Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-718/2019 ~ М-622/2019 от 30.07.2019

УИД 63RS0028-01-2019-000816-72

Дело № 2а-718/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Сергиевск 03 сентября 2019 года

Судья Сергиевского районного суда Самарской области Морозова Г.С., рассмотрев в упрощенном порядке административное дело № 2а-718/2019 по административному иску Межрайонной ИФНС России №17 по Самарской области к Некипелову ФИО3 о взыскании обязательных платежей,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 17 по Самарской области обратилась в суд с административным иском к Некипелову Д.В. о взыскании задолженности пеней по транспортному налогу и налогу на имущество в общем размере № руб., из них: по требованию от ДД.ММ.ГГГГ № №: транспортный налог: пени – № руб. (со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), пени – № руб. (со ДД.ММ.ГГГГ); налог на имущество физических лиц: пени – № руб. (с ДД.ММ.ГГГГ пени – № руб. (с ДД.ММ.ГГГГ).

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что на основании ст. 32 НК РФ в адрес ответчика были направлены налоговые уведомления № № от ДД.ММ.ГГГГ № № от ДД.ММ.ГГГГ, срок уплаты транспортного налога до ДД.ММ.ГГГГ соответственно, содержащие сведения об объектах налогообложения, налоговой базе, доли собственности, налоговых ставках, количестве месяцев в году, в течение которых у налогоплательщика сохранялось право собственности на объект, сумме налоговых льгот и результате полученной сумме налога, подлежащей уплате за соответствующий налоговый период.

Однако, в установленный срок ответчик не исполнил обязанность по уплате исчисленных в налоговых уведомлениях сумм налогов.

Налоговым органом в отношении Некипелова Д.В. выставлено требование № № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями), в котором сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме, начисленной на сумму недоимки пени. До настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступила.

Налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № 153 Сергиевского судебного района Самарской области с заявлением о вынесении судебного приказа от 23.03.2019 № 887 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пеней по налогу на имущество физических лиц в общем размере № руб. в отношении Некипелова Д.В.

Определением мирового судьи судебного участка № 153 Сергиевского судебного района Самарской области от 08.07.2019 отменен судебный приказ о взыскании с Некипелова Д.В. задолженности, поскольку пропущен срок обращения в суд, установленный п. 2 ст. 48 НК РФ.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 17 по Самарской области не явился, поступило ходатайство о рассмотрении административного дела без участия представителя налогового органа, требования поддерживает в полном объеме, задолженность на текущую дату не погашена. Заявлено ходатайство о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

Административный ответчик Некипелов Д.В. в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте разбирательства административного дела. Возражений относительно упрощенного (письменного) производства в суд не представил.

На основании ст. 291 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке упрощенного производства.

Изучив материалы и доказательства по делу, судья приходит к следующему.

Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах (п. 1 ст. 45 НК РФ).

Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом (п. 6 ст. 45 НК РФ).

Согласно ст. 356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

В соответствии со ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу ч.1 ст. 363 НК РФ транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками – физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии с ч. 1 ст. 399 НК РФ налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Согласно ч. 1 ст. 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество: 1) жилой дом; 2) квартира, комната.

Согласно п. 2 ст. 409 НК РФ налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, Некипелов Д.В. является собственником транспортных средств марки <данные изъяты> гос. рег. номер №, <данные изъяты> гос. рег. знак №, <данные изъяты> гос. рег. знак №, а также недвижимого имущества (объект недвижимого имущества административным истцом не указан).

Согласно подп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги; обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В адрес Некипелова Д.В. направлялись налоговые уведомления № № от ДД.ММ.ГГГГ, № № от ДД.ММ.ГГГГ, срок уплаты транспортного налога до ДД.ММ.ГГГГ соответственно.

В соответствии со статьей 69 НК РФ требование об уплате налога и соответствующей пени направляются налогоплательщику при наличии у него недоимки.

На основании ст. 69 НК РФ, в адрес налогоплательщика Некипелова Д.В. налоговым органом направлялось требование № № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате транспортного налога, налога на имущество и пени в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В силу п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта два настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срок исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2 ст. 48 НК РФ).

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В требовании № № от ДД.ММ.ГГГГ установлен срок для его исполнения – до ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, с заявлением о взыскании с Некипелова Д.В. задолженности по налогам и пени должно быть подано в суд до ДД.ММ.ГГГГ.

Заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с Некипелова Д.В. задолженности по налогам и пени было подано мировому судье судебного участка № 153 Сергиевского судебного района Самарской области 05.07.2019, то есть с пропуском установленного п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ срока.

Определением мирового судьи судебного участка № 153 Сергиевского судебного района Самарской области от 08.07.2019 Межрайонной ИФНС России № 17 по Самарской области отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с Некипелова Д.В. обязательных платежей и пени по требованию от ДД.ММ.ГГГГ.

Межрайонной ИФНС России № 17 по Самарской области заявлено ходатайство о признании причины пропуска срока подачи заявления о взыскании задолженности по налогам и пени уважительной и о восстановлении срока.

Принимая во внимание, что административный истец Межрайонная ИФНС России № 17 по Самарской области входит в единую централизованную систему органов исполнительной власти, чьей главной задачей является контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты налогов, сборов и страховых взносов, следовательно, внутренняя организация деятельности данного органа не может служить поводом для отступления от требований закона при выполнении возложенных на него функций.

Объем работы налогового органа относится к обстоятельствам организационного характера, и большая загруженность не может быть признана уважительной причиной пропуска налоговым органом срока обращения в суд.

При таких обстоятельствах срок подачи административного иска о взыскании с Некипелова Д.В. задолженности по налогам и пени восстановлению не подлежит.

Соблюдение всех предусмотренных законом сроков для принудительного взыскании недоимки, в том числе и в приказном порядке имеет существенное значение при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкцией и подлежит проверке.

Конституционный Суд РФ в Определении от 22.03.2012 № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может. Несоблюдение налоговой инспекцией установленного налоговым законодательством срока взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Суд считает, что несоблюдение административным истцом Межрайонной ИФНС России № 17 по Самарской области сроков, установленных ст. 48 НК РФ обращения в суд с заявлением о взыскании налога, является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 293, 294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В восстановлении срока Межрайонной ИФНС России №17 по Самарской области к Некипелову ФИО4 для подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций – отказать.

В удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России №17 по Самарской области к Некипелову ФИО5 о взыскании обязательных платежей и санкций в общем размере № руб. по требованию № № от ДД.ММ.ГГГГ – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сергиевский районный суд в пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий судья: Г.С. Морозова