Решение по делу № 2-152/2017 ~ М-148/2017 от 26.09.2017

Дело № 2-152/2017

РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации

19 октября 2017 года                                с. Суг-Аксы

Сут-Хольский районный суд Республики Тыва в составе:

председательствующего Дамчат-оол И.К.,

при секретаре Ондар А.Г.,

с участием прокурора Сут-Хольского района Нурзат Б-Б.Б.,

представителей ответчика администрации Сут-Хольского кожууна по доверенности Минчир-оол В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Сут-Хольского района в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ детский сад «Чечек» с. Ак-Даш Сут-Хольского района, администрации муниципального района «Сут-Хольский кожуун Республики Тыва» об обязании МБДОУ детский сад «Чечек» с. Ак-Даш Сут-Хольского кожууна провести специальную оценку условий труда на рабочем месте в срок 03 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда, администрацию Сут-Хольского кожууна осуществить финансирование мероприятий по специальной оценке условий труда в МБДОУ детский сад «Чечек» с. Ак-Даш,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Сут-Хольского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ детский сад «Чечек» с. Ак-Даш Сут-Хольского района, администрации муниципального района «Сут-Хольский кожуун Республики Тыва» об обязании МБДОУ детский сад «Чечек» с. Ак-Даш Сут-Хольского кожууна провести специальную оценку условий труда на рабочем месте в срок 03 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда, администрацию Сут-Хольского кожууна осуществить финансирование мероприятий по специальной оценке условий труда в МБДОУ детский сад «Чечек» с. Ак-Даш.

В обоснование исковых требований прокурор указал, что прокуратурой Сут-Хольского района проведена проверка соблюдения законодательства об охране труда в образовательных организациях Сут-Хольского кожууна, в ходе которой установлено, что на предприятии не проведена специальная оценка условий труда с целью выявления вредных и (или) опасных производственных факторов. В соответствии с актом проверки от 08.09.2017 года в МАДОУ детский сад «Чечек» с. Ак-Даш не обеспечено проведение специальной оценки труда, поэтому прокурором кожууна внесено предписание от 20.03.2017 года об устранении нарушений, которое до настоящего времени не исполнено.

В судебном заседании прокурор Сут-Хольского района Нурзат Б-Б.Б. иск поддержал по указанным в нем основаниям.

Представитель ответчика администрации Сут-Хольского кожууна по доверенности Минчир-оол В.В. с иском согласился.

Представитель ответчика МБДОУ детский сад «Чечек» с. Ак-Даш Сут-Хольского кожууна – заведующая в суд не явилась, хотя была надлежащим образом извещена о времени и месте судебного заседания, от нее не поступило ходатайств и заявлений.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд решил рассмотреть дело в ее отсутствие.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 37 Конституции РФ, каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

В соответствии со ст. 22 ТК РФ работодатель обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

Согласно ст. 212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя, который обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

Согласно Федеральному закону от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ (ред. от 23.06.2014) «О специальной оценке условий труда», специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников. Обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя. Специальная оценка условий труда проводится совместно работодателем и организацией или организациями, соответствующими требованиям статьи 19 настоящего Федерального закона и привлекаемыми работодателем на основании гражданско-правового договора. Специальная оценка условий труда проводится в соответствии с методикой ее проведения, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Указанный срок исчисляется со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда.

Согласно акту проверки от 08.09.2017 года прокуратурой Сут-Хольского района была проведена внеплановая, выездная проверка в отношении «Чечек» с. Ак-Даш, в ходе которой выявлены нарушения обязательных требований, установленных муниципальными правовыми актами: Специальная оценка условий труда в учреждении не проведена. Нарушены требования ст. 212 ТК РФ, Федеральный закон от 28.12.2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда».

Заведующей МБДОУ «Чечек» с. Ак-Даш 20.03.2017 года вынесено предписание об обязании устранить нарушения трудового законодательства и иных нормативных актов, содержащих нормы трудового права, провести специальную оценку труда в детском саду в соответствии со ст. 212 ТК РФ, Федеральным законом от 28.12.2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда».

По общему правилу, в соответствии с ч. 4 ст. 8 Закона специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено Законом. Указанный срок исчисляется со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда.

В соответствии с ч. 4 ст. 27 Закона в случае, если до дня вступления в силу Федерального закона в отношении рабочих мест была проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, специальная оценка условий труда в отношении таких рабочих мест может не проводиться в течение пяти лет со дня завершения данной аттестации, за исключением случаев возникновения обстоятельств, указанных в части 1 статьи 17 Закона. При этом для целей, определенных статьей 7 Закона, используются результаты данной аттестации, проведенной в соответствии с действовавшим до дня вступления в силу Закона порядком. Работодатель вправе провести специальную оценку условий труда в порядке, установленном Законом, до истечения срока действия имеющихся результатов аттестации рабочих мест по условиям труда.

Указанные факты нарушают права работников МБДОУ детский сад «Чечек» с. Ак-Даш на безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

Согласно Уставу МБОУ «Чечек» с. Ак-Даш учредителем является Администрация Сут-Хольского кожууна.

