Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2397/2017 ~ М-2047/2017 от 13.09.2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 октября 2017 года г. Лесосибирск

Лесосибирский городской суд Красноярского края в составе:

Председательствующего Князева А.А.

при секретаре Покатовой Н.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2397/2017 по иску Шефера В.В. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Лесосибирске Красноярского края (межрайонное) о перерасчете размера страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л :

    Шефер В.В. обратился в суд с указанным иском и просит обязать ответчика произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с учетом его работы в районе Крайнего Севера в период с 28 апреля по 30 мая 1986 года. Свои требования мотивирует тем, что в указанный период работал в Производственно-техническом управлении связи и радионавигации Енисейского пароходства в должности электромонтера Лесосибирского участка связи и находился в служебной командировке в п. Брянка Северо-Енисейского района, где, выполнял свои трудовые обязанности. Обратился к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии, однако получил отказ. Полагает, что данное решение ответчика об отказе в перерасчете пенсии в связи с работой в районе Крайнего Севера незаконно.

В судебном заседании истец Шефер В.В. исковые требования поддержал, изложив указанные обстоятельства.

Представитель ответчика Государственного учреждения - УПФР в г. Лесосибирске Красноярского края (межрайонное) Дорофеев А.В. исковые требования не признал. Полагает, что истцом не подтвержден факт работы в РКС, поскольку не представлены первичные документы, подтверждающие факт и продолжительность работы в районе Крайнего Севера.

Заслушав истца и представителя ответчика, исследовав и оценив представленные доказательства, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

С 01 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с п. 4, п. 6 ст. 17 указанного Закона лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается фиксированная выплата к страховой пенсии по старости в повышенном размере.

Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Статьей 16 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что фиксированная выплата к страховой пенсии по старости лицам (за исключением лиц, являющихся получателями пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", а также лиц, указанных в пункте 7 статьи 3 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"), к страховой пенсии по инвалидности (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности инвалидам III группы) устанавливается в сумме 3 935 рублей в месяц.

Согласно п. 2 ст. 23 Закона N 400-ФЗ заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Таким образом, для лиц, имеющих стаж работы в районе Крайнего Севера, законодательством предусмотрен повышенная фиксированная выплата к страховой пенсии по старости.

В соответствии со статьей 166 Трудового кодекса РФ служебная командировка это поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

На основании статьи 167 Трудового кодекса РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

В силу п. 9 Постановления Правительства РФ от 13.10.2008 года N 749 "Об особенностях направления работников в служебные командировки", средний заработок за период нахождения работника в командировке, а также за дни нахождения в пути, в том числе за время вынужденной остановки в пути, сохраняется за все дни работы по графику, установленному в командирующей организации.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что Шефер В.В. является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

    Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГУ-УПФР в г. Лесосибирске Красноярского края (межрайонное) с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости в связи с работой в районе Крайнего Севера. Согласно ответу на обращение № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в перерасчете фиксированной выплаты к страховой части трудовой пенсии по старости по тем основаниям, что он не представил полный пакет документов подтверждающих период работы в РКС.

Наличие необходимой для перерасчета пенсии продолжительности страхового стажа у истца подтверждается записями в трудовой книжке, а также справкой из Пенсионного фонда. Продолжительность страхового стажа Шефера В.В. составляет 37 лет 2 месяца 15 дней.

Согласно записям в трудовой книжке Шефер В.В. ДД.ММ.ГГГГ принят в Производственно-техническое управление связи и радионавигации Енисейского пароходства на должность эл/монтера стационного оборудования Лесосибирского участка связи, ДД.ММ.ГГГГ уволен переводом в <данные изъяты>.

Как следует из архивной справки КГКУ «Государственный архив Красноярского края» № от ДД.ММ.ГГГГ в документах архивного фонда «Производственно-техническое управление связи и радионавигации Енисейского пароходства» приказы по личному составу и лицевые счета Лесосибирского участка за 1985 – 1987 года о начислении заработной платы и работе Шефера В.В. в период командировки в п. Брянка Северо-Енисейского района не обнаружено. Документы по основной деятельности Производственно-технического управления связи и радионавигации Енисейского пароходства в КГКУ «ГАКК» на хранение не поступали.

Факт работы истца и направления его в командировку с 28 апреля по 30 мая 1986 года в п. Брянка Северо-Енисейского района подтвердили в судебном заседании свидетели С1., С2., знающие истца по совместной работе на указанном предприятии.

Оценивая показания свидетелей, с учетом характера выполняемых ими работ, подробных сведений о командировке, суд приходит к выводу о достоверности данных показаний. При этом, определяя период работы истца в РКС, суд считает доказанным специальный стаж именно с 28 апреля по 30 мая 1986 года, поскольку именно данный период подтвержден показаниями свидетелей.

Таким образом, суд полагает, что факт работы истца с 28 апреля по 30 мая 1986 года в п. Брянка Северо-Енисейского района, который в соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 03.01.1983 года № 12, отнесен к районам Крайнего Севера, доказан. В соответствии с указанной нормой Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» Шеферу В.В. должен быть произведен перерасчет размера страховой пенсии по старости путем повышения фиксированной выплаты.

В данном случае в соответствии с нормами пенсионного законодательства юридически значимым фактом является выполнение лицом, претендующим на перерасчет размер пенсии, работ в районе Крайнего Севера. При этом, не имеет значение на основании чего выполнялись данные работы и в течение какого периода.

В соответствии с п. 3 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 29.06.2015 г.) "О страховых пенсиях", а также согласно п. 3 ст. 14 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Однако в данном случае ответчиком оспаривается не характер выполняемых истцом работ, который осуществлял именно свои должностные обязанности, а место выполнения данных работ, то есть район Крайнего Севера. Кроме того, суд принимает во внимание, что первичные документы, подтверждающие командировку истца в РКС, не сохранены не по вине пенсионера, поэтому данное обстоятельство как независящее от Шефера В.В. не может повлечь нарушение его права на получение пенсии в повышенном размере.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчет страховой пенсии производится с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии (части пенсии) в сторону увеличения. Таким образом, поскольку из ответа ГУ-УПФ РФ в г. Лесосибирске Красноярского края (межрайонное) на обращение истца следует, что обращение Шефера В.В. к ответчику имело место ДД.ММ.ГГГГ, то соответственно истец имеет право на перерасчет пенсии в сторону увеличения с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 103 ГПК РФ и в соответствии со ст. 333.19 НК РФ в связи с удовлетворением требования материального характера, не подлежащего оценке, с ответчика в доход местного бюджета муниципального образования г. Лесосибирск подлежит взысканию госпошлина в размере 300 рублей, от уплаты которой в силу закона освобожден истец, являющийся пенсионером.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Шефера В.В. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Лесосибирске Красноярского края (межрайонное) удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Лесосибирске Красноярского края (межрайонное) произвести перерасчет Шеферу В.В. размера страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ с учетом его работы в районе Крайнего Севера с 28 апреля по ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Лесосибирске Красноярского края (межрайонное) в доход местного бюджета муниципального образования г.Лесосибирск государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Лесосибирский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья

Лесосибирского городского суда А.А. Князев