Решение по делу № 2-190/2012 ~ М-127/2012 от 17.02.2012

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 марта 2012 года                                                                                                 г. Дудинка

Дудинский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего - судьи Е.М. Меньщиковой,

при секретаре Л.А. Ярошенко,

с участием представителя истца прокуратуры Таймырского Долгано-Ненецкого района Матюхиной М.В.,

представителя ответчика Граковой Н.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению прокурора Таймырского Долгано-Ненецкого района ФИО2 в защиту прав Юшина <данные изъяты> к Краевому государственному казенному учреждению «Центр занятости населения города Дудинки» о признании приказа КГКУ «Центр занятости населения города Дудинки» от 06 февраля 2012 года № 037п/п12 о назначении Юшину А.П. минимального размера пособия по безработице незаконным, возложении обязанности по назначению Юшину А.П. пособия по безработице как лицу, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Таймырского Долгано-Ненецкого района ФИО2 обратился с иском о признании приказа КГКУ «Центр занятости населения города Дудинки» от 06 февраля 2012 года № 037п/п12 о назначении Юшину А.П. минимального размера пособия по безработице незаконным, возложении обязанности по назначению Юшину А.П. пособия по безработице как лицу, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, к Краевому государственному казенному учреждению «Центр занятости населения города Дудинки», указывая на то, что прокуратурой района по заявлению Юшина А.П. проведена проверка законности начисления минимального размера пособия по безработице ответчиком. В ходе данной проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Юшин А.П. зарегистрирован в ЦЗН г. Дудинка как безработный гражданин. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №п/п12 Юшину А.П. назначено пособие в сумме <данные изъяты> Центр занятости населения города Дудинки посчитал, что он ищет работу не впервые, что явилось основанием для отказа в назначении ему пособия по безработице в размере уровня средней заработной платы. В соответствии с п.5 ст.9 Федерального Закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот, оставшихся без попечения родителей» от ДД.ММ.ГГГГ № ищущим работу впервые и зарегистрированным в органах государственной занятости населения в статусе безработного детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выплачивается пособие по безработице в течение 6 месяцев в размере уровня средней заработной платы, сложившегося в республике, крае, области…Юшин А.П. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил практику, будучи учащимся <данные изъяты> прохождение практики явилось лишь подготовкой к труду, то есть одной из образовательных дисциплин и не может быть оценено как осуществление трудовой деятельности. Юшин А.П. является лицом, впервые ищущим работу и при обращении в Центр занятости населения города Дудинки, ему должны были назначить размер пособия по безработице, как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Просит суд приказ КГКУ «Центр занятости населения города Дудинки» от ДД.ММ.ГГГГ №п/п12 о назначении Юшину А.П. минимального размера пособия по безработице признать незаконным, возложить на ответчика обязанность назначить Юшину А.П. пособие по безработице как лицу, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В судебном заседании старший помощник прокурора Матюхина М.В. исковые требования поддержала по изложенным выше основаниям.

Представитель Красноярского государственного казенного учреждения «Центр занятости населения города Дудинки» ФИО7 в судебном заседании с исковыми требованиями прокурора не согласилась по следующим основаниям. Юшин А.П. ранее осуществлял трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, справка о том, что он относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей была предоставлена в Центр занятости населения при постановке на учет. В трудовой книжке Юшина А.П. имеется запись о том, что но уволен по собственному желанию. Кроме того, за период работы предприятие производило отчисления в негосударственные внебюджетные фонды страхования, пенсионный фонд, что уже говорит о наличии у него стажа. Закон о гарантиях связывает возникновение права на названную дополнительную гарантию с наличием основания - «ищущий работу впервые и зарегистрированный в органах государственной службы занятости в статусе безработного», а не с моментом отношения гражданина к предусмотренной п.5 ст.9 Закона о гарантиях, полагает, что в данном случае он утрачивает право на названную дополнительную гарантию.

