Решение по делу № 2-1797/2014 ~ М-1124/2014 от 10.04.2014

Дело № 2-1797/2014                

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июля 2014 года

Дзержинский районный суд города Перми в составе:

председательствующего судьи Абрамовой Л.Л.

при секретаре Коробейниковой М.А.

с участием пом. прокурора Дзержинского района г. Перми Ореховой О.В., истцов Алексеевой Т.Г., Солодуха Н.Г., Солодуха Т.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Дзержинского района города Перми в интересах Хлопцевой П.К., Солодухи А.Г., Алексеевой Т.Г., Солодуха Н.Г., Солодуха Т.А. к Муниципальному образованию «Город Пермь» в лице администрации города Перми, администрации Дзержинского района города Перми о предоставлении жилого помещения,

у с т а н о в и л:

Прокурор Дзержинского района г. Перми обратился в суд в интересах Хлопцевой П.К., Солодухи А.Г., Алексеевой Т.Г., Солодуха Н.Г., Солодуха Т.А. с иском к Муниципальному образованию «Город Пермь» в лице администрации города Перми, администрации Дзержинского района города Перми об обязании предоставить на условиях социального найма благоустроенное жилое помещение в пределах города Перми, отвечающее всем установленным требованиям, общей площадью не менее ... кв.м.

В ходе рассмотрения дела прокурор уточнил исковые требования, просит обязать Муниципальное образование «Город Пермь» в лице администрации города Перми, администрацию Дзержинского района города Перми предоставить Хлопцевой П.К., Солодуха А.Г., Алексеевой Т.Г., Солодуха Н.Г., Солодуха Т.А. на условиях социального найма благоустроенное жилое помещение в пределах города Перми, отвечающее всем установленным требованиям, общей площадью не менее ... кв.м.

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой Дзержинского района г. Перми проведена проверка соблюдения жилищного законодательства в отношении граждан, проживающих в аварийных и непригодных для проживания домах. Актом межведомственной комиссии, созданной распоряжением администрации Дзержинского района от Дата утв. Постановлением Главы администрации Дата, многоквартирный жилой дом по Адрес признан непригодным для проживания. Дом деревянный, ... года постройки, имеет износ по данным БТИ 60%. Нанимателем двух комнат в трехкомнатной квартире общей площадью ... кв.м, в т.ч. жилой площадью ... кв.м в доме Адрес является Хлопцева П.К. Совместно с ней в указанном помещении зарегистрированы: Солодуха А.Г., Алексеева Т.Г., Солодуха Н.Г., Солодуха Т.А. Ссылаясь на положения ст.ст. 85, 87, 89 ЖК РФ указывает, что ответчиками нарушено право истцов на проживание в муниципальном жилищном фонде, в жилом помещении, которое отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, поскольку состояние данного дома ввиду имеющихся повреждений создает реальную угрозу для жизни и здоровья проживающих в нем граждан.

В судебном заседании прокурор на удовлетворении исковых требований настаивает, подтвердил доводы изложенные в исковом заявлении.

Истца: Алексеева Т.Г., Солодуха Н.Г., Солодуха Т.А. в судебном заседании иск прокурора, поддержали, подтвердили изложенные в иске обстоятельства.

Истцы: Хлопцева П.К., Солодуха А.Г. в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены.

Ответчик Муниципальное образование «Город Пермь» в лице администрации города Перми в судебное заседание своего представителя не направило, о слушании дела извещено, ранее в представленном отзыве указало, что исковые требования прокурора не признает. Указывает, что в соответствии с заключением межведомственной комиссии от Дата жилой дом по Адрес признан непригодным для проживания и включен в «Реестр многоквартирных жилых домов (жилых помещений) признанных непригодными для постоянного проживания граждан и аварийных многоквартирных жилых домов». Расселение граждан, проживающих в ветхом муниципальном жилищном фонде, осуществляется в соответствии с муниципальной адресной программой по переселению граждан г. Перми из аварийного ветхого жилищного фонда на 2013 -2017 г.г. Дом Адрес не включен в перечень домов, планируемых к расселению в рамках указанной программы, в связи с чем, отсутствует финансирование для приобретения жилого помещения для Хлопцевой П.К. Также истцом не представлены сведения из администрации Дзержинского района г. Перми о наличии (отсутствии) заявления на приватизацию жилого помещения по Адрес, о заключении договора приватизации.

Ответчик администрация Дзержинского района г. Перми о слушании дела извещена, представила в суд отзыв, согласно которому исковые требования не признает, указывает, что действует в соответствии с Типовым положением о территориальном органе администрации г. Перми, утвержденного решением Пермской городской Думы от 29.01.2013 г. № 7. В соответствии с п. 3.2.19.3 Положения администрация района в сфере жилищных отношений не имеет полномочий по предоставлению на условиях договора социального найма благоустроенного жилого помещения.

Третье лицо МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом г. Перми» в судебное заседание своего представителя не направило, о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом, представило заявление о рассмотрении дела без участия представителя.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности (статья 10 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 3 абз. 1 ст. 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если: жилое помещение признано непригодным для проживания;

Согласно ст. 87 Жилищного кодекса Российской Федерации, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В соответствии с положениями ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст.ст. 86-88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Жилое помещение, предоставляемое гражданину, выселяемому в судебном порядке, должно быть указано в решении суда о выселении.

