Постановление по делу № 5-827/2015 от 29.04.2015

                                                                                                    Дело 5-827\15                                                                                                                                              

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Подольск М.О.                                                                                       26 мая 2015 года

              Федеральный судья Подольского городского суда Московской области-Гуськова Н.Д., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении АО «Дикси Юг», ИНН 5036045205,ОГРН 1035007202460, КПП 503601001, юридический <адрес>, ранее привлекавшегося к административной ответственности, о привлечении к ответственности по ч.1 ст.12.21-1 Кодекса РФ Об административных правонарушениях,                                                        

У С Т А Н О В И Л :

             АО «Дикси Юг» совершило перевозку тяжеловесных грузов без специального разрешения, в случае, если получение такого разрешения обязательно, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 21 час.08 мин. по адресу: <адрес>, 33 км МКАД, ЗАО «Дикси Юг» не приняло меры по соблюдению норм и правил приказа Министерства транспорта Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом и перечня мероприятий по подготовке работников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющие перевозки автомобильным транспортом и городским наземным и электрическим транспортом, к безопасной работе и транспортных средств к безопасной эксплуатации», пункта 2 части 1 статьи 29 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Постановления правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 272 «Об утверждении правил перевозок грузов автомобильным транспортом», Пункта 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 1090, выразившееся в осуществлении перевозки тяжеловесного груза (продукты) водителем ч ДД.ММ.ГГГГ г.р., на а/м 6712НА г/н А072ТО190 в <адрес> на 33 км МКАД без специального разрешения на перевозку тяжеловесных грузов. В результате проведенного взвешивания вышеуказанного автотранспорта выявлено, что фактическая нагрузка на 2-ю ось а/м составила 8720 кг., при установленном предельном значении нагрузки на вторую ось - 8000кг.,при этом специальное разрешение на перевозку тяжеловесных грузов у АО «Дикси ЮГ» отсутствовало. Весовые параметры вышеуказанной автомашины зафиксированы в АКТЕ № от ДД.ММ.ГГГГ года. Взвешивание автомобиля проводилось на автомобильных электронных портативных весах «ВА-П» модификация ВА-20П (заводской номер 38495), весовое оборудование поверено ДД.ММ.ГГГГ года, свидетельство о поверке № 074986350.

           Защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении-АО «Дикси Юг» д в ходе рассмотрения настоящего дела в суде вину АО «Дикси-Юг « в совершении вышеуказанного административного правонарушения не признал, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ на 33 км МКАД в отношении транспортного средства VOLVOFM-TRUCK (государственный регистрационный номер А072ТО190 RUS, идентификационный номер (VIN) X0V6712HAC0000012, шасси (рама) X9PJM10CXCW105821), принадлежащего АО «ДИКСИ Юг», сотрудниками ГИБДД было произведено взвешивание с целью проверки соблюдения установленных ограничений по массе и (или) нагрузке на ось.

По результатам взвешивания сотрудниками ППВК было выявлено превышение осевых нагрузок, а именно: фактическая нагрузка на 2 ось транспортного средства составила 8,720 т. при допустимой (с учетом погрешности) нагрузке 8,02 т.

           Исходя из приложения №2 Постановления Правительства РФ от 15.04.2011 №272 «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом» для автомобильных дорог, проектирование, строительство и реконструкция которых осуществлялись под нормативную осевую нагрузку транспортного средства до 115 кН/10 тс предельно допустимые осевые значения составят: при расстоянии между сближенными осями свыше 1,3 до 1,35 м. (включительно) - 8 т.; предельно допустимые осевые значения при расстоянии между сближенными осями свыше 1,35 до 1,65 м. (включительно) составляют 9 т.

ДД.ММ.ГГГГ между ЗАО «Вольво Восток» (Продавец) и ЗАО «ДИКСИ Юг» (Покупатель) был заключен Договор купли-продажи №261211-DIX, в соответствии с условиями которого Продавец обязался передать в собственность, а Покупатель - принять грузовые транспортные средства (товар) и уплатить за него цену, указанную в спецификации (Приложение № к Договору).

