Решение по делу № 2-1102/2015 ~ М-903/2015 от 19.08.2015

Решение

Именем Российской Федерации

г. Боготол                                                                                                                15.10.2015 года

Боготольский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Бардина А.Ю.,

с участием представителя процессуального истца – помощника Боготольского межрайонного прокурора Шелковского М.О.

представителя (по доверенности) ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <данные изъяты> – Усковой М.А.,

при секретаре Гусеве С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Боготольского межрайонного прокурора, действующего в интересах Медведева С.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Боготольский межрайонный прокурор, действующий в интересах Медведева С.Д., обратился в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> и <адрес> о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии. Требования мотивировал тем, что Боготольской межрайонной прокуратурой по жалобе Медведева С.Д. проведена проверка исполнения пенсионного законодательства. По результатам проверки установлено, что Медведев С.Д. обратился в Управление пенсионного фонда России в <адрес> и <адрес> ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении трудовой пенсии по инвалидности. ДД.ММ.ГГГГ ПФР сделан запрос в Красноярский городской архив о предоставлении сведений о заработке Медведева С.Д. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. По информации Красноярского городского архива от ДД.ММ.ГГГГ в адрес ПФР сообщено, что сведения о размере заработной платы Медведева С.Д. в архив не сдавались. ДД.ММ.ГГГГ Медведев С.Д. обратился в ПФР с заявлением о перерасчете размера пенсии в связи с установлением сведений о заработке в указанный период. На основании представленных документов с ДД.ММ.ГГГГ Медведеву С.Д. произведен перерасчет пенсии в сторону увеличения. В силу п. 2 ст. 30 ФЗ от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» расчетный размер трудовой пенсии определяется с учетом среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые <данные изъяты> месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Согласно ч. 1 ст. 18 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» назначение, перерасчет размеров и выплат трудовых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», по месту жительства лица, обратившегося за трудовой пенсией. Изначальное установление Медведеву С.Д. пенсии без учета размера его заработной платы обусловлено ненадлежащим исполнением своих обязанностей по обеспечению сохранности документов работодателем Медведева С.Д. и необходимостью длительного отыскания сведений о размере заработка. В связи с чем, просит обязать УПФ РФ (ГУ) в <адрес> и <адрес> произвести перерасчет размера трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании помощник Боготольского межрайонного прокурора Шелковский М.О. поддержал доводы искового заявления по изложенным в нем основаниям.

Материальный истец Медведев С.Д. в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не заявлял.

Ответчиком Управлением Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> и <адрес> предоставлен отзыв на исковое заявление, в котором последнее просит отказать в удовлетворении требований прокурора, действующего в интересах Медведева С.Д. в полном объеме. Отзыв мотивировало тем, что Медведев С.Д. является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ До указанной даты Медведев С.Д. являлся получателем трудовой пенсии по инвалидности с ДД.ММ.ГГГГ В силу п. 3 ст. 19 Закона №173-Ф3 в случае, если к заявлению приложены все необходимые документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией считается день приема заявления о назначен трудовой пенсии. Непредставление справки о размере заработной платы основанием к отказу в назначении трудовой пенсии не является, однако пенсия в этом случае назначается без учета заработка. Заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя. Медведев С.Д. ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление с заявлением о назначении трудовой пенсии по инвалидности, при этом к заявлению им были приложены: паспорт, СНИЛС, трудовая книжка, военный билет, справка о периодах безработицы, справка <данные изъяты>, аттестат <данные изъяты>. Справка о размере заработной платы не была предоставлена, в связи с чем, с согласия Медведева С.Д., что подтверждено его заявлением о назначении пенсии, Управлением была назначена трудовая пенсия по инвалидности с ДД.ММ.ГГГГ без учета заработной платы. Управлением был сделан запрос в Красноярский городской архив об истребовании сведений о заработной плате Медведева С.Д. за период работы на Красноярском заводе «Сибтяжмаш» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. От Красноярского городского архива получен ответ о том, что документальные материалы по личному составу Красноярского завода «Сибтяжмаш» в архив на хранение не поступали. 22.09.2014 года Медведев С.Д. обратился в Управление с заявлением о перерасчете трудовой пенсии по инвалидности, предоставив справки о заработной плате, выданные <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ. Управлением был произведен перерасчет размера трудовой пенсии по инвалидности с ДД.ММ.ГГГГ в сторону увеличения размера пенсии. Поскольку справки о заработной плате Медведева С.Д. и заявление о перерасчете пенсии поступили в ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ), право на перерасчет трудовой пенсии у Медведева С.Д. возникло с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии в сторону увеличения. С учетом вышеизложенного, считает, что законных оснований для возложения, на Управление обязанности произвести перерасчет размера трудовой пенсий по инвалидности Медведеву С.Д. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не имеется.

В судебном заседании представитель (по доверенности) ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> и <адрес> – Ускова М.А. поддержала доводы отзыва по изложенным в нем основаниям.

