Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-512/2019 ~ М-476/2019 от 05.07.2019

    Дело №2-512/2019

УИД 28RS0005-01-2019-000624-26

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Благовещенск                                                                                                 18 сентября 2019 года

Благовещенский районный суд Амурской области в составе:

    председательствующего судьи Слепичева К.А.,

при секретаре                              Колмогоровой Ю.Е.

с участием представителя истца по заявлению – Яковлева В.Н., представителя третьего лица министерства имущественных отношений Амурской области по доверенности – Соловьевой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Косяковой Людмилы Аркадьевны к администрации Благовещенского района Амурской области об установлении местоположения границ земельного участка,

    У С Т А Н О В И Л :

Косякова Л.А. обратилась в Благовещенский районный суд с иском к администрации Благовещенского района Амурской области об установлении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 28:01:013001:403, общей площадью 1500 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешённое использование: садовый участок, находящегося по адресу (местоположение): Амурская область, Благовещенский район, с. Верхнеблаговещенское, в границах межевого плана, подготовленного ДД.ММ.ГГГГ ООО «Меридиан».

В обоснование заявленных требований указала, что ей на основании свидетельства на право собственности на землю бессрочного /постоянного/ пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ, выданного администрацией Чигиринского сельского Совета, на праве собственности принадлежит земельный участок общей площадью 1500 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешённое использование: садовый участок, кадастровый номер 28:01:013001:403, адрес (местоположение): <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права <номер> от ДД.ММ.ГГГГ. С момента предоставления указанного земельного участка в 1987 году, как члену совхоза «Чигиринский» и по настоящее время, истец использует его по прямому назначению. Границы земельного участка истцом закреплены на местности деревянными кольями, а с соседним земельным участком с кадастровым номером 28:01:013001:427, принадлежащим Кучинскому А.Н., - обозначен межой. Спора с соседними землепользователями о границах и порядке использования рассматриваемого земельного участка нет. Местоположение границ соседнего земельного участка с кадастровым номером 28:01:013001:427 установлено решением Благовещенского районного суда Амурской области по делу №2-373/2019. В связи с тем, что границы вышеуказанного земельного участка не были установлены, в соответствии действующим земельным законодательством истец обратился в ООО «Меридиан» с заявлением о проведении кадастровых работ. По результатам выполненных кадастровых работ ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Меридиан» был изготовлен межевой план в связи с уточнением границ и площади земельного участка с кадастровым номером 28:01:013001:403 по фактическим границам земельного участка, обозначенным на местности.

ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании от истца поступило письменное заявление о принятии уточненных исковых требований, согласно которым истец уточняет предмет иска в части кадастрового номера спорного земельного участка и просит суд установить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером 28:10:013001:403, общей площадью 1500 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешённое использование: садовый участок, в границах межевого плана, подготовленного ДД.ММ.ГГГГ ООО «Меридиан».

Определением Благовещенского районного суда Амурской области от 19 августа 2019 года указанные выше уточнения исковых требований приняты судом к рассмотрению.

Истец Косякова Л.А. в судебное заседание не явилась, извещена своевременно и надлежащим образом, обеспечила явку представителя в судебное заседание.

Ответчик администрация Благовещенского района Амурской области, третье лицо филиал ФГБУ «ФКП Росреестра по Амурской области» в судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Третье лицо Кучинский А.Н. в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Третье лицо ООО «Меридиан» извещались своевременно и надлежащим образом, почтовая корреспонденция вернулась в адрес суда за истечением срока хранения.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Представитель истца Яковлев В.Н. в судебном заседании на заявленных требованиях настаивал в полном объеме. Дополнительно пояснил, что земельный участок истца граничит с одной стороны с земельным участком, принадлежащим Кучинскому А.Н., с другой стороны - объекты природного происхождения, кустарники, дорога - с другой стороны.

    Представитель третьего лица министерства имущественных отношений Амурской области - Соловьева С.А. по существу заявленных требований не возражала, поскольку установлением границ спорного земельного участка интересы Амурской области не затронуты.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 36 Конституции РФ владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Согласно ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Федеральный закон №218-ФЗ) к компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относятся: государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав (пп. 4); ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в нем (пп. 6).

Из ст. 8 Федерального закона №218-ФЗ следует, что в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений. Таким образом, описание местоположения границ объекта недвижимости (земельного участка) являются его основными сведениями.

Согласно ч. 3 ст. 22 Федерального закона №218-ФЗ в случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец является собственником земельного участка с кадастровым номером 28:10:013001:403, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – садовый участок, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 1500 кв.м., что подтверждается свидетельством на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования от ДД.ММ.ГГГГ, выданным администрацией Чигиринского сельского совета, свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, выданным Управлением Росреестра по <адрес>, выписками из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ <номер>, от ДД.ММ.ГГГГ <номер>.

Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ <номер> утвержден фонд перераспределения земель на территории Благовещенского района. Согласно перечню земельных участков, находящихся в фонде перераспределения земель и территории Благовещенского района Амурской области, который является приложением к указанном постановлению, земельный участок с кадастровым номером 28:10:013001:403 не включен в фонд перераспределения земель. С учетом чего суд приходит к выводу, что интересы Амурской области рассматриваемым иском не затрагиваются.

