Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-390/2012 ~ М-44/2012 от 11.01.2012

Дело № 2-390/2012г

Р Е Ш Е Н И Е

и м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

15 марта 2012г Кировский районный суд г. Красноярска в составе: председательствующего судьи Майоровой О.А.

с участием помощника прокурора Кировского района г. Красноярска Ковязина М.Д.,

представителя истца (ОРГ1 в лице ОРГ 2) – Долгих М.В.,

ответчика Скубиро Е.Е.,

представителя третьего лица – Ухабиной Н.Г.

при секретаре Мининой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ОРГ1 в лице ОРГ 2 к Скубиро Любовь Леонидовне, Скубиро Евгению Евгеньевичу, Скубиро Светлане Леонидовне, Смирновой Алене Николаевне, Скубиро Виктору Евгеньевичу о выселении и снятии с регистрационного учета, встречному иску Скубиро Светланы Леонидовны, Скубиро Евгения Евгеньевича, действующих в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей - Смирновой Алены Николаевны, Скубиро Виктора Евгеньевича, Скубиро Любовь Леонидовны к ОРГ1 об обязании предоставить жилое помещение,

у с т а н о в и л

ОРГ1 в лице ОРГ 2 обратилось в суд с иском к вышеуказанным ответчикам о выселении и снятии с регистрационного учета, указывая на то, что ответчики проживают в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> (занимают двухкомнатную квартиру общей площадью 36.6 кв.м., жилой – 28.0 кв.м.), которое признано аварийным. Принимая во внимание, что ответчики отказались от выделенного им в рамках реализации региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья в Красноярском крае» на 2009 год жилого помещения, истец просит выселить ответчиков с предоставлением им другого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> в виде двухкомнатной квартиры общей площадью 53.1 кв.м., жилой – 29.3 кв.м., а также снять их с регистрационного учета.

Скубиро С.Л., Скубиро Е.Е., действующие в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей - Смирновой А.Н., Скубиро В.Е., а также Скубиро Л.Л. обратились в суд со встречным иском к ОРГ1 об обязании предоставить жилое помещение, указывая на то, что они с сентября 2010г состоят на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, следовательно, при выселении их семьи из аварийного жилья им должны предоставить жилое помещение на условиях договора социального найма с учетом норм предоставления жилых помещений, установленных нормативным актами г. Красноярска. Учитывая, что их семья состоит из пяти человек, истцы просят обязать ОРГ1 выделить им четырехкомнатную квартиру в пределах г. Красноярска.

В судебном заседании представитель истца (ОРГ1 в лице ОРГ 2) – Долгих М.В., действующая на основании доверенности, поддержала заявленные исковые требования в полном объеме, по изложенным в исковом заявлении основаниям, встречные исковые требования не признала, пояснила, что предоставляемое ответчикам жилье не призвано улучшить их жилищные условия, а предоставляется взамен аварийного, они продолжат состоять на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, которое будет им предоставлено в порядке очередности.

Ответчик (истец по встречному иску) Скубиро Е.Е. исковые требования не признал, встречные поддержал в полном объеме, пояснил, что его семья состоит на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, следовательно, им должна быть предоставлена квартира в соответствии с нормами предоставления жилых помещений, состоящая из четырех комнат.

Ответчики Скубиро Л.Л., Скубиро С.Л. (они же истцы по встречному иску, Скубиро С.Л является также законным представителем несовершеннолетних детей), представитель ОРГ 3 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие. В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело по существу в их отсутствие.

Представитель третьего лица – ОРГ 4 Ухабина Н.Г., действующая на основании доверенности, поддержала заявленные исковые требования ОРГ1 в полном объеме, встречные исковые требования не признала, пояснила, что дом, в котором проживают ответчики, признан аварийным, а потому жильцы подлежат переселению в новое жилье, при этом последнее предоставляется не в связи с улучшением жилищных условий, а в связи с признанием дома аварийным.

Суд, выслушав стороны, заслушав заключение прокурора Кировского района г. Красноярска, полагавшего необходимым исковые требования ОРГ1 удовлетворить, в удовлетворении встречных исковых требований выселяемых жильцов отказать, исследовав материалы дела, находит заявленные исковые требования ОРГ1 законными, обоснованными, однако, подлежащими частичному удовлетворению, встречные исковые требования семьи Скубиро законными, обоснованными, подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

В силу ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно положений ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире. Жилое помещение, предоставляемое гражданину, выселяемому в судебном порядке, должно быть указано в решении суда о выселении.

В соответствии с требованиями ст.57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет. Вместе с тем, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, в том числе, гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Как установлено в судебном заседании, Скубиро Л.Л., Скубиро Е.Е., Скубиро С.Л., Смирнова А.Н., Скубиро В.Е. на основании ордера от 20.02.1973г зарегистрированы и проживают на условиях договора социального найма в двухкомнатной квартире <адрес> (общая площадь занимаемого ими жилого помещения составляет 36.6 кв.м., в том числе жилая – 28.0 кв.м.). Заключением межведомственной комиссии, назначенной постановлением ОРГ1 от 21.05.2010г № 210, жилой дом по <адрес> был признан аварийным и подлежащим сносу на основании п.33 абзаца № 2 постановления Правительства от 28.01.2006г № 47. В связи с реализацией на территории ОРГ1 региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья в Красноярском крае» на 2009 год, на основании решения комиссии по распределению муниципального жилья социального и коммерческого использования управления, учета и реализации жилищной политики ОРГ1 (протокол от 10.01.2012г № 1), ответчикам было распределено жилое помещение в виде двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес> общей площадью 53.1 кв.м., в том числе жилой 29.3 кв.м. Выделенное жилое помещение на основании распоряжения ОРГ 5 от 15.12.2009г № 1048-р, акта приема-передачи имущества от 15.12.2009г является собственностью ОРГ1», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ

Не согласившись с указанным решением, семья Скубиро отказалась от распределенной жилой площади по причине того, что их семье, состоящей на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, должны предоставить квартиру исходя из норм предоставления.

