Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-676/2021 (2-5670/2020;) ~ М-4711/2020 от 12.11.2020

Дело № 2-676/21

УИД 36RS0002-01-2020-006355-74

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Воронеж 18 марта 2021 года

Коминтерновский районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Шаповаловой Е.И.,

при секретаре Морозовой М.Д.,

с участием истицы Поповой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пуговкиной Раисы Николаевны, Поповой Татьяны Николаевны к Администрации городского округа г. Воронеж о признании права собственности.

УСТАНОВИЛ:

Пуговкина Р.Н., Попова Т.Н. обратились в суд с иском к администрации городского округа г. Воронеж, с учетом уточнения исковых требований просили признать за истцами право долевой собственности по 1/2 доли каждой на объект недвижимости –пристройку состоящую из коридора пл. 3,9 кв.м. (поз. 1 поэтажного плана), кухни пл. 9,4 кв.м. (поз.3 поэтажного плана) и ванной пл. 4,3 кв.м (поз. 4 поэтажного плана), расположенного по адресу: <адрес>.

В обоснование иска указано, что Пуговкин Р.Н. совместно с Поповой Т.Н. принадлежит на праве общей долевой собственности земельным участком по адресу <адрес> площадью 849 кв.м. кадастровый (№) на основании выписки из ЕГРН от 22.07.2019 г. Категория земли - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для индивидуального жилищного строительства. Истцам на праве общей долевой собственности согласно определения Коминтерновского районного суда г. Воронеж от 05.12.2019 г. и от 13.03.2020 г. принадлежит на праве долевой собственности следующее имущество: жилой дом в <адрес>, одноэтажный, построенный из белого кирпича, кровля - металлическая четырехскатная, количество жилых комнат - четыре, общая площадь - 98,9 кв. метров, кадастровый номер дома: (№), а именно: Пуговкина Р.Н. - право собственности на 1\4 часть жилого дома, согласно договору дарения от 10 марта 2010 года, свидетельство о праве собственности на недвижимость серии АН (№) от (ДД.ММ.ГГГГ); Попова Т.Н. - право собственности на 1\4 часть жилого дома, согласно договору дарения от (ДД.ММ.ГГГГ), свидетельство о праве собственности на недвижимость серии АН(№) от (ДД.ММ.ГГГГ) В1975 году родители истцов построили на принадлежащем им земельном участке объект недвижимого имущества - пристройку состоящую из коридора холодного площадью 3,9 кв.м.( поз.1 поэтажного плана), кухни площадью 9.4 кв.м.( поз.3 поэтажного плана) и ванной площадью 4,3 кв.м. ( поз.4 поэтажного плана). При осуществлении строительства не были получены необходимые разрешения. Возведенный объект недвижимого имущества обладает признаками самовольной постройки, так как возведены без получения на это необходимых в силу закона согласований и разрешений. При обращение а администрацию городского округа город Воронеж было отказано в получении разрешения на строительство.

В судебном заседании истец Попова Т.Н. уточненные исковые требования поддержала просила удовлетворить по основаниям изложенным в исковом заявлении.

В судебное заседание истец Пуговкина Р.Н. не явилась, о месте и времени судебного разбирательства извещена в установленном законом порядке, в поступившем в суд заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

В судебном заседании представитель Администрации городского округа г. Воронеж не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен в установленном законом порядке.

Суд считает возможным, рассмотреть дело, в отсутствие не явившихся участников процесса, с учетом положений ст. 167 ГПК РФ.

Суд, исследовав представленные по делу письменные доказательства, выслушав явившихся участников процесса, находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. (п. 1). Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. (п. 3).

В силу статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со статьей 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Из материалов гражданского дела следует, что истцам Поповой Т.Н. и Пуговкиной Р.Н. на праве общей долевой собственности по 1/2 доли каждой принадлежит земельный участок расположенный по адресу: <адрес>, пл. 849 кв.м., категории земель земли населенных пунктов, вид разрешенного использования индивидуальное жилищное строительство (л.д. 12-18).

