Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-98/2011 ~ М-98/2011 от 10.03.2011

                                Дело № 2-98/2011                                                                                                                 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 марта 2011 года                                                                    город Казань

Казанский гарнизонный военный суд в составе судьи Сердитого Э.А.,

при секретаре Камалиеве Т.Ф.,

с участием представителя военного комиссара <адрес> - <данные изъяты> Сипягина П.М.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению военнослужащего отдела военного комиссариата <адрес> <данные изъяты> Нестерова А.С. об оспаривании действий военного комиссара <адрес>, связанных с невыплатой денежного довольствия,

У С Т А Н О В И Л:

Нестеров А.С. обратился в военный суд с заявлением об оспаривании действий военного комиссара <адрес>, связанных с невыплатой ему денежного довольствия за ДД.ММ.ГГГГ.

Из заявления Нестерова А.С. следует, что он проходилвоенную службу по контракту в должности <данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ, в связи с проводимыми организационно-штатными мероприятиями, заявитель зачислен в распоряжение командующего войсками ПУрВО с содержанием при военном комиссариате <адрес>. Несмотря на то, что условия прохождения военной службы и объём выполняемых Нестеровым А.С. задач не изменился, а в настоящее время заявительпродолжает исполнять должностные обязанности в полном объёме, ему не выплачены денежное довольствие за ДД.ММ.ГГГГ. Указанные действия должностного лица Нестеров А.С. считает незаконными и просит суд обязать военного комиссара <адрес> произвести ему указанные денежные выплаты, а также взыскать с военного комиссариата <адрес> в его пользу судебные расходы по делу - издержки связанные с уплатой государственной пошлины в размере 200 рублей.

В судебное заседание заявитель не прибыл и просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель военного комиссара <адрес> - Сипягин П.М., в судебном заседании признав факт добросовестного исполнения заявителем в оспариваемый период своих должностных обязанностей в полном объёме, заявленные им требования признал, при этом пояснил, что оспариваемые выплаты прекращены на основании пунктов 46-48 приказа Министра обороны Российской Федерации от 30 июня 2006 года № 200 в связи с истечением сроков нахождения заявителя в распоряжении.

В судебное заседание представлены и исследованы следующие доказательства.

Из заявления начальника отдела военного комиссариата <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что Нестеров А.С. с ДД.ММ.ГГГГ добросовестно исполняет возложенные на него должностные обязанности, дисциплинарных взысканий не имеет.

Выпиской из приказа командующего войсками Приволжско-Уральского военного округа от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается, что заявитель зачислен в распоряжение командующего войсками ПУрВО, с содержанием при военном комиссариате <адрес>.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной начальником отдела военного комиссариата <адрес>, установлено, что заявителю денежное довольствие за ДД.ММ.ГГГГ.

Заслушав представителя должностного лица, исследовав доказательства по делу, суд приходит к выводу, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Правовой основой воинской обязанности и военной службы являются Конституция Российской Федерации, Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе», другие федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в области обороны, воинской обязанности, военной службы и статуса военнослужащих, международные договоры Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на вознаграждение за труд, без какой бы то ни было дискриминации.

Статьей 10 Федерального закона «О статусе военнослужащих» установлено, что право на труд реализуется военнослужащими посредством прохождения ими военной службы.

Согласно части 3 статьи 32 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» условия контракта о прохождении военной службы включают в себя наряду с обязанностью военнослужащего добросовестно исполнять свои общие, должностные и специальные обязанности в течение установленного контрактом срока службы также и право гражданина на соблюдение его прав и прав членов его семьи, гарантий и компенсаций, установленных действующим законодательством о статусе военнослужащих и порядке прохождения военной службы.

Пунктом 2 статьи 27 Федерального закона «О статусе военнослужащих» установлено, что командиры являются единоначальниками и отвечают за материальное, техническое, финансовое, бытовое обеспечение и медицинское обслуживание подчиненного личного состава. Реализация мер правовой и социальной защиты военнослужащих является обязанностью командиров и начальников. Никто не вправе ограничивать военнослужащих в правах, гарантированных Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом «О статусе военнослужащих».

