Решение по делу № 2-2617/2012 ~ М-2437/2012 от 21.05.2012

№ 2-2617 (2012)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 июля 2012 года Ачинский городской суд Красноярского края

в составе:

председательствующего судьи Панченко Н.В.,

с участием истца Самсонова Д.Б.,

представителя ответчика Ефимовой Т.Г.,

при секретаре Зависновой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Самсонова Д.Б. к Администрации г. Ачинска о признании права пользования жилым помещением, понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения, суд

У С Т А Н О В И Л:

Самсонов Д.Б. обратился в суд с иском к Администрации г. Ачинска о признании за ним право пользования жилым помещением, понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения по адресу г. Ачинск, ул. Льва Толстого, 4-, мотивируя свои требования тем, что в 1985 г. указанное жилое помещение было предоставлено ему как приглашенному молодому специалисту Ачинским драматическим театром, он вселился в квартиру на основании ордера, постоянно проживает в ней с 1985 г. по настоящее время, вносит своевременно плату за жилое помещение, другого жилья не имеет. Данное жилое помещение находится в муниципальной собственности. В октябре 2001 г. он был осужден Ачинским горсудом и отбывал наказание в местах лишения свободы, в связи с чем, был снят с учета. В местах лишения свободы он дважды получал паспорт в 2003, в 2006 г.г., отметки о регистрации в паспортах не проставлялись. В настоящее время ОУФМС по г. Ачинску для регистрации требует договор социального найма, однако в его заключении Администрация г. Ачинска отказала, с отказом он не согласен, так как считает, приобрел право пользования спорной квартирой на условиях социального найма, является ответственным квартиросъемщиком по этому жилью на протяжении более 26 лет, иных лиц проживающих и зарегистрированных в нем нет. На балансе драмтеатра квартира не числится. Во время отбытия наказания документы на квартиру были утеряны, в том числе, и ордер, корешок ордера в Администрации г. Ачинска и в управляющей компании также не сохранился. Из-за отсутствия регистрации он не может получить страховой полис, страховое пенсионное свидетельство, ИНН, чем нарушаются его права, поэтому он вынужден обратиться в суд.

Определением суда от 19.06.2012 г. в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований привлечены Самсонова Н.В., Самсонов М.Д., Фавовская Е.Д. (л.д.44).

В судебном заседании истец Самсонов Д.Б. исковые требования поддержал по аналогичным основаниям, суду дополнительно пояснил, что спорная квартира по ул. Льва Толстого, 4- г. Ачинска была предоставлена ему как молодому специалисту, приглашенному в Ачинский драмтеатр. Он, прибыв в г. Ачинск, встал в драмтеатре в очередь на получение жилья. Исполкомом горсовета квартира была выделана драмтеатру, а этим учреждением была распределена ему, на заселение выдан ордер, который не сохранился, договор найма с ним не заключался. В 1985 г. он вместе с женой и двумя детьми вселился в жилое помещение, затем его семья распалась, жена с детьми уехала в г. Новосибирск, где они и проживают до настоящего времени в жилье по социальному найму. Он остался проживать в спорной квартире, следит за жильем, ремонтирует его, производит оплату. Во время его нахождения в местах лишения свободы, по его просьбе знакомый производил оплату за квартиру, чтобы не было задолженности. По возвращении, он вновь проживает по указанному адресу, выполняет обязанности нанимателя, производит оплату, никаких претензий к нему Администрацией г. Ачинска и управляющей компанией не предъявлялось. Спорное жилое помещение является его постоянным местом жительства, другого жилья он не имеет, в связи с чем, считает, что приобрел право пользования и с ним должен быть заключен договор социального найма.

Представитель ответчика администрации г. Ачинска Ефимова Т.Г., действующая по доверенности от 10.01.2012 г. (л.д.28), против иска возражала, указав на то, что у истца нет ордера на вселение в спорное жилое помещение, помимо этого нет данных о том, кому и когда предоставлялось это жилье. По сообщению специалиста отдела распределения жилья, квартира по ул. Льва Толстого, 4- предоставлялась Ачинскому драмтеатру для молодых специалистов как служебное жилье, однако у Администрации г. Ачинска нет данных о присвоении этому жилому помещению статуса служебного в установленном законом порядке, документы об этом не сохранились.