Согласно выписке из ЕГРН и копии реестрового дела на праве общей долевой собственности принадлежит жилой дом пл. 171, 7 кв.м. расположенный по адресу: <адрес> - Козловой Е.А. 1/2 доля, Поповой Т.Н. 1/4, Пуговкиной 1/4 ( л.д. 19-25).

Представлен в материалы дела технический паспорт объекта индивидуального жилищного строительства жилой дом расположенный по адресу: <адрес>, пл. Советов, <адрес> ( л.д. 26-37).

Определением Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 13.03.2020 г. утверждено мировое соглашение между Пуговкиной Р.Н., Поповой Т.Н. и Козловой Е.А. о выделе в натуре доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, по условиям которого стороны прекращают право общей долевой собственности на жилой дом литер А.А1,А2, а,а1. Кадастровый (№), общей пл. 172,3 кв. метра в том числе пл. 129,9 кв.м. по адресу <адрес> определением в собственность жилые помещения следующим образом: в долевую собственность Пуговкиной Р.Н. и Поповой Т.Н. переходят по 1/2 доли каждой следующих помещений: ЛитА2 поз 4 ванна пл. 4,3 кв.м., поз. 3 кухня, пл.9,4 кв.м., литер а поз.Л коридор холодный, пл. 3,9 кв.м., Литер А поз.2, коридор, пл. 5,1 кв.м. поз.5. столовая, пл. 17,2 кв.м. поз. 9 жилая пл. 12 кв.м., поз. 6 жилая, пл. 11,9 кв.м., поз. 7, жилая пл. 15, 7 кв.м., поз. 8, жилая, пл. 19,4 кв.м. Итого площадь всех частей здания 98,9 кв.м., в том числе общая площадь жилого помещения 95,0 кв.м., жилая 76,2 кв.м. подсобная 18,8 кв.м., площадь помещений вспомогательного использования 3,9 кв.м. ( л.д. 43-48).

В соответствии с экспертным заключением №172-20-Э от 28 октября 2020 года, исследуемый объект - жилой дом в целом соответствует следующим градо­строительным, строительным, санитарным нормам и правилам, а также иным нормативным документам в области технического регулирования и строительст­ва, действующим на территории РФ: СНиП21-01-97 «Противопожарная безопасность зданий и сооружений»; СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции»; СП 20.13330.2011 «Нагрузки и воздействия»; СНиП2.02.01.83* «Основания зданий и сооружений»; СНиП 23-02-2003 «Тепловая защита зданий»; ПУЭ «Правилаустройства электроустановок» (ПУЭ-7); СНиП 23-05-95 «Естественное и искусственное освещение»;СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест».

Выявленные несоответствия нормативным документам: отсутствует разрешение на строительство/реконструкцию.

Фактически исследуемые строения к жилому дому, находящиеся по адресу: <адрес>, в целом соответству­ет требованиям строительных, противопожарных, санитарно- гигиенических и других норм, действующих на территории Российской Федерации.

Исследуемые строения в целом соответствует нормативным документам, а именно перечисленным в ответе на первый вопрос ГОСТам, СНиПам, являющи­мися частями Национальных Стандартов и Сводами Правил, входящими в пере­чень стандартов, обязательного исполнения, регламентирующие условия безопас­ной эксплуатации зданий и сооружений: ФЗ №384 «Технический регламент о безопасности зданий и сооруже­ний»; ФЗ №123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасно­сти»; ФЗ №52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»,.

Нарушений требований нормативной документации, свидетельствующие о по­тере несущей способности строительных конструкций, обеспечивающих соблю­дение требований надежности и безопасности, не выявлены.

С учетом вышеизложенных факторов, угроза жизни и здоровью граждан при­стройками отсутствует (л.д. 50-75).

Согласно части 2 статьи 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заключение эксперта должно содержать подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и ответы на поставленные судом вопросы.