ДД.ММ.ГГГГ в рамках Договора купли-продажи №261211-DDC от ДД.ММ.ГГГГ Продавец передал, а Покупатель принял 14 транспортных средств, в том числе ТС VOLVO FM-TRUCK идентификационный номер (VIN) X0V6712HAC0000012 (позиция № в товарной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ г.).

Впоследствии на VOLVO FM-TRUCK идентификационный номер (VIN) X0V6712HAC0000012 получено свидетельство о регистрации ТС, автомобилю присвоен регистрационный знак А072ТО190 RUS.

        Согласно технических характеристик транспортного средства VOLVO FM-TRUCK расстояние между второй и третьей осью составляет 1,370 м, что, по мнению представителя АО «Дикси Юг» подтверждается информационным письмом ЗАО «Вольво Восток», в котором указано, что на транспортном средстве с номером шасси X9PJM10CXCW105821 расстояние между центрами второй и третьей оси составляет 1370 мм.

          Учитывая вышеизложенное, Общество полагает, что ДД.ММ.ГГГГ на 33 км МКАД в ходе проведения взвешивания ТС VOLVO FM-TRUCK государственный регистрационный знак А072ТО190 RUS уполномоченными сотрудниками было неверно определено расстояние между второй и третьей осью автомобиля, что привело к некорректному расчету предельно допустимой осевой нагрузки.

        Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.           

         Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. В связи, с чем АО «Дикси Юг» просит прекратить производство по настоящему делу ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

         Судья, изучив материалы дела об административном правонарушении, считает, что вина АО «Дикси Юг» в совершении вышеуказанного административного правонарушения полностью нашла свое подтверждение.

        Вина АО «Дикси Юг» в совершении вышеуказанного правонарушения подтверждается следующими представленными доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении в отношении АО «Дикси Юг»-л.д.3,

- актом о превышении транспортным средством установленных ограничений по массе и\или\нагрузке на ось\л.д. 12-15\, согласно которому в результате проведенного взвешивания вышеуказанного автотранспорта-тягача 6712 НА регистрационный № А 072 ТО 190, выявлено, что фактическая нагрузка на 2-ю ось а/м составила 8720 кг., при установленном предельном значении нагрузки на вторую ось - 8000кг.. Взвешивание автомобиля проводилось на автомобильных электронных портативных весах «ВА-П» модификация ВА-20П (заводской номер 38495), весовое оборудование поверено ДД.ММ.ГГГГ года, свидетельство о поверке № 074986350,

-копией свидетельства о регистрации транспортного средства, согласно которого собственников транспортного средства- рефрижератора грузового - тягача 6712 НА регистрационный № А 072 ТО 190, является АО «Дикси Юг» и копией водительского удостоверения водителя ч- л.д. 16-17,

-рапортом об обнаружении вышеуказанного правонарушения, согласно которого у водителя транспортного средства- рефрижератора грузового -тягача 6712 НА регистрационный № А 072 ТО 190 отсутствовало специальное разрешение на перевозку тяжеловесного груза -л.д. 18,

-объяснениями свидетеля ч - л.д. 19, который подтвердил факт совершения вышеуказанного правонарушения АО «Дикси Юг»,

-копией путевого листа-л.д. 20,

-копией транспортной накладной-л.д. 21-23.,

-копией паспорта транспортного средства,

-копией договора купли-продажи вышеуказанного транспортного средства АО «Дикси Юг»,

-копией Устава Акционерного общества «Дикси Юг»,

-протоколом заседания ОАО «Дикси Групп»,

-выпиской из протокола внеочередного общего собрания ЗАО «Дикси Юг»,

-договор о передаче полномочий единоличного исполнительного органа ЗАО «Дикси Юг»

     Действия ОА «Дикси Юг» судья считает необходимым квалифицировать ч.1 ст. 12.21.1 КоАП РФ как перевозка тяжеловесных грузов без специального разрешения в случае, если получение такого разрешения обязательно, поскольку как установлено при рассмотрении настоящего дела,собственником транспортного средства - рефрижератора грузового -тягача 6712 НА регистрационный № А 072 ТО 190, является юридическое лицо -АО «Дикси Юг»и, что подтверждается копией свидетельства о регистрации транспортного средства, копией2 договора купли-продажи, копией паспорта транспортного средства.