Также из материалов дела следует, что кадастровым инженером ООО «Меридиан» ФИО7 по заказу истца ДД.ММ.ГГГГ был подготовлен межевой план для уточнения местоположения границ и площади земельного участка, согласно которому площадь земельного участка после уточнения не изменилась. Участок с кадастровым номером 28:10:013001:403 уточнен в связи с тем, что сведения о границах и площади земельного участка носят декларированный характер. Участок уточнен по фактическим границам, указанным на местности истцом. Границы земельного участка частично представлены межой. Предельные минимальные и максимальные размеры участка данного вида разрешенного использования прописаны согласно решению сельского Совета народных депутатов Благовещенского района от ДД.ММ.ГГГГ <номер>. На уточняемом земельном участке нет зарегистрированных объектов капитального строительства – зданий (сооружений). В этой связи Косякова Л.А. обратилась в администрацию Благовещенского района с заявлением о согласовании межевого плана, однако ответом от ДД.ММ.ГГГГ <номер> ей было отказано, по причине отсутствия сведений, позволяющие определить в каких границах формировался и существовал земельный участок.

Из межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером ООО «Меридиан» ФИО7, следует, что кадастровые работы проведены в связи с уточнением местоположения границ и (или) площади земельного участка с кадастровым номером 28:10:013001:403, при этом заключение кадастрового инженера аналогично заключению, изложенному в межевом плане, подготовленному ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ в отношении указанного земельного участка.

Судом установлено, что в указанных межевых планах отсутствуют сведения в описании закрепления точек и прохождения части границы уточняемого земельного участка, существующих на местности пятнадцать и более лет и закрепленных с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

    Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО8 суду показал, что они переехали в Верхнеблаговещенское в 1983 году, родители с истцом поддерживали дружеские отношения, возделывали рядом земельные участки, он ее видит там осенью, зимой и ранее видел. Последний раз видел в этом году, траву скашивали, между ними два земельных участка. Что касается границ земельного участка истца, то забор деревянный был, год-два назад был пал, и он сгорел, ранее была еще проволока колючая. Сейчас участок опахан, не забрасывает его истец, он возле дороги, более земли не распаханы. С погрешностью 10 см может указать ее участок на местности только от дороги и в ширину, вглубь – нет, ориентируясь на то, что он опахан и по дороге проезд. Ему известно, что земельный участок истца кто-то пытался захватить, но скандалов на участке он не видел.

    Свидетель ФИО9 суду показала, что истец приходится ей бабушкой по линии матери. У нее участок в селе Верхнеблаговещенское, во второй деревне возле первой сопки, определяют его место так: заезжаем от сопки, ничего сначала нет, наш участок, потом другой. Высаживают картофель, кукурузу. Последний раз была на прошлой неделе. Участок прямоугольный, соседняя граница с Кучинским, участки разделены межевой полосой, которая представляет собой скошенную траву. С другой стороны стоит лес. Окончание земельного участка определяют по палкам, которые они с матерью ставили в прошлом году произвольно. О притязаниях на участок третьих лиц ей не известно.

    Из сообщения УМВД России по Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ <номер> следует, что на Косякову Л.А. транспортные средства не зарегистрированы.

Согласно информации Центра ПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ <номер>, за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении Косяковой Л.А. от организаций не поступали.

Из сообщения Межрайонной ИФНС России №1 по Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ <номер> следует, что сведения о доходах Косяковой Л.А. за 2018 год в инспекцию налоговыми агентами не представлялись, также отсутствуют в базе федерального информационного ресурса. Кроме того, в расчетах по страховым взносам за 1 квартал 2019 года, представленных в инспекцию налоговыми агентами, сведения в отношении указанного физического лица отсутствуют, а также налоговые декларации Косяковой Л.А. в инспекцию не представлялись.

В соответствии со ст. 22 Федеральный закон от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках (ч. 1). Межевой план состоит из графической и текстовой частей (ч. 5). В графической части межевого плана воспроизводятся сведения кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке, а также указываются местоположение границ образуемых земельного участка или земельных участков, либо границ части или частей земельного участка, либо уточняемых границ земельных участков, доступ к образуемым или измененным земельным участкам (проход или проезд от земельных участков общего пользования), в том числе путем установления сервитута (ч. 6). В текстовой части межевого плана указываются необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках, включая сведения об использованной при подготовке межевого плана геодезической основе, в том числе о пунктах государственных геодезических сетей или опорных межевых сетей, а также в установленном частью 3 настоящей статьи случае сведения о согласовании местоположения границ земельных участков в форме акта согласования местоположения таких границ (ч. 7). Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (ч. 8). Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость (ч. 9). При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (ч. 10).

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Вместе с тем, истцом в ходе судебного разбирательства не было представлено доказательств, свидетельствующих о том, что границы земельного участка с кадастровым номером 28:10:013001:403 закреплены на местности с использованием объектов природного или искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка, существующих на местности пятнадцать и более лет. Более того, отсутствие таких границ подтверждается представленными истцом фототатблицей и межевым планом (графы «Описание закрепления точки» и «Описание прохождения части границ»).

К правоустанавливающим документам в отношении земельного участка истцом не приложены материалы, содержащие координаты или графическое обозначение границ земельного участка истца, либо указывающие на природные объекты или объекты искусственного происхождения, позволяющие полностью определить местоположение границ земельного участка и существующие пятнадцать и более лет.

Наличие только лишь межевого плана не является достаточным для удовлетворения иска, поскольку определенные в нем координаты характерных точек границ земельного участка установлены по указанию самого истца (границы участка и характерные его точки установлены лишь при проведении кадастровых работ, со слов истца) в условиях отсутствия какого-либо документального тому подтверждения.

Таким образом, суд приходит к выводу, что требования истца об установлении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 28:10:013001:403 удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Косяковой Людмилы Аркадьевны к администрации Благовещенского района Амурской области об установлении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 28:10:013001:403, общей площадью 1500 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешённое использование: садовый участок, в границах межевого плана, подготовленного ДД.ММ.ГГГГ ООО «Меридиан» – оставить без удовлетворения полностью.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Благовещенский районный суд Амурской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

    Решение суда в окончательной форме принято 23 сентября 2019 года.