Пунктом 7 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении" разъяснено, что заключение эксперта, равно как и другие доказательства по делу, не являются исключительными средствами доказывания и должны оцениваться в совокупности со всеми имеющимися в деле доказательствами (статья 67, часть 3 статьи 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

У суда не имеется оснований сомневаться в правильности и объективности представленного экспертного исследования. Заключение дано компетентным органом, имеющим в своем штате соответствующих специалистов. Указанное заключение соответствует требованиям относимости и допустимости доказательств, принимается судом во внимание в качестве письменного доказательства, никем не оспорено.

Ответчиком представленное заключение не оспорено, ходатайство о проведении судебной экспертизы не заявлено.

Доказательств обратного, в том числе доказательств того, что спорный жилой дом нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и создает угрозу жизни и здоровью граждан, представителем ответчика в суд не представлено.

Согласно техническому паспорту по состоянию на 04.06.2019 г. жилой дом выстроен на вышеуказанном земельном участке в 1974-2000 году, общей площадью 172,3 кв. м, в том числе жилой площадью 129,9 кв. м (л.д. 27-37).

Истцу администрацией городского округа город Воронеж, в соответствии с введенной Федеральным законом 03.08.2018 № 340-ФЭ ч. 17 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, было возвращено уведомление об окончании строительства и приложенные документы, в связи с тем, что уведомление о планируемом строительстве, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства по вышеуказанному адресу не направлялось, разрешения на строительство, реконструкцию в соответствии с ранее действующей редакцией ГрК РФ не выдавались (л.д. 76).

Согласно ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 названной статьи. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Для признания права собственности на самовольную постройку необходимо соблюдение следующих условий:

1) объект, на который истец просит признать право собственности, обладает признаками самовольной постройки, то есть является недвижимым имуществом, отвечающим хотя бы одному из трех условий, перечисленных в пункте 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ;

2) постройка возведена истцом на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования;

3) строительство осуществлено за счет средств истца;

4) сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 17.11.1995 N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство любого объекта должно вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и (или) здания, сооружения и с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил. Разрешение на строительство выдается соответствующим органом архитектуры и градостроительства в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территорий в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

В силу п. 2 ст. 40 Земельного Кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно части 1 статьи 55 Градостроительного кодекса разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.

Из содержания статьи 2 Федерального закона от 17.11.1995 N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" усматривается, что разрешение на строительство - основание для реализации архитектурного проекта, выдаваемое заказчику (застройщику) органами местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга в целях контроля за выполнением градостроительных нормативов, требований утвержденной градостроительной документации, а также в целях предотвращения причинения вреда окружающей среде.

Таким образом, действующим законодательством предусматривается, что строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов капитального строительства осуществляются только на основании специального разрешения, которое дает право осуществлять тот или иной этап строительства в течение срока его действия.

С учетом изложенного, пристройка к жилому дому по адресу: <адрес>, не нарушает чьих-либо интересов, несоздает угрозы для жизни и здоровья кого-либо, соответствует градостроительным нормам и правилам.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования Пуговкиной Р.Н. и Поповой Т.Н. о признании права собственности по 1/2 доли каждой на объект недвижимости на жилой дом пристройку состоящую из коридора холодного пл. 3,9 кв.м. (поз 1 поэтажного плана), кухни пл. 9,4 кв.м ( поз. 3 поэтажного плана), ванной пл. 4,3 кв.м (поз. 4 поэтажного плана) расположенный по адресу: <адрес>., подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 56, 67, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Пуговкиной Раисы Николаевны, Поповой Татьяны Николаевны к Администрации городского округа г. Воронеж о признании права собственности- удовлетворить.

Признать за Пуговкиной Раисой Николаевной и Поповой Татьяной Николаевной права собственности по 1/2 доли каждой на объект недвижимости на жилой дом пристройку лит а, А2 состоящую из коридора холодного пл. 3,9 кв.м. (поз 1 поэтажного плана), кухни пл. 9,4 кв.м ( поз. 3 поэтажного плана), ванной пл. 4,3 кв.м (поз. 4 поэтажного плана) расположенный по адресу: <адрес>., подлежат удовлетворению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме через Коминтерновский районный суд г. Воронежа.

Судья Е.И. Шаповалова

мотивированное решение

изготовлено 25.03.2021 года