        Как следует из акта о превышении транспортным средством установленных ограничений по массе и\или\нагрузке на ось\л.д. 12-15\, расстояние между осями вышеуказанного транспортного средства составляет: между 1-й и 2-й осью-5,21 м., между 2-й и 3-й осью-1,21 м, и в результате проведенного взвешивания вышеуказанного автотранспорта-тягача 6712 НА регистрационный № А 072 ТО 190, выявлено, что фактическая нагрузка на 2-ю ось а/м составила 8720 кг., при установленном Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 272 (в ред. от 30.12.2011) предельном значении нагрузки на вторую ось - 8000кг..     

        При этом взвешивание автомобиля проводилось на автомобильных электронных портативных весах «ВА-П» модификация ВА-20П (заводской номер 38495), весовое оборудование поверено ДД.ММ.ГГГГ года, свидетельство о поверке № 074986350, что также подтверждается вышеизложенными доказательствами.        

      Не доверять согласующимся и дополняющим друг друга вышеизложенным доказательствам у судьи оснований не имеется, поскольку добыты они в соответствии с нормами уголовно-процессуального законодательства.

        Порядок перевозки автомобильным транспортом крупногабаритных и тяжеловесных грузов в Российской Федерации по дорогам общего пользования урегулирован Инструкцией по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам Российской Федерации, утвержденной Приказом Минтранса Российской Федерации от 27.05.1996.

         Согласно пункта 1.2 названной Инструкции определено, что под тяжеловесным грузом надлежит понимать транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) осевая масса превышают хотя бы один из параметров, приведенных в разделе I Приложения 1. В разделе I Приложения 1 приведены параметры автотранспортных средств категорий 1 и 2, включая соотношения осевой массы автомобильных транспортных средств (в зависимости от количество осей), соотношение полной массы автомобильных транспортных средств (с градацией по количеству осей) и расстояние между крайними осями транспортного средства, габариты автомобильных транспортных средств.

            В пункте 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 272 (в ред. от 30.12.2011) указано, что под тяжеловесным грузом надлежит понимать груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно приложению N 1 или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению N 2. В приложении N 1 установлены предельно допустимые массы транспортных средств в зависимости от количества осей, в приложении N 2 установлены предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств в зависимости от расстояний между сближенными осями (в метрах).

      В соответствии со ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

      Согласно пункту 23.5 ПДД РФ, перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.

           В соответствии с п. 33 данного Приказа, разрешенная максимальная масса транспортного средства и осевая нагрузка не должны превышать предельных значений, указанных в паспорте транспортного средства. Согласно ст. 34 при размещении груза на транспортном средстве должны соблюдаться значения весовых и габаритных параметров, установленных. Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2011 года № 272, а также обеспечиваться условия равномерного распределения массы груза по всей площади платформы или кузова транспортного средства, контейнера.

          При этом, согласно п. 24 приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 15.01.2014 года № 7 «Об утверждении правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом субъект транспортной деятельности обязан обеспечить безопасность транспортных средств, используемых для выполнения перевозок пассажиров и грузов в процессе эксплуатации.

         Перевозка крупногабаритных и тяжеловесных грузов без специального разрешения и специального пропуска в случае, если получение такого пропуска обязательно, а равно с отклонением от указанного в специальном разрешении маршрута движения, влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ.       

      Учитывая, что АО «Дикси Юг» на вышеуказанном транспортном средстве осуществляло перевозку тяжеловесных грузов,в соответствии с Приказом Минтранса России от 24 июля 2012 года №258 «Об утверждении Порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и\или\ крупногабаритных грузов», обязано было получить специальное разрешение на такую перевозку.

