Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-681/2018 от 27.04.2018

    5-681/2018г.

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г.Тольятти 27 апреля 2018 года

Судья Центрального районного суда г.о.Тольятти Самарской области Бегунова Т.И.., изучив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.34 ч.1 КоАП РФ, в отношении должностного лица – <данные изъяты> Мещерякова Н.В.,

УСТАНОВИЛ:

Материал об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.34 ч.1 КоАП РФ, в отношении должностного лица – <данные изъяты> Мещерякова Н.В. поступил для рассмотрения в Центральный районный суд г.о.Тольятти Самарской области.

Проверив материалы дела, судья приходит к выводу, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат передаче на рассмотрение по подведомственности мировому судье по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.12.34 ч.1 КоАП РФ рассматриваются судьями. Вместе с тем, ч.3 ст.23.1 КоАП РФ закрепляет правило о подсудности дел, в соответствии с которым судьи районных судов рассматривают дела, производство по которым осуществлялось в форме административного расследования, либо дела влекущие административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы.

Положения ст.28.7 КоАП РФ устанавливают основания и процедуру проведения административного расследования, назначение которого является необходимым в случаях, когда после выявления административного правонарушения осуществляется экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат и направленные на установление всех обстоятельств правонарушения, их фиксирование, правильную квалификацию и процессуальное оформление. Таким образом, проведение административного расследование должно состоять из реальных действий должностного лица, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, которые должны быть направлены на получение дополнительных сведений и доказательств, охватывая при этом значительный временной промежуток.

Из имеющихся в материалах дела документов следует, что определением от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено дело об административном правонарушении и по делу назначено административное расследование, вместе с тем все действия, связанные с выявлением административного правонарушения, а также действия, инициирующие возбуждение дела об административном правонарушении, не требовали значительных временных затрат, при этом проведение экспертиз, установление свидетелей, допрос лиц, проживающих в другой местности, должностным лицом не назначалось и не проводилось, также как и не проводились иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, направленные на установление всех обстоятельств правонарушения, их фиксирование, правильную квалификацию и процессуальное оформление, акт выявленных недостатков и фототаблица датированы также ДД.ММ.ГГГГ, а после вынесении определения о проведении административного расследования были получены копии документов: муниципального контракта, должностной инструкции, приказа о приеме на работу, получение которых не требовало длительного периода времени, что свидетельствуют о том, что после вынесения определения о проведении административного расследования, административное расследование по данному делу фактически не проводилось.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года N5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ.

В соответствии с п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение, в том числе о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

Учитывая, что по указанному административному делу административное расследование фактически не проводилось, а санкция ч.1 ст.12.34 КоАП РФ не предусматривает административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, протокол и другие материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица Мещерякова Н.В. подлежат передаче на рассмотрение по подведомственности мировому судье.     

В соответствии с ч.1 ст.29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Из протокола об административном правонарушении следует, что местом совершения правонарушения является: <адрес>, соответственно данный материал подлежит рассмотрению мировым судьей судебного участка № 105 Комсомольского судебного района г.Тольятти Самарской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.4 ч.1 п.5 КоАП РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол <адрес> об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.34 ч.1 КоАП РФ, в отношении должностного лица – <данные изъяты> Мещерякова Н.В. от ДД.ММ.ГГГГ и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, передать на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № 105 Комсомольского судебного района г.Тольятти Самарской области.

Копию постановления направить <данные изъяты> Мещерякову Н.В., начальнику отделения ОДД ГИБДД У МВД России по г.Тольятти Абдуллову Р.М для сведения.

Определение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения через Центральный районный суд г.о.Тольятти Самарской области.

Судья Центрального районного

суда г.о.Тольятти Самарской области Т.И.Бегунова