Решение по делу № 12-386/2020 от 01.06.2020

Дело № 12-386/2020

№

РЕШЕНИЕ

г. Хабаровск                                                                   10 июля 2020 года

Индустриальный районный суд г. Хабаровска.

Судья Индустриального районного суда г. Хабаровска С.В. Александров,

с участием помощника прокурора Н.И. Князевой,

защитника – адвоката А.Ю. Смолякова, действующего на основании ордера, защитника Ю.М. Иванова, действующего на основании доверенности,

рассмотрев жалобу на постановление № от 14.05.2020 года начальника отдела Государственной инспекции труда в Хабаровском крае ФИО5 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ) в отношении должностного лица – генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Частная охранная организация «Агентство СКАТ» Кондрашова Валерия Викторовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего в <адрес>,

    установил:

    Оспариваемым постановлением генеральный директор ООО «ЧОО «Агентство СКАТ» Кондрашов В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере десять тысяч рублей за нарушение требований статей 136, 236 ТК РФ, выразившееся в несоблюдении установленного законом требования о необходимом интервале между днями выплаты заработной платы.

    В жалобе Кондрашовым В.В. поставлен вопрос об отмене или изменении вышеуказанного постановления, как незаконного, в связи с наличием основании применения положений ст.2.9 КоАП РФ, поскольку просрочка выплаты составила незначительный период времени, какие-либо вредные последствия не наступили, правонарушение совершено впервые, заработная плата была выплачена в полном объеме через непродолжительный период времени, произведена выплата компенсации, предусмотренной ст. 236 ТК РФ. По своему виду и размеру назначенное наказание является чрезмерно суровым.

    О дате, времени и месте рассмотрения дела Кондрашов В.В. извещался надлежащим образом, однако не явился, просил рассмотреть жалобу без его участия.

        Должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении – начальник отдела Государственной инспекции труда в Хабаровском крае ФИО5 на рассмотрение жалобы не явилась о времени и месте рассмотрения дела извещена, на основании ст.30.6 КоАП РФ жалоба рассмотрена без ее участия.

        Защитник – адвокат А.Ю. Смоляков о дате, времени и месте рассмотрения дела 10.07.2020 г. извещался, однако не явился, о причинах неявки не сообщил, с ходатайством об отложении рассмотрения дела не обращался, в связи с чем, на основании ст.30.6 КоАП РФ дело рассмотрено без его участия. Ранее в ходе рассмотрения дела жалобу поддержал, ссылаясь на изложенные в ней доводы.

        Защитник Ю.М. Иванов в ходе рассмотрения дела жалобу также поддержал, ссылаясь на изложенные в ней доводы. Просил изменить оспариваемое постановление, заменить штраф предупреждением.

        Помощник прокурора с жалобой не согласилась, ссылаясь на законность и обоснованность оспариваемого постановления.

        Исходя из пояснений участвующих в деле лиц и в полном объеме проверенных материалов дела, получены следующие выводы.

Административная ответственность, предусмотренная ч.6 ст.5.27 КоАП РФ наступает за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо воспрепятствование работодателем осуществлению работником права на замену кредитной организации, в которую должна быть переведена заработная плата, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством.

В силу ч. 6 ст. 136 ТК РФ, заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

В соответствии со ст.22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

В соответствии со ст. 236 ТК РФ, при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

        Как видно из материалов дела, п.7.8 Положения об оплате труда, утвержденного Генеральным директором ООО ЧОО «Агентство СКАТ» от 11.01.2017 года установлены сроки выплаты заработной платы два раза в месяц – аванс 25 числа оплачиваемого месяца, оставшаяся часть заработной платы не позднее 10 числа, следующего за оплачиваемым месяцем.

        Согласно платежным ведомостям заработная плата выплачена сотрудникам общества за ноябрь 2019 года – 25.11.2019г, за декабрь 2019года – 25.12.2019 года, за январь 2020 года – 24.01.2020 года, за февраль 2020 года – 27.02.2020 года.

        Таким образом, в нарушение требований ст.136 ТК РФ работодателем не соблюдено установленное законом требование о необходимом интервале между днями выплаты заработной платы, период между выплатами заработной платы с 06.12.2019 года по 25.12.2019 года превысил 15 календарных дней и составил 19 дней. За первую половину февраля 2020 года заработная плата при установленном сроке уплаты 25.02.2020 года фактически выплачена с нарушением установленного срока 27.02.2020г.

        Предусмотренная положениями ст.236 ТК РФ денежная компенсация по факту нарушения сроков выплаты заработной платы работникам не начислена и не выплачена.

        Выявленные вышеуказанные нарушения положений ст.136, 236 ТК РФ явились основанием для вынесения заместителем прокурора Индустриального района г. Хабаровска постановления о возбуждении дела об административном правонарушении.

        Вина должностного лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ подтверждается: решением о проведении проверки, о приостановлении и возобновлении проверки, требованием о предоставлении документов; положением об оплате труда, пунктом 7.8. которого предусмотрена выплата заработной платы в виде аванса 25 числа оплачиваемого месяца, оставшаяся часть не позднее 10 числа; реестрами денежных средств с результатами зачислений; уставом, свидетельствами.

        Данным доказательствам в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ должностным лицом дана верная оценка, на основе которой получен правильный вывод о виновности Кондрашева В.В., являющегося генеральным директором ООО ЧОО «Агентство «СКАТ», в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ.

Дело рассмотрено должностным лицом в пределах установленного ст.4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности.

Вместе с тем, положения ст.4.1 КоАП РФ при назначении наказания должностным лицом учтены не в должной мере.

Санкция ч.6 ст.5.27 КоАП РФ влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Назначая Кондрашову В.В. наказание в виде штрафа при отсутствии смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств, должностное лицо не привело мотивов, обосновывающих невозможность достижения целей наказания при менее строгом виде наказаний – предупреждении.

Вместе с тем, добровольное устранение причиненного вреда в виде выплаты компенсации работникам на основании п.6 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ признается обстоятельством, смягчающим административную ответственность.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельство, смягчающее административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, имеются основания для изменения оспариваемого постановления и частичного удовлетворения жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.6 – 30.9 КоАП РФ,

решил:

Жалобу удовлетворить частично.

Постановление по делу об административном правонарушении постановление № от 14.05.2020 года начальника отдела Государственной инспекции труда в Хабаровском крае ФИО5 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.5.27 КоАП РФ в отношении должностного лица – генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Частная охранная организация «Агентство СКАТ» Кондрашова Валерия Викторовича – изменить, заменить Кондрашову Валерию Викторовичу наказание в виде штрафа в размере десяти тысяч рублей предупреждением, в остальной части постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение десяти суток со дня получения копии решения.

Судья                                                                                                                   С.В. Александров