        Также, в соответствии с и п.п. 2 п. 2 Перечня мероприятий по подготовке работников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющие перевозки автомобильным транспортом и городским наземным и электрическим транспортом, к безопасной работе и транспортных средств к безопасной эксплуатации»,АО «Дикси Юг» как юридическое лицо обязано проверить наличие действующей разрешительной документации, необходимой для допуска к участию транспортного средства в дорожном движении в соответствии с законодательством РФ., однако этого сделано не было.

Таким образом, у АО «Дикси Юг» отсутствовали объективные обстоятельства, препятствующие выполнению лицом своих обязанностей, отсутствовал факт реализации прав, обеспечивающих исполнение этих обязанностей, то есть лицо было обязано, имело и правовую, и реальную возможность эту обязанность выполнить, но не приняло всех зависящих от него мер к ее выполнению

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если установлено что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Одновременно, ссылку защиты АО «Дикси Юг» на отсутствие в действиях АО «Дикси Юг» состава вышеуказанного административного правонарушения, поскольку считает, что в ходе проведения взвешивания вышеуказанного транспортного средства VOLVO FM-TRUCK модель 6712НА государственный регистрационный знак А072ТО190 уполномоченными сотрудниками было неверно определено расстояние между второй и третей осью автомобиля, что привело к некорректному расчету предельно допустимой осевой нагрузки. Считает, что согласно технических характеристик данного транспортного средства расстояние между второй и третьей осью составляет 1, 370 м., что подтверждается информационным письмом ЗАО «Вольво Восток», и в связи с чем предельно допустимая осевая нагрузка на данный автомобиль не была превышена,

-судья считает несостоятельной, поскольку согласно акта о превышении транспортным средством установленных ограничений по массе и\или\нагрузке на ось\л.д. 12-15\, расстояние между осями вышеуказанного транспортного средства составляет: между 1-й и 2-й осью-5,21 м., между 2-й и 3-й осью-1,21 м. При этом, в результате проведенного взвешивания вышеуказанного автотранспорта-тягача 6712 НА регистрационный № А 072 ТО 190, выявлено, что фактическая нагрузка на 2-ю ось а/м составила 8720 кг., при установленном предельном значении нагрузки на вторую ось - 8000кг.

Одновременно, вышеуказанное письмо ЗАО «Вольво Восток», на которое ссылается защита, судья не может признать доказательством по настоящему делу, поскольку оно носит лишь информационный характер, не подтвержденный какой-либо технической документацией и опровергается совокупностью вышеизложенных доказательств, в т.ч. вышеуказанным актом, составленном компетентными органами, не доверять которым у судьи оснований не имеется.

         При назначении наказания судья учитывает личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, характер содеянного.

       Отягчающим ответственность АО «Дикси Юг» обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, судья признает повторное совершение однородного административного правонарушения.

       Смягчающих ответственность АО «Дикси Юг» обстоятельств, предусмотренных ст. 4.2 КоАП РФ, судьей по делу не установлено.

      Учитывая отсутствие смягчающих и наличие отягчающих по делу обстоятельств, судья считает необходимым назначить АЮ «Дикси Юг» наказание в виде штрафа.

       На основании изложенного, и руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

           Признать виновным АО «Дикси Юг», ИНН 5036045205, ОГРН 1035007202460,КПП 503601001, юридический <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.21-1 Кодекса РФ Об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 500.000 \пятиста тысяч\ рублей.

          Штраф подлежит оплате по следующим прилагаемым реквизитам: Получатель платежа: УФК по МО\ МУ МВД России «Подольское»\, ИНН: 5036029073,КПП:503601001, р\с:401011810600000010102, банк получателя: Отделение 1 Москва, КБК: 18811630020016000140, ЬИК:044583001, ОКТМО:46760000, УИН: 18810450152810015870. Административный штраф.                   

         Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Московского областного суда в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления.

Судья:                                                                                                              Н.Д. Гуськова