Третьи лица Самсонова Н.В., Самсонов М.Д., Фавовская Е.Д., будучи надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания судебными извещениями и телефонограммами, в суд не явились из-за отдаленности места жительства в г. Новосибирске, в телефонограммах просили рассмотреть дело в их отсутствие, против исковых требований Самсонова Д.Б. не возражали, пояснив, что на данное жилье они не претендуют (л.д.45, 49, 51, 52, 61-63).

Представитель третьего лица ООО УК «Наш дом», уведомленный о слушании дела, в суд не явился, в ходатайстве представитель Бражникова С.А., действующая по доверенности от 30.12.2011 г., просила о рассмотрении дела в их отсутствие, по исковым требованиям не возражала (л.д.24. 60).

Выслушав истца, представителя ответчика, свидетелей, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования Самсонова Д.Б. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ч. 1, 3 ст. 6 ЖК РФ, ст. 5 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» № 189-ФЗ от. 12.2004 г., акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие. К жилищным отношениям, возникшим до введения действие ЖК РФ (01 марта 2005 г.), ЖК РФ применятся в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.

Поскольку обстоятельства, с которыми истец связывает наличие у него право пользования спорной квартирой, возникли до 01.03.2005 г., т.е. до введения в действие ЖК РФ, суд полагает необходимым при рассмотрении данного дела руководствоваться нормами ранее действовавшего ЖК РСФСР.

В силу ст. 43 ЖК РСФСР, жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

Согласно ст. 47 ЖК РСФСР, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Статьей 51 ЖК РСФСР определено, что договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

В договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями.

Вне очереди жилое помещение предоставляется гражданам: в том числе, окончившим аспирантуру, клиническую ординатуру, высшие, средние специальные, профессионально - технические и иные учебные заведения, направленным в порядке распределения на работу в другую местность, и членам их семей предприятиями, учреждениями, организациями, а в случаях, предусмотренных законодательством Союза ССР и РСФСР, - исполнительными комитетами местных Советов народных депутатов по приезде (ст. 37 ЖК РСФСР).

Статьей 101 ЖК РСФСР определено, что служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры.

Как следует из материалов дела, квартира, дома 4, по ул. Льва Толстого, г. Ачинска в 1985 г. была выделена драмтеатру г. Ачинска на основании ордера №84 от 04.07.1985 г., выданного Исполкомом Ачинского городского Совета депутатов, в ордере в графе «Фамилия» указано «общежитие» (л.д.70).

Указанное жилое помещение, состоящее из двух смежных жилых комнат и мест общего пользования по решению администрации и профкома Ачинского драмтеатра было в 1985 г. предоставлено приглашенному для работы Самсонову Д.Б., ордер на заселение на имя Самсонова Д.Б. не оформлялся, договор найма жилого помещения не заключался.

С момента предоставления Самсонов Д.Б. проживает в спорном жилье, вместе с ним с 1985 г. по 1992 г. проживали его супруга Самсонова Н.В., дети Самсонов М.Д., Самсонова Е.Д. (после вступления в брак Фавовская). Самсонов Д.Б. до настоящего времени несет расходы по содержанию жилья, надлежащим образом производит оплату за ЖКУ, согласно истории начислений и платежей ООО УК «Наш дом» (л.д.38).

Самсонов Д.Б. состоял на учете с 25.11.1985 г. в этом жилье, как видно в выписке из домовой книги, где он указан как квартиросъемщик, и поквартирной карточке, где основанием вселения указано – разрешение исполкома, а также предыдущий наниматель Пенягина О.А., по пояснениям истца, это бывший работник драмтеатра, которая была оформлена в дом престарелых (л.д.6, 68,69).

С 03.12.2000 г. Самсонов Д.Б. находился под стражей, отбывал наказание по приговору Ачинского городского суда от 31.10.2001 г., освобожден условно досрочно 04.06.2008 г. по постановлению Емельяновского суда, согласно справке Учреждения УП 288\7 (л.д.9-10). В связи с осуждением Самсонов Д.Б. был снят с регистрационного учета в спорном жилье 04.12.2001 г. (л.д.6, 68). Однако, в период отсутствия знакомыми истца вносилась оплата за жилое помещение, о чем представлены квитанции (л.д.31-36).