Согласно части 12 статьи 20 ТК РФ по вытекающим из трудовых отношений обязательствам работодателей - учреждений, финансируемых полностью или частично учредителем, дополнительную ответственность несет учредитель в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,

Таким образом, учредитель работодателя несет дополнительную ответственность по вытекающим из трудовых отношений обязательствам учреждений финансируемых учредителем.

Следовательно, администрация Сут-Хольского кожууна, являющаяся учредителем МБДОУ детский сад «Чечек» с. Ак-Даш и оказывающая финансовое обеспечение, несет субсидиарную ответственность по трудовым обязательствам бюджетного учреждения - работодателя.

Как следует из материалов дела, в учреждении имеется 18 рабочих мест. Не выполнены работы по специальной оценке условий труда рабочих мест в количестве 18 должностей (рабочих мест). Учредитель учреждения - администрация муниципального района - обязан профинансировать проведение специальной оценки в полном объеме - 18 рабочих мест.

Поэтому исковые требования прокурора Сут-Хольского района в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ детский сад «Чечек» с. Ак-Даш Сут-Хольского района, администрации муниципального района «Сут-Хольский кожуун Республики Тыва» об устранении нарушений законодательства о специальной оценке условий труда подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Сут-Хольского района в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ детский сад «Чечек» с. Ак-Даш Сут-Хольского района, администрации муниципального района «Сут-Хольский кожуун Республики Тыва» об обязании МБДОУ детский сад «Чечек» с. Ак-Даш Сут-Хольского кожууна провести специальную оценку условий труда на рабочем месте в срок 03 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда, администрацию Сут-Хольского кожууна осуществить финансирование мероприятий по специальной оценке условий труда в МБДОУ детский сад «Чечек» с. Ак-Даш, удовлетворить.

Обязать МБДОУ детский сад «Чечек» с. Ак-Даш Сут-Хольского кожууна провести специальную оценку условий труда 18 рабочих мест: заведующий -1, воспитатель – 4, музыкальный руководитель – 0,5, заведующий по хозяйственной части – 1, помощник воспитателя – 3, повар – 1,5, машинист по стирке белья- -1, рабочий по кухне – 1, дворник – 1, сторож- 2, кочегар – 2, в срок 03 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда

    Обязать администрацию муниципального района «Сут-Хольский кожуун Республики Тыва» осуществить финансирование мероприятий по специальной оценке условий труда в МБДОУ детский сад «Чечек» с. Ак-Даш.

    Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва через Сут-Хольский районный суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения. Мотивированное решение изготовлено в течение 24 октября 2017 года.

Председательствующий                      Дамчат-оол И.К.

Дело № 2-152/2017

РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации

19 октября 2017 года                                с. Суг-Аксы

Сут-Хольский районный суд Республики Тыва в составе:

председательствующего Дамчат-оол И.К.,

при секретаре Ондар А.Г.,

с участием прокурора Сут-Хольского района Нурзат Б-Б.Б.,

представителей ответчика администрации Сут-Хольского кожууна по доверенности Минчир-оол В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Сут-Хольского района в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ детский сад «Чечек» с. Ак-Даш Сут-Хольского района, администрации муниципального района «Сут-Хольский кожуун Республики Тыва» об обязании МБДОУ детский сад «Чечек» с. Ак-Даш Сут-Хольского кожууна провести специальную оценку условий труда на рабочем месте в срок 03 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда, администрацию Сут-Хольского кожууна осуществить финансирование мероприятий по специальной оценке условий труда в МБДОУ детский сад «Чечек» с. Ак-Даш,

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Сут-Хольского района в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ детский сад «Чечек» с. Ак-Даш Сут-Хольского района, администрации муниципального района «Сут-Хольский кожуун Республики Тыва» об обязании МБДОУ детский сад «Чечек» с. Ак-Даш Сут-Хольского кожууна провести специальную оценку условий труда на рабочем месте в срок 03 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда, администрацию Сут-Хольского кожууна осуществить финансирование мероприятий по специальной оценке условий труда в МБДОУ детский сад «Чечек» с. Ак-Даш, удовлетворить.

Обязать МБДОУ детский сад «Чечек» с. Ак-Даш Сут-Хольского кожууна провести специальную оценку условий труда 18 рабочих мест: заведующий -1, воспитатель – 4, музыкальный руководитель – 0,5, заведующий по хозяйственной части – 1, помощник воспитателя – 3, повар – 1,5, машинист по стирке белья- -1, рабочий по кухне – 1, дворник – 1, сторож- 2, кочегар – 2, в срок 03 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда

    Обязать администрацию муниципального района «Сут-Хольский кожуун Республики Тыва» осуществить финансирование мероприятий по специальной оценке условий труда в МБДОУ детский сад «Чечек» с. Ак-Даш.

    Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва через Сут-Хольский районный суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

    Мотивированное решение будет изготовлено в течение 5 дней.

Председательствующий                      Дамчат-оол И.К.