Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-802/2016 ~ М-814/2016 от 14.09.2016

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

7 ноября 2016 год пгт Серышево

    Серышевский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой И.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО4,

с участием представителя истца муниципального образования Лермонтовский сельсовет <адрес> ФИО5, действующей на основании доверенности,

представителя ответчика ФИО2 – адвоката ФИО6, действующей на основании удостоверения № и ордера от ДД.ММ.ГГГГ №,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального образования Лермонтовского сельсовета <адрес> к ФИО2 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное образование Лермонтовский сельсовет обратилось в суд к ФИО2 с иском о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, в котором просит суд прекратить право общедолевой собственности на невостребованную земельную долю, принадлежавшую ФИО2 на праве собственности, расположенную на земельном участке с кадастровым номером № и признать право муниципальной собственности муниципального образования Лермонтовского сельсовета на вышеуказанную земельную долю.

В обоснование заявленных исковых требований истец в своём заявлении указал, что во исполнение Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» <адрес> было вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с которым в долевую собственность граждан были предоставлены земли сельскохозяйственного назначения ТОО «Бирминское». Земельный участок с кадастровым номером 28:23:000000:262, находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории Лермонтовского сельсовета <адрес>.

Администрацией Лермонтовского сельсовета составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газете «Амурская правда» № от ДД.ММ.ГГГГ и размещен на информационных щитах расположенных на территории сельсовета. По истечении четырёх месяцев со дня опубликования списков невостребованных земельных долей главой администрации Лермонтовского сельсовета <адрес> было издано постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списка невостребованных земельных долей».

В соответствии с п. 2 ст. 12.1. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» - невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как пол закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

На основании изложенного, просит суд прекратить право общедолевой собственности на невостребованную земельную долю, принадлежащую на праве собственности ФИО2 и признать право собственности муниципального образования Лермонтовский сельсовет <адрес> на невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности находящийся на земельном участке с кадастровым номером 28:23:000000:262 бывшее ТОО «Бирминское» принадлежащую ФИО2

В судебном заседании представитель истца Муниципального образования Лермонтовский сельсовет – ФИО5, действующая на основании доверенности, иск поддержала по основаниям и мотивам, в нём изложенным, просила его удовлетворить.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, точное место её жительства не известно, извещения о судебном заседании направлялись по адресу, указанному в исковом заявлении. Отправленные письма вернулись в адрес суда с отметкой – истёк срок хранения. Согласно информации, предоставленной Управлением по вопросам миграции УМВД России по <адрес>, ФИО2 по учётам отдела АСР УФМС России по <адрес> не значится. Место жительства ФИО2 установить не возможно.

Для защиты прав ответчика в порядке ст. 50 ГПК РФ был назначен адвокат.

Адвокат ФИО6 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Суд в соответствии с требованиями ст.167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, полагает исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» правовое регулирование отношений в области оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 15 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Во исполнение Указа Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» постановлением главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлены земли сельскохозяйственного назначения (бывшего ТОО «Бирминское»). Земельный участок с кадастровым номером 28:23:000000:262, находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории Лермонтовского сельсовета <адрес>.

Земельный участок, расположенный на землях ТОО «Бирминское» <адрес>, площадью 13,4 га, в том числе пашни 10 га, принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО2 согласно свидетельству на право собственности на землю серии РФ III АМО-23-08 №.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» возлагается обязанность на собственников, владельцев, пользователей, в том числе арендаторов, земельных участков обязаны по обеспечению плодородия земель сельскохозяйственного назначения: осуществлять производство сельскохозяйственной; продукции способами, обеспечивающими воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения, а также исключающими или ограничивающими неблагоприятное воздействие такой деятельности на окружающую среду; соблюдать стандарты, нормы, нормативы, правила и регламенты проведения агротехнических, агрохимических, мелиоративных, фитосанитарных и противоэрозионных мероприятий; представлять в установленном порядке в соответствующие органы исполнительной власти сведения об использовании агрохимикатов и пестицидов; содействовать проведению почвенного, агрохимического, фитосанитарного и эколого-токсикологического обследований земель сельскохозяйственного назначения; информировать соответствующие органы исполнительной власти о фактах деградации земель сельскохозяйственного назначения и загрязнения почв на земельных участках, находящихся в их владении или пользовании; выполнять другие обязанности, предусмотренные законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Таким образом, на собственников земельных долей возложена обязанность использовать земельный участок рационально, по целевому назначению и в соответствии с разрешенным режимом использования.