В судебное заседание Юшин А.П. не явился, о дне и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, исковые требования прокурора района полностью поддерживает, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.5 ст.9 Федерального Закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот, оставшихся без попечения родителей» от ДД.ММ.ГГГГ № ищущим работу впервые и зарегистрированным в органах государственной занятости населения в статусе безработного детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выплачивается пособие по безработице в течение 6 месяцев в размере уровня средней заработной платы, сложившегося в республике, крае, области…

Как установлено в судебном заседании Юшин <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, что подтверждается справкой Управления образования Администрации Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района Красноярского края, исполняющего полномочия по опеке и попечительству над несовершеннолетними (л.д.10).

Мать Юшина А.П.- ФИО8 умерла ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельством о смерти <данные изъяты> (л.д. 17), отец ФИО9 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти <данные изъяты> (л.д. 16). Юшин А.П. обучался в <данные изъяты> в 10 классе проходил производственную практику на базе <данные изъяты>.

Как видно из копии трудовой книжки Юшина А.П. он был принят в <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ в строительный цех учеником столяра, ДД.ММ.ГГГГ уволен по п.3 ст.77 ТК РФ (л.д.19). Юшин А.П. ДД.ММ.ГГГГ обратился в КГКУ «Центр занятости населения города Дудинки» с заявлением о предоставлении государственной услуги содействия в поиске подходящей работы, что подтверждается карточкой персонального учета гражданина ищущего работу (л.д.7), и с заявлением - анкетой (л.д. 9). ДД.ММ.ГГГГ КГКУ «Центр занятости населения города Дудинки» был издан Приказ № о признании Юшина А.П. безработным с ДД.ММ.ГГГГ, а также ДД.ММ.ГГГГ КГКУ «Центр занятости населения города Дудинки» был издан Приказ №п/п12 «о назначении, размере и сроках выплаты пособия по безработице», из которого видно, что Юшину А.П. назначен размер пособия по безработице в сумме <данные изъяты>

В соответствии с п.19 Постановления правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Типового Положения о специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья» трудовой обучение в коррекционном учреждении осуществляется исходя из региональных, местных, этнонациональных условий, ориентированных на потребность в рабочих кадрах, и с учетом индивидуальных особенностей психофизического развития, здоровья, возможностей, а также интересов воспитанников и их родителей (законных представителей) на основе выбора профиля труда, включающего в себя подготовку воспитанника для индивидуальной трудовой деятельности.

Из Письма Минобразования РФ от ДД.ММ.ГГГГ № « О специфике деятельности специальных (коррекционных) образовательных учреждений I-VIII видов» следует, что коррекционное учреждение VIII вида создается для обучения и воспитания детей с умственной отсталостью с целью коррекции отклонений в их развитии средствами образования и трудовой подготовки. В коррекционном учреждении указанного вида с 10-11 летним образованием трудовое обучение в 10-11 классах, при наличии производственной базы, носит характер углубленной трудовой подготовки обучающихся.

Уставом Дудинской коррекционной школы-интерната VIII вида регламентирована возможность создания 10-11 классов с углубленной трудовой подготовкой (п.4.23 Устава). Обучающимся прививаются навыки самостоятельной работы, с этой целью они включаются в трудовую деятельность в учебных мастерских, подсобных хозяйствах, на предприятиях, в учреждениях и организациях на основании договоров, заключенных с этими организациями (п.4.15 Устава). В конце учебного года согласно Базисного учебного плана обучающиеся, воспитанники Учреждения проходят производственную практику или практику на базе учебных мастерских Учреждения или на предприятиях, соответствующих профессионально-трудовому профилю Учреждения по месту проживания (п.4.22 Устава).

Проанализировав установленные судом фактические обстоятельства по делу, суд приходит к выводу о том, что прохождение Юшиным А.П. производственной практики в ЗАО «Таймырнефтеразведка» является лишь подготовкой к труду, то есть одной из образовательных дисциплин, и соответственно не может приравниваться к трудовой деятельности. При разрешении вопроса об отнесении его к категории лиц, впервые ищущих работу, следует исходить из этого, поскольку фактически он является лицом, впервые ищущим работу. Размер пособия по безработице должен быть назначен ему согласно его статуса - как лицу из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

При обстоятельствах, изложенных выше, суд находит заявление прокурора района обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-197 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░» ░░ ░░.░░.░░░░ №░/░12 ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░░-░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░                                                                                                     ░.░. ░░░░░░░░░░