Законодатель допускает в отдельных случаях прохождение военнослужащими военной службы не на воинских должностях. Перечень таких случаев определяется Федеральным законом от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и Положением о порядке прохождения военной службы, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года № 1237 (далее - Положение), которое устанавливает дополнительные случаи прохождения военнослужащими военной службы не на воинских должностях.

Так, согласно положениям пункта 4 статьи 42 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и подпункта «и» пункта 2 статьи 13 Положения, военнослужащий может проходить военную службу не на воинской должности в случае нахождения в распоряжении командира (начальника). Зачисление военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, в распоряжение командира (начальника) допускается при невозможности своевременного исключения военнослужащего, уволенного с военной службы, из списков личного состава воинской части в случаях, предусмотренных указанными Федеральным законом и Положением, до его исключения.

Пунктом 11 статьи 38 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» установлено окончание военной службы - дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части.

В пункте 46 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих, утвержденного приказом Министра обороны РФ от 30 июня 2006 года № 200, прямо предусмотрено, что военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, зачисленным в установленном порядке в распоряжение командиров (начальников), за все время нахождения их в распоряжении командиров (начальников), но не более сроков, определенных статьей 13 Положения о порядке прохождения военной службы, выплачиваются оклады по воинскому званию, оклады по ранее занимаемой воинской должности, процентная надбавка за выслугу лет, ежемесячное денежное поощрение в размере одного оклада по воинской должности и ежемесячная надбавка за сложность, напряженность и специальный режим военной службы в порядке, предусмотренном пунктами 109 - 110 настоящего Порядка, если федеральными законами и иными нормативными правовыми актами не установлено иное.

В соответствии с пунктом 47 вышеуказанного Порядка, военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, зачисленным в распоряжение командиров (начальников) по основаниям, указанным в подпунктах «а» и «б» пункта 2 статьи 13 Положения о порядке прохождения военной службы, по истечении установленного срока нахождения в распоряжении командира (начальника) денежное довольствие может выплачиваться по решению Министра обороны Российской Федерации (в отношении высших офицеров), заместителей Министра обороны Российской Федерации, начальников служб Министерства обороны, начальника Аппарата Министра обороны Российской Федерации, главнокомандующих видами Вооруженных Сил, командующих войсками военных округов, флотами, командующих родами войск Вооруженных Сил, начальников главных и центральных управлений Министерства обороны.

Таким образом, судом установлено, что Нестеров А.С. в настоящее время зачислен в распоряжение командующего войсками ПУрВО, из списков личного состава части не исключён, поэтому имеет право на получение денежного довольствия, по день исключения его из списков личного состава части, в порядке и размерах, установленных для данной категории военнослужащих. Каких-либо оснований для прекращения выплаты Нестерову А.С. денежного довольствия, должностным лицом не представлено.

С учётом изложенного, суд признаёт позицию военного комиссара <адрес>, связанную с невыплатой Нестерову А.С. денежного довольствия за ДД.ММ.ГГГГ, противоречащей действующему законодательству, а действия должностного лица по прекращению поименованных выплат незаконными и полагает необходимым обязать военного комиссара <адрес> выплатить заявителю указанные денежные средства, как военнослужащему зачисленному в распоряжение, а также возместить Нестерову А.С. затраченные им денежные средства по уплате государственной пошлины в размере 200 рублей, которые согласно статей 88 и 98 ГПК РФ являются судебными расходами и подлежат взысканию с военного комиссариата <адрес>.

Руководствуясь статьями 194 - 199, 336 ГПК РФ, военный суд

Р Е Ш И Л:

Заявление военнослужащего отдела военного комиссариата <адрес> <данные изъяты> Нестерова А.С. об оспаривании действий военного комиссара <адрес>, связанных с невыплатой денежного довольствия, удовлетворить.

Признать незаконными действия военного комиссара <адрес> по невыплате Нестерову А.С. денежного довольствия за ДД.ММ.ГГГГ,как военнослужащему зачисленному в распоряжение.

Обязать военного комиссара <адрес> выплатить Нестерову А.С. денежное довольствие за ДД.ММ.ГГГГ, в порядке, установленном для военнослужащих зачисленных в распоряжение.

Взыскать с военного комиссариата <адрес> в пользу Нестерова А.С. судебные расходы по делу, связанные с уплатой государственной пошлины в размере 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Приволжский окружной военный суд через Казанский гарнизонный военный суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья                            Э.А. Сердитый