У суда нет оснований ставить под сомнение пояснения истца, поскольку они также подтверждаются допрошенными по делу свидетелями.

Так, свидетель ФИО13., допрошенный в судебном заседании от 18.06.2012 г., суду пояснил, что он ранее работал в Ачинском драмтеатре, являлся председателем профкома данного учреждения. В драмтеатр прибыл для работы как молодой специалист Самсонов Д.Б., которому была выделена квартира в доме по ул. Льва Толстого, 4 г. Ачинска, эта квартира была передана драмтеатру для выделения работникам. Ордера были оформлены на драмтеатр без указания конкретных фамилий. Данные квартиры не являлись служебными, им статус служебного жилья не присваивался. После прекращения деятельности профкома, документы хранились у одно из актеров, он уволился и где находятся документы ему неизвестно. Самсонов Д.Б. с момента вселения до настоящего времени проживает в этой квартире (л.д.41). Фактическое пользование и проживание в квартире истца подтвердила в суде и свидетель Р.А. – работник драмтеатра и житель дома по ул. Льва Толстого, 4 г. Ачинска (л.д.41).

При обращении Самсонова Д.Б. в Администрацию г. Ачинска с заявлением о заключении договора социального найма на квартиру, 02.05.2012 г. ему в этом было отказано со ссылкой на то, что не представлены документы (ордер, решение суда), подтверждающие право пользования спорной квартирой (л.д.4).

Однако, принимая во внимание собранные по делу доказательства, учитывая положения ЖК РСФСР, действовавшие при предоставлении Самсонову Д.Б. жилого помещения и вселении в него, суд приходит к выводу, что квартира, дома 4, по ул. Льва Толстого, г. Ачинска была предоставлена истцу с соблюдением установленного на тот момент порядка ее выделения, предоставлено на основании решения администрации и профкома Ачинского драмтеатра, которому по ордеру исполкома Ачинского горсовета жилое помещение было выделено, в связи с чем, полагает, что истец проживает в спорном жилом помещении на законных основаниях на условиях социального найма с 1985 г. по настоящее время.

Доказательств самовольного вселения Самсонова Д.Б. в спорную квартиру ответчиком суду не представлено, при этом ненадлежащее оформление документов по выделению жилья не может быть поставлено ему в вину.

Суд также полагает несостоятельными доводы представителя ответчика о выделении Ачинскому драмтеатру служебного жилья, поскольку в материалы дела не представлено решение исполкома о включении квартиры по ул. Льва Толстого, 4- г. Ачинска в число служебных жилых помещений, также этот статус не усматривается из представленного в материалы дела ордера и в ответах МКУ «Архив города Ачинска», Ачинского драмтеатра, которыми сообщено, что решение Исполкома о выделении квартиры Ачинскому драмтеатру и присвоение ей статуса служебного жилья отсутствует (л.д.29, 47, 64, 67).

Доказательств тому, что спорная квартира использовалась драмтеатром как общежитие, ответчиком не представлено, при этом согласно техническим характеристикам, квартира, состоящая из двух смежных комнат, являться таковой не могла.

Таким образом, суд считает установленным, что Самсонов Д.Б. проживает в квартире по указанному адресу на условиях социального найма с 1985 года, как наниматель жилого помещения, исполняя обязанности по договору найма, и исходя из совокупности установленных по делу обстоятельств, считает необходимым признать за Самсоновым Д.Б. право пользования квартирой, дома 4, по ул. Льва Толстого, г. Ачинска и обязать администрацию г. Ачинска заключить с ним договор социального найма жилого помещения на данное жилое помещение.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать за Самсоновым Д.Б. право пользования жилым помещением квартирой, дома 4, по ул. Льва Толстого, г. Ачинска, Красноярского края.

Обязать Администрацию г. Ачинска заключить с Самсоновым Д.Б. договор социального найма квартиры, дома 4, по ул. Льва Толстого, г. Ачинска, Красноярского края.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ачинский городской суд.

Судья Н.В Панченко