Решение по делу № 2-1909/2015 ~ М-1470/2015 от 29.04.2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 июня 2015 года                             г. Усолье-Сибирское

Усольский городской суд Иркутской области в составе

председательствующего судьи Касимовой А.Н., при секретаре Мурник К.А.,

с участием истца Котова В.И., представителя истца Фатькина В.Н., представителя ответчика Мишаковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1909/2015 по иску Котова В.И. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Усолье-Сибирском и Усольском районе Иркутской области о признании решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии незаконным, признании права на получение досрочной страховой пенсии по старости, о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначении страховой пенсии, взыскании судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

Котов В.И. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Усолье-Сибирском и Усольском районе Иркутской области о признании решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии незаконным, признании права на получение досрочной страховой пенсии по старости, о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначении страховой пенсии, взыскании судебных расходов, указав в обоснование, что с 00.00.0000 года и по настоящее время осуществляет трудовую деятельность в (данные изъяты). 00.00.0000 года истец обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии, представил все необходимые документы. Решением ответчика Управления ПФР в г. Усолье-Сибирском и Усольском районе Иркутской области от 00.00.0000 г. № ему было отказано в назначении досрочной пенсии. В стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, не были включены следующие периоды работы с мотивировкой: (данные изъяты), так как, индивидуальные сведения были сданы общими условиями и ненадлежащим страхователем. В общем, из трудовой деятельности были исключены 0 год 0 месяцев 0 дней. За юридические услуги оплатил адвокату сумму в размере 00 рублей.

Просит: признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Усолье-Сибирском и Усольском районе Иркутской области № от 00.00.0000 г. об отказе Котову В.И. в назначении досрочной трудовой пенсии, не включении периода работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости неправомерным; признать за Котовым В.И. право на получение досрочной страховой пенсии; обязать ответчика: включить в трудовой стаж Котова В.И., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии периоды работы: (данные изъяты); назначить Котову В. И. указанную пенсию со дня обращения к ответчику, т.е. с 00.00.0000; взыскать в пользу Котова В.И. с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Усолье-Сибирском и Усольском районе Иркутской области 00 руб. 00 коп. как судебные расходы.

00.00.0000 в судебном заседании истец в устной форме заявил отказ от части исковых требований: отказался от исковых требований в части включения в трудовой стаж истца (данные изъяты). Отказ судом принят.

Истец Котов В.И. в судебном заседании на исковых требованиях настаивает по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель истца Фатькин В.Н., действующий на основании доверенности от 00.00.0000, в судебном заседании на исковых требованиях настаивает по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Усолье-Сибирском и Усольском районе Иркутской области Мишакова Е.В., действующая на основании доверенности №, против удовлетворения заявленных требований в судебном заседании возражает.

Выслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Каждому гражданину Российской Федерации, в соответствии со ст. 39 Конституции РФ, гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно статье 1 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» гарантируется защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно-полезной деятельности.

В соответствии с подпунктом 19 части 1, частями 2-5 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Подпунктом «м» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

В судебном заседании установлено следующее.

Согласно трудовой книжке от 00.00.0000 Котов В.И. был принят на работу (данные изъяты).

00.00.0000 Котов В.И. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

00.00.0000 г. решением Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Усолье-Сибирском и Усольском районе Иркутской области Котову В.И. отказано в установлении досрочной страховой пенсии. В решении указано, что в стаж на соответствующих видах работ не включены периоды: (данные изъяты) — учебные отпуска, так как данный вид отпуска не предусмотрен Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07 2002; (данные изъяты) - курсы повышения квалификации, так как курсы не предусмотрены Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002; (данные изъяты), так как индивидуальные сведения сданы общими условиями, без указания кода льготы - п. з Порядка, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ oт 31.03.2011 № 258н и ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ»; (данные изъяты) не представлены, индивидуальные сведения сданы ненадлежащим страхователем — п. З Порядка, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ oт 31.03.2011 № 258н и ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ». Стаж на соответствующих видах работ Котова В.И. составляет 00 года 0 месяцев 0 дней при требуемом 00 лет.

Установлено, что в спорные периоды Котов В.И. работал в должности (данные изъяты).

Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет от 06.09.1991 г. N 463 была предусмотрена должность учителя. Разделом "наименование учреждений" Списка к учреждениям, работа преподавателем в которых дает право на пенсию по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью, были отнесены общеобразовательные учреждения, в том числе "школа" (утратил силу, в связи с изданием постановления Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781). Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 N 1067 также была предусмотрена должность учителя. Разделом "наименование учреждений" Списка к учреждениям, работа преподавателем в которых дает право на пенсию по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью, были отнесены общеобразовательные учреждения, в том числе средние общеобразовательные школы (утратил силу, в связи с изданием постановления Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781). Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, предусмотрена должность учителя. Разделом "наименование учреждений" Списка к учреждениям, работа преподавателем в которых дает право на пенсию по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью, отнесены школы всех наименований.

Судом установлено, что в периоды с (данные изъяты) истец находился в оплачиваемых учебных отпусках, с (данные изъяты) на курсах повышения квалификации, что подтверждается справкой № (данные изъяты) (л.д.), копиями приказов (данные изъяты) (л.д.).

Пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Как предусмотрено пунктом 4 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Правил в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы, включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии со статьей 198 КЗоТ РСФСР, действовавшей в период обучения истца, за время отпусков, предоставляемых в связи с обучением в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, за работниками сохранялась средняя заработная плата. Аналогичная норма содержится и в статье 173 Трудового кодекса Российской Федерации, действующей в настоящее время.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости.

