с абзацем 5 преамбулы Закона является организация, независимо от ее организационно-правовой формы, выполняющая работы или оказывающая услуги потребителям по возмездному договору.

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" все функции осуществляются фондом безвозмездно.

Учитывая, что правоотношения сторон по делу возникли из обязательств, в связи с причинением вреда в ходе организации капитального ремонта многоквартирного дома, как входящих в уставную деятельность НО "Фонд капитального ремонта", на спорные правоотношения между истцом и НО «ФКР» закон РФ "О защите прав потребителей" не распространяются.

В связи с чем, требования истца в части взыскания штрафа за неудовлетворение требований потребителя в добровольном порядке, а также компенсации морального вреда удовлетворению не подлежат.

Так, при подаче иска в порядке статьи 45 ГПК РФ прокурор освобождается от уплаты государственной пошлины и не несет иные судебные расходы. Такая льгота установлена в связи с тем, что прокурор, обратившийся в суд в защиту чужих интересов, выполняет определенную функцию в силу закона, не являясь стороной по делу.

Таким образом, с ответчика подлежит взысканию в бюджет г.о.Самара государственная пошлина по требованиям имущественного характера в сумме 4308,27 руб.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст.ст.194, 196-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кинельского межрайонного прокурора в интересах Кротковой Н. В. к Некоммерческой организации «Региональный оператор <адрес> Фонд капитального ремонта», о возмещении ущерба - удовлетворить частично.

Взыскать с Некоммерческой организации «Региональный оператор Самарской области «Фонд капитального ремонта» (ИНН 6315990666, ОГРН 1136300002365) в пользу Кротковой Н. В. (<данные изъяты>) стоимость материального ущерба в размере 155413,50 рублей, компенсацию расходов на проведение досудебной экспертизы в сумме 15000 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Некоммерческой организации «Региональный оператор Самарской области «Фонд капитального ремонта» (ИНН 6315990666, ОГРН 1136300002365) в бюджет г.о.Самара государственную пошлину в размере 4308,27 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 15.12.2022 г.

Судья /подпись/ М.А. Наточеева

Копия верна.

Судья.