Согласно ст. 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

В соответствии с частями 1-5 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд может быть признана невостребованной земельной долей. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

    В соответствии со ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории <адрес>» информационные сообщения, извещения, списки, предусмотренные Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», подлежат опубликованию в газете «Амурская правда».

В результате проведённой работы Лермонтовским сельсоветом <адрес> из земель сельскохозяйственного назначения бывшего ТОО «Бирминское» выявлена невостребованная земельная доля, собственник которой не распоряжался принадлежащей ему земельной долей в течение трёх и более лет с момента приобретения права на долю в общей собственности на земельный участок.

ДД.ММ.ГГГГ в газете «Амурская правда» № (28265) было опубликовано информационное сообщение о невостребованных земельных долях и список собственников невостребованных земельных долей бывшего ТОО «Бирминское», в числе которых была указана и ФИО2

Кроме того, администрацией муниципального образования Лермонтовского сельсовета были приняты меры по созыву общего собрания участников общедолевой собственности на землях бывшего ТОО «Бирминское». С этой целью ДД.ММ.ГГГГ в газете «Амурская правда» было опубликовано извещение о проведении ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут общего собрания участников долевой собственности для утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Однако по причине отсутствия кворума решение об утверждении списка собственников земельных долей принято не было.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ).

В свою очередь ответчик не направила в адрес истца возражений по поводу включения в список невостребованных земельных долей, в общем собрании собственников общей долевой собственности участия не приняла.

Кроме того, ФИО2 до настоящего времени не предприняла каких-либо юридически значимых действий по оформлению прав на земельную долю, не выразила иным образом какого-либо намерения распорядиться земельной долей, более трех лет не использует земельную долю по назначению, право собственности за кем-либо не зарегистрировано.

Согласно протоколу собрания участников долевой собственности земельного участка с кадастровым номером 28:23:000000:262 ТОО «Бирминское» от ДД.ММ.ГГГГ, на собрании было принято решение об объявлении невостребованными земельных долей администрацией Лермонтовского сельсовета и их утверждении постановлением главы Лермонтовского сельсовета.

В соответствии с ч. 7 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ (ред. от 29.12.2010г.) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Так, постановлением главы Лермонтовского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, т.е. по истечении четырех месяцев со дня опубликования списка невостребованных земельных долей, указанный список был утвержден.

Таким образом, Федеральным законом предусмотрен специальный самостоятельный, более того, единственный порядок прекращения права собственности на невостребованные земельные доли.

Из материалов дела следует, что ФИО2 не распоряжалась принадлежащей ей земельной долей, кроме того не использовала земельный участок рационально, по целевому назначению и в соответствии с разрешённым режимом использования, доказательств обратному в силу ст.ст. 12, 56 ГПК РФ, представлено не было.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

    Таким образом, заявленное исковое требование подлежит удовлетворению, поскольку процедура признания доли невостребованной, органом местного самоуправления соблюдена, данное заявленное требование не противоречит специальному материальному закону.

    Учитывая, что в соответствии с предоставленными Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» полномочиями орган местного самоуправления - администрация Лермонтовского сельсовета <адрес>, по месту нахождения которого расположен земельный участок с кадастровым №, находящийся в общей долевой собственности, обратился в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной, суд считает необходимым прекратить право общедолевой собственности на земельную долю, ранее выделенную ФИО2, расположенную в границах землепользования бывшего ТОО «Бирминское» <адрес> в размере 13,4 га, признав за муниципальным образованием – Лермонтовский сельсовет <адрес> право собственности на указанную невостребованную земельную долю.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Исковые требования Муниципального образования Лермонтовский сельсовет <адрес> к ФИО2 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю - удовлетворить.

Прекратить право общедолевой собственности на земельную долю размером 13,4 га, расположенную на земельном участке с кадастровым номером 28:23:000000:262, из категории земель сельскохозяйственного назначения, месторасположение: <адрес>, ТОО «Бирминское» - ФИО2.

Признать за муниципальным образованием Лермонтовский сельсовет <адрес> право собственности на земельную долю размером 13,4 га, расположенную на земельном участке с кадастровым номером 28:23:000000:262, из категории земель сельскохозяйственного назначения, месторасположение: <адрес>, ТОО «Бирминское», ранее принадлежавшую ФИО2.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Серышевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий И.А Кузнецова