Следовательно, поскольку периоды нахождения в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации приравниваются к работе, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Согласно сопроводительной ведомости (л.д.) за периоды с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.000 по 00.00.0000 - индивидуальные сведения сданы общими условиями, без указания кода льготы; с 00.00.0000 по 00.00.0000 - индивидуальные сведения (данные изъяты) не представлены, индивидуальные сведения сданы ненадлежащим страхователем, в связи с чем, ответчик полагает, что указанные периоды не могут быть включены в специальный стаж работы.

Суд считает указанные доводы ответчика несостоятельными. Отсутствие в выписке из индивидуального лицевого счета сведений об особом характере работы, без указания кода льготы, а также подача сведений ненадлежащим страхователем, не могут быть поставлены в вину гражданину и не лишают истца права на включение указанных периодов в специальный стаж и права на пенсионное обеспечение.

Ответчиком не представлено бесспорных доказательств отсутствия у истца требуемого для назначения досрочной пенсии специального стажа. Совокупность же представленных истцом доказательств подтверждает правомерность и обоснованность заявленных им требований о наличии у него, как лица, осуществлявшего педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, права на досрочное пенсионное обеспечение на момент обращения с соответствующим заявлением в пенсионный орган.

Таким образом, спорные периоды подлежат включению в стаж истца на соответствующих видах работ в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

При включении спорных периодов (0 год 0 месяцев 0 дней) в специальный стаж истца, учитывая, что пенсионными органами в его специальный стаж включено на момент отказа в досрочной страховой пенсии 0 года 0 месяцев 0 дней, истец на дату обращения к ответчику имел необходимый 00-летний специальный стаж (данные изъяты) деятельности, таким образом, имел право на назначение досрочной страховой пенсии, в связи с чем, требования об обязании ГУ УПФ РФ в г. Усолье-Сибирском и Усольском районе назначить Котову В.И. пенсию по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 со дня обращения за ней, то есть с 00.00.0000, и о признании за ним права на получение досрочной страховой пенсии по старости также подлежат удовлетворению.

Согласно статье 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции РФ и статьей 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд, исследовав и оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению. Таким образом, при условии выполнения истцом в оспариваемые периоды педагогической деятельности и трудовых функций с детьми при полном рабочем дне на должности, предусмотренной списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, у ответчика не имелось оснований для исключения указанных периодов из стажа работы истца для назначения страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, соответственно решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Усолье-Сибирском и Усольском районе от 00.00.0000 № об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости Котову В.И. признается судом незаконным, спорные периоды подлежат включению в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела (ч. 1 ст. 88 ГПК РФ).

К издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, расходы на оплату услуг представителей (абз. 5 ст. 94 ГПК РФ).

Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 96 ГПК РФ. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано (ч. 1 ст. 98 ГПК РФ).

Согласно ст. 100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Интересы истца Котова В.И. на протяжении всего рассмотрения гражданского дела в суде представлял Фатькин В.Н.

Судом установлено, что 00.00.0000 года между Фатькиным В.Н. и Котовым В.И. заключен договор об оказании юридических услуг, которые заключаются в консультациях, подготовке документов в суд, сборе документов и представлению интересов Котова В.И. в суде, в связи с подачей искового заявления к ПФ РФ по г. Усолье-Сибирское о включении периода работы в стаж для начисления досрочной трудовой пенсии. Согласно условиям заключенного договора, Котовым В.И. оплачены услуги представителя по гражданскому делу в сумме 00 руб. 00 коп. Указанные расходы подтверждаются договором от 00.00.0000, квитанцией к приходному кассовому ордеру от 00.00.0000, актом приемки от 00.00.0000.

По материалам гражданского дела установлено, что представитель ответчика Фатькин В.Н. принимал участие: 00.00.0000 в предварительном судебном заседании; 00.00.0000 в судебном заседании. За время рассмотрения гражданского дела были подготовлены и поданы в суд следующие документы: исковое заявление, письменные доказательства.

Суд, учитывая объем оказанных представителем истца Фатькиным В.Н. услуг, продолжительность рассмотрения дела, сложность, обстоятельства и результат рассмотрения дела, документальное подтверждение понесенных истцом расходов на оплату услуг представителя по данному делу, сложившуюся в регионе стоимость услуг адвокатов, принимая во внимание, что исковые требования истца Котова В.И. удовлетворены, суд с учетом принципа разумности считает требования о взыскании понесенных судебных расходов в виде оплаты услуг представителя подлежащими удовлетворению в размере 00 руб. 00 коп. в пользу истца – Котова В.И.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Котова В.И. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Усолье-Сибирском и Усольском районе Иркутской области о признании решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии незаконным, признании права на получение досрочной страховой пенсии по старости, о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначении страховой пенсии, взыскании судебных расходов – удовлетворить частично.

Признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Усолье-Сибирском и Усольском районе Иркутской области № от 00.00.0000 года об отказе Котову В.И. в назначении досрочной страховой пенсии – незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Усолье-Сибирском и Усольском районе Иркутской области включить Котову В.И. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы:

(данные изъяты).

Признать за Котовым В.И. право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Усолье-Сибирском и Усольском районе Иркутской области назначить Котову В.И. досрочную страховую пенсию по старости с 00.00.0000 года.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Усолье-Сибирском и Усольском районе Иркутской области в пользу Котова В.И. расходы на оплату услуг представителя в сумме 00 руб.

В удовлетворении требований Котова В.И. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Усолье-Сибирском и Усольском районе Иркутской области о взыскании расходов на оплату услуг представителя в сумме 00 руб. – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в апелляционную инстанцию Иркутского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Усольский городской суд.

Судья А.Н. Касимова