Судом установлено, что согласно договору социального найма жилого помещения № от Дата нанимателем жилого помещения, представляющего собой две комнаты в трехкомнатной квартире, общей площадью ... кв.м, в том числе жилой площадью ... кв.м, расположенное по Адрес является Хлопцева П.К. Совместно с ней в жилом помещении зарегистрированы: ... Солодуха А.Г., ... Солодуха Т.Г., ... Солодуха Н.Г., ... Солодуха Т.А. (л.д. 6).Дополнительным соглашением № 1 к договору социального найма жилого помещения № от Дата – Дата стороны согласились, что жилое помещение по Адрес представляет собой две комнаты в трехкомнатной квартире, общей площадью ... кв.м, в том числе жилой площадью ... кв.м (л.д.8).

Из справки, выданной МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми» № от Дата следует, что в комнате по Адрес зарегистрированы: Хлопцева П.К., Солодуха А.Г., Солодуха Н.Г., Солодуха Т.А. (л.д.65).

Постановлением Главы администрации Дзержинского района г. Перми от Дата утвержден акт межведомственной комиссии по признанию жилого дома Адрес непригодным для постоянного проживания без капитального ремонта (л.д.13).

Межведомственной комиссией, созданной распоряжением главы администрации Дзержинского района № от Дата произведено обследование жилого дома Адрес на предмет пригодности его для постоянного проживания. Дом деревянный, 2-х этажный, 8 квартирный, ... года постройки. Износ по данным БТИ составляет 68 %. Последний капитальный ремонт проводился в 1976 г. Бетонная отмостка здания разрушена по всему периметру. Деревянное крыльцо сгнило, доски пола провалились. Наблюдается нарушение сруба жесткости. Деревянные перекрытия имеют трещины, провисы и прогибы балок. Шиферная кровля разобрана. Дощатые полы повреждены гнилью. Оконные и дверные проемы сгнили и частично не закрываются. В квартирах на стенах имеются местами отслоения штукатурки. На потолках – глубокие трещины, обрушение штукатурки до обрешетки. В санузлах водопроводные трубы полностью коррозированы, запорная арматура в нерабочем состоянии. Комиссия пришла к выводу о непригодности дома для постоянного проживания, требующего незамедлительного ремонта (л.д. 14).

Согласно сообщению ГУП «ЦТИ» квартира по Адрес на праве собственности не зарегистрирована (л.д.50).

Из сообщения ГУП ЦТИ от Дата следует, что Хлопцева П.К., Солодуха А.Г., Алексеева Т.Г., Солодуха Н.Г., Солодуха Т.А. не имеют в г. Перми квартиры и жилья в частном доме, принадлежащим им на праве собственности (л.д.51). Аналогичная информация на истцов предоставлена Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю (54-61).

На праве собственности Хлоппцевой П.К. принадлежит индивидуальный жилой дом с холодным пристроем и земельный участок на землях населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебные участки), расположенные по Адрес (л.д. 62-63).

До настоящего времени истцы не выселены в установленном законом порядке из непригодного для проживания жилого помещения, расположенного по Адрес

В п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» также разъяснено, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в ст. ст. 86-88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

Поскольку истцы занимают жилое помещение по указанному выше адресу на условиях договора социального найма, у администрации г. Перми возникает обязанность предоставить им другое жилье взамен непригодного для проживания.

Сведений о том, состоят ли Хлопцева П.К., Солодуха А.Г., Солодуха Н.Г., Алексеева Т.Г., Солодуха Т.А. на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, не имеется.

Согласно ч. 2 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Согласно ч. 5 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации общая площадь жилого помещения состоит из суммы площадей всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас. Поскольку жилищные условия граждан, переселяемых из жилых домов, подлежащих сносу, не могут быть ухудшены, потребительские свойства помещения определяются, в том числе, количеством комнат и объемом жилой площади во вновь предоставляемым помещении.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, часть 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, гарантирующая обеспечение другими жилыми помещениями граждан, переселяемых из признанных непригодными для проживания жилых помещений, обусловливает исключительно компенсационный характер такого обеспечения, поскольку очевидно, что целью законодателя в данном случае было не улучшение жилищных условий по количественным показателям, а сохранение как минимум имеющейся обеспеченности граждан жильем (чтобы права граждан при выселении не были ущемлены) с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности (Определения от 03.11.2009 г. № 1368-О-О и от 29.05.2012 г. № 928-О).

Из приведенных положений следует, что предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

При таких обстоятельствах, учитывая, что жилые помещения многоквартирного дома Адрес, в котором зарегистрированы истцы, признаны непригодными для проживания, а доказательств того, что дом Адрес в настоящее время отремонтирован и является пригодным для дальнейшего проживания, суду не представлено, в соответствии с положениями ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что заявленные требования прокурора Дзержинского района г. Перми в интересах Хлопцевой П.К., Солодухи А.Г., Солодуха Н.Г., Алексеевой Т.Г., Солодуха Т.А. являются законными и обоснованными, в связи с чем, подлежат удовлетворению.

Обязанность по предоставлению жилого помещения должна быть возложена на муниципальное образование «Город Пермь» в лице администрации города Перми, на которое, в соответствии с положениями Жилищного кодекса Российской Федерации, возложена обязанность по обеспечению жилыми помещениями граждан, проживающих в домах, непригодных к проживанию. Администрация Дзержинского района г. Перми является ненадлежащим ответчиком, в связи с этим в иске к администрации Дзержинского района г. Перми следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░» ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ... ░░. ░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░:                                     ░.░. ░░░░░░░░