Принимая решение о частичном удовлетворении исковых требований ОРГ1» и полном удовлетворении встречных исковых требований Скубиро, суд исходит из следующего. Распоряжением ОРГ 2 от 03.09.2010г семья Скубиро Светланы Леонидовны, состоящая их четырех человек (супруг Скубиро Е.Е., а также двое несовершеннолетних детей) были поставлены на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, следовательно, при выселении их из аварийного жилья они вправе рассчитывать на предоставление им благоустроенной квартиры в пределах г. Красноярска в соответствии с нормами предоставления. Как следует из содержания ст.50 ЖК РФ нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов. Постановлением ОРГ1 от 14 апреля 2005г. № 192 норма площади для предоставления жилого помещения из муниципального жилищного фонда города Красноярска по договору социального найма (норма предоставления) установлена в размере 15 кв.м общей площади жилого помещения на каждого члена семьи. Таким образом, семья Скубиро С.Л., состоящая из четырех человек, имеет право на внеочередное получение благоустроенного жилого помещения в пределах г. Красноярска на условиях договора социального найма общей площадью не менее 60 кв.м. (15 кв.м. х 4 человека = 60 кв.м.). Жилое же помещение, предоставляемое взамен аварийного и расположенное по адресу: <адрес> имеет общую площадь 53.1 кв.м., жилую 29.3 кв.м., состоит из двух комнат, что существенным образом нарушает жилищные права лиц, проживающих в жилом помещении, признанном аварийным, а потому не может быть предоставлено взамен аварийного. Наряду с лицами, состоящими на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, в квартире по <адрес> проживает и состоит на регистрационном учете с ДД.ММ.ГГГГ также Скубиро Любовь Леонидовна (мать Скубиро Е.Е.). Учитывая, что последняя, не признанная нуждающейся в улучшении жилищных условий и не состоящая на учете, не может быть выселена из аварийного жилья без предоставления другого жилого помещения, ее исковые требования подлежат удовлетворению в части предоставления благоустроенного жилого помещения на условиях договора социального найма общей площадью не менее 7.32 кв. м., в пределах территории города, соразмерно той площади, которую она занимала в спорной квартире (общая площадь квартиры составляет 36.6 кв.м. : 5 человек = 7.32 кв.м.). Учитывая, что Скубиро Л.Л. проживает в одной квартире со своим сыном – Скубиро Е.Е., невесткой Скубиро С.Л. и их детьми, все они являются членами одной семьи, ведут совместное хозяйство, имеют общий бюджет, оснований для предоставления отдельного жилого помещения Скубиро Л.Л. не имеется, а потому суд считает необходимым обязать ОРГ1 предоставить данной семье, состоящей из 5 человек (с учетом положений постановления ОРГ1 от 14.04.2005г № 192), благоустроенную четырехкомнатную квартиру общей площадью не менее 67.32 кв.м. (60 кв.м. + 7.32 кв.м.) в пределах г. Красноярска. Таким образом, принимая во внимание, что ответчики в настоящее время проживают в жилом помещении, признанным в установленном законом порядке аварийным, они подлежат выселению с предоставлением жилого помещения, отвечающего вышеуказанным параметрам.

Доводы представителя ОРГ1 в лице ОРГ 2, а также представителя ОРГ 4 о том, что предоставляемое ответчикам жилое помещение по <адрес> отвечает признаку равнозначности, не призвано улучшить их жилищные условия, а предоставляется взамен аварийного, суд находит несостоятельными, основанными на неверном толковании норм материального права, противоречащими ст. 57 ЖК РФ, согласно которой жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Как следует из содержания п.1 ч.2 названной нормы, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Такое законодательное регулирование, как отметил Конституционный суд РФ в определении от 05 марта 2009г. № 376-О-П, согласуется со ст.40 (ч.3) Конституции РФ, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище. Из смысла указанных положений закона следует, что если гражданин, признанный нуждающимся в улучшении жилищных условий, состоит в соответствующей очереди, то при признании дома аварийным, непригодным для дальнейшего проживания, он вправе реализовать свое право на улучшение жилищных условий независимо от даты постановки на учет и места очереди, то есть вне данной очереди.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л

Исковые требования ОРГ1 в лице ОРГ 2 к Скубиро Любовь Леонидовне, Скубиро Евгению Евгеньевичу, Скубиро Светлане Леонидовне, Смирновой Алене Николаевне, Скубиро Виктору Евгеньевичу о выселении и снятии с регистрационного учета удовлетворить.

Выселить Скубиро Любовь Леонидовну, Скубиро Евгения Евгеньевича, Скубиро Светлану Леонидовну, Смирнову Алену Николаевну, Скубиро Виктора Евгеньевича из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> сняв их с регистрационного учета, с предоставлением другого жилого помещения.

Обязать ОРГ1 предоставить Скубиро Любовь Леонидовне, Скубиро Евгению Евгеньевичу, Скубиро Светлане Леонидовне, Смирновой Алене Николаевне, Скубиро Виктору Евгеньевичу благоустроенное жилое помещение на условиях договора социального найма, состоящее из четырех комнат, общей площадью не менее 67.32 кв.м., в пределах территории г. Красноярска.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Красноярска в течение 1 месяца со дня изготовления полного текста решения (16 час 00 мин 22.03.2012г).

Председательствующий Майорова О.А.