Выслушав мнения сторон, исследовав материалы дела, суд считает, что требования Боготольского межрайонного прокурора, действующего в интересах Медведева С.Д. не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно подп. 2 п. 1 ст. 5 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по инвалидности является одним из видов трудовых пенсий.

В силу п. 3 ст. 4 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» обращение за назначением трудовой пенсии (части трудовой пенсии) может осуществляться в любое время после возникновения права на трудовую пенсию (часть трудовой пенсии) без ограничения каким-либо сроком.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по инвалидности имеют граждане, признанные в установленном порядке инвалидами I, II или III группы (п. 1). Трудовая пенсия по инвалидности устанавливается независимо от причины инвалидности (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи), продолжительности страхового стажа застрахованного лица, продолжения инвалидом трудовой деятельности, а также от того, наступила ли инвалидность в период работы, до поступления на работу или после прекращения работы (п. 3).

Согласно ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости) (п. 1). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления и необходимых документов, представленных заявителем с учетом положений пункта 3 статьи 18 настоящего Федерального закона (п. 2).

В силу п. 2 ст. 18 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, ее назначения и перерасчета размера указанной пенсии, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, выплаты этой пенсии, ведения пенсионной документации, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Минтруда РФ № 16 и Пенсионного фонда РФ № 19па от 27.02.2002 года к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по инвалидности, должны быть приложены документы: удостоверяющие личность, возраст, место жительства, принадлежность к гражданству; об установлении инвалидности; о страховом стаже, правила подсчета и подтверждения которого устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации; о среднемесячном заработке за 2000 - 2001 годы или <данные изъяты> месяцев подряд до ДД.ММ.ГГГГ в течение трудовой деятельности. Кроме того, в необходимых случаях прилагаются документы: о нетрудоспособных членах семьи; подтверждающие нахождение нетрудоспособных членов семьи на иждивении; о месте пребывания или фактического проживания на территории Российской Федерации; подтверждающие место постоянного жительства гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации; об изменении фамилии, имени, отчества.

В соответствии с п. 3 ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в случае, если к заявлению приложены не все необходимые документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости), разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости).

Непредставление справки о размере заработной платы основанием для отказа в назначении трудовой пенсии по инвалидности не является, однако пенсия в этом случае назначается без учета заработка.

Согласно п. 1 ст. 17 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Согласно ст. 20 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» перерасчет размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения (п. 1). Заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя (п. 3).

Таким образом, вышеуказанные положения закона предусматривают, что обязанность представления документов о трудовом стаже и заработке, необходимых для определения размера пенсии, возложена на лицо, претендующее на назначение пенсии. Назначение перерасчет, выплата и доставка пенсии производится на основании волеизъявления пенсионера путем подачи соответствующего заявления в территориальный орган ПФР; заявление о перерасчете размера пенсии либо ее части принимается только при одновременном предоставлении всех необходимых документов. Соответственно определяется и день перерасчета пенсии – в зависимости от даты приема заявления со всеми необходимыми документами, подтверждающими наличие оснований для проведения перерасчета.

Судом установлено, что согласно справке серии № от ДД.ММ.ГГГГ Медведеву С.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения установлена <данные изъяты> группа инвалидности по общему заболеванию.

ДД.ММ.ГГГГ Медведев С.Д. обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении трудовой пенсии по инвалидности, к которому приложил: паспорт, СНИЛС, трудовую книжку, военный билет, справку о периодах безработицы, выписку из акта МСЭ, свидетельство об учебе. Кроме того в заявлении указал, что просит назначить ему пенсию без учета зарплаты.

На основании решения Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Медведеву С.Д. назначена трудовая пенсия по инвалидности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ Медведев С.Д. обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> и <адрес> с заявлением о перерасчете размера пенсии, к которому приложил сведения о заработке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы. Данный факт не оспаривался сторонами.

На основании распоряжения Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Медведеву С.Д. установлена трудовая пенсия по инвалидности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей.

Поскольку заявление Медведева С.Д. о перерасчете размера пенсии с приложенными к ней сведениями о заработной плате поступили в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> и <адрес> ДД.ММ.ГГГГ право на перерасчет трудовой пенсии у Медведева С.Д. возникло с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии в сторону увеличения, что соответствует ст. 20 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Иной правовой механизм исчисления размера пенсии по документам, поступившим после назначения пенсии, пенсионным законодательством не предусмотрен.

В связи с чем, оснований для удовлетворения требований Боготольского межрайонного прокурора, действующего в интересах Медведева С.Д. не имеется.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Боготольского межрайонного прокурора, действующего в интересах Медведева С.В., к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> и <адрес> о возложении обязанности произвести Медведеву С.В. перерасчет размера трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Боготольский районный суд Красноярского края в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                                                                                               А.Ю. Бардин

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года