Решение по делу № 2-1135/2016 ~ М-702/2016 от 28.03.2016

№2-1135/16

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

    21 июня 2016 г. г. Алушта

Алуштинский городской суд Республики Крым Российской Федерации в составе председательствующего судьи Шустовой И.П.,

при секретаре Нейман А.А.,

с участием истицы Коломиевской Н.Д.,

представителя ответчика Беркутовой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Крым о взыскании компенсационных расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей,

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с настоящим иском. Мотивировала требования тем, что она проработала на Камчатке около 30 лет, является пенсионером. В 2015 году переехала в Республику Крым. ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о компенсации расходов в соответствии со ст. 35 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях». ДД.ММ.ГГГГ ответчиком ей было отказано в выплате компенсационных расходов по причине, якобы, несоответствия сведений, содержащихся в представленных ею документах и заявлении. После уточнения исковых требований просила взыскать с ответчика в ее пользу расходы, связанные с переездом из районов Крайнего Севера в сумме 71 492 рублей.

В судебном заседании истица ФИО1 поддержала уточненные требования, пояснила при этом, что она является пенсионеркой по возрасту, длительное время работала на Камчатке, более 30 лет. Решила переехать жить в Крым, в пгт Партенит. Предприятие, на котором она работала последнее время ООО «Экосервис», ей оплатило затраты на проезд. В данном иске она просит взыскать с ответчика оплату за провоз багажа, который был доставлен в Крым наиболее оптимальным по стоимости имеющимся транспортом. Предприятие не смогло ей оплатить перевозку багажа, так как в настоящее время является убыточным. Она произвела большую работу, чтобы достать документы, подтверждающие затраты на перевозку багажа. Будучи пенсионером, несколько раз созванивалась с очень отдаленными районами России, потом ждала их ответы, на что затратила большое количество времени и денег. Несоответствие подписей в документах, выданных ИП Помогаевым, может пояснить тем, что, кроме него самого, могут иметься работники, обладающие правом подписи. А также в подтверждение своей позиции истицей к материалам дела был приложен отзыв на возражения ответчика.

Представитель ответчика ФИО4 возражала против исковых требований. Пояснила при этом, что отказ ответчика в выплате суммы расходов на провоз багажа обоснован тем, что при проверке предоставленных истицей документов установлено, что ею не подтверждены расходы на оплату стоимости проезда из районов Крайнего Севера (проездные документы, посадочные талоны и пр.). В справке, выданная истице последним работодателем ООО «Экосервис», срок выезда и приезда не соответствует фактическому перевозу багажа – ДД.ММ.ГГГГ, согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ. На основании предоставленных истицей документов, руководителем ответчика было отказано в выплате указанной компенсации, ввиду несоответствия сведений, содержащихся в представленных с заявлением о компенсации документах: отсутствует документ, который подтверждает стоимость провоза багажа по соответствующему маршруту, выданный транспортными организациями. Кроме того, в представленных документах имеются расхождения в суммах стоимости перевозки багажа, а также в пунктах назначения доставки багажа. Просили в удовлетворении исковых требований отказать полностью. К материалам дела приложили свое возражение на иск.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о возможности частичного удовлетворения уточненных исковых требований, исходя из следующего.

Государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера установлены Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях".

Согласно ст. 4 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4520-1 гарантии и компенсации, установленные настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, являются расходными обязательствами Российской Федерации в части неработающих граждан, получающих страховую пенсию или пенсию по государственному пенсионному обеспечению за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации и федерального бюджета.

Компенсация расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, гражданам, указанным в части шестой статьи 35 настоящего Закона, осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предоставляемых из федерального бюджета в форме межбюджетных трансфертов бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации.

В силу ч. 6 ст. 35 приведенного Закона лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведений науки, литературы, искусства и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации, и членам их семей, находящимся на их иждивении, в случае переезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям, однократно компенсируются расходы на оплату стоимости проезда к новому месту жительства и стоимости провоза багажа.Размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, указанным в части шестой настоящей статьи, устанавливаются Правительством РФ (ч. 7 ст. 35 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4520-1).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1351 "О порядке компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей", утверждены Правила компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей.

Пунктом 3 названных Правил определено, что компенсация производится в размере: а) фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда пенсионера и переезжающих вместе с ним к новому месту жительства членов семьи пенсионера, не превышающих стоимости проезда по кратчайшему маршруту или по беспересадочному маршруту следования железнодорожным транспортом в поездах всех категорий, в том числе фирменных поездах в случаях, когда возможность проезда в поездах других категорий отсутствует, в вагонах всех типов, за исключением спальных вагонов с 2-местными купе и вагонов повышенной комфортности (включая оплату услуг по оформлению проездных документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей), морским транспортом в каютах III категории судов транспортных линий, внутренним водным транспортом на местах III категории судов транспортных линий, воздушным транспортом в салоне экономического класса (включая оплату услуг по оформлению проездных документов) при отсутствии железнодорожного сообщения либо при меньшей стоимости авиаперелета по сравнению со стоимостью проезда железнодорожным транспортом, а также автомобильным транспортом общего пользования в междугородном сообщении; б) фактически произведенных расходов на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера весом не более 1 тонны на пенсионера и каждого выезжающего вместе с ним члена семьи пенсионера, но не более 5 тонн на семью железнодорожным, внутренним водным, морским, автомобильным транспортом (за исключением такси), но не выше установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом.

П. 3 Правил разделен на подпункты а) и б), что предполагает, что одним из видов компенсаций выезжающий по тем или иным причинам может не воспользоваться. Предприятие оплатило истице проезд, но, поскольку сумма билета оказалась значительной для организации, почти прекратившей деятельность, средств на оплату багажа у них не было. Документы, подтверждающие выплаты, суду представлены: расходный ордер № от ДД.ММ.ГГГГ Также истицей предоставлен комплексный авиабилет Петропавловск-Камчатский - Москва (Домодедово) - Симферополь и посадочный талон Петропавловск-Камчатский - Домодедово. Посадочный талон Домодедово – Симферополь, как утверждает истица, был утерян.

Организация, в которой работала ФИО1, не является бюджетной, и ей были выплачены деньги на основании предъявленного билета и справки к нему (467-Д от ДД.ММ.ГГГГ). Был оплачен билет экономкласса по кратчайшему пути авиаперелета с Камчатки.

    В справке № от ДД.ММ.ГГГГ даты ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, указанные в трудовой книжке, являются периодом работы истицы в ООО «ЭкоСервис», а не срок выезда и привоза багажа.

    Что касается отсутствия документа, подтверждающего тариф на перевозку железнодорожным транспортом, суд пришел к выводу, что справка ИП ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ является документом, подтверждающим тариф, в т.ч. и на перевозку груза железнодорожным транспортом. Подтвердить это могли бы только представители станций - отправителей во Владивостоке и Москве. Для этого необходимо предоставить железнодорожную квитанцию (накладную) на весь контейнер, часть которого в количестве 714 кг являлась багажом истицы. Такие квитанции лицу, которому принадлежит часть груза, в принципе, выданы быть не могут.

        Суд принимает в качестве доказательств ссылку истицы на то, что ИП Помогаевым могла быть допущена ошибка, которая исправлена Справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку данные документы выдаются крайне редко.

    По поводу расхождений пунктов назначений. И в счете, и в акте № от ДД.ММ.ГГГГ, и во всех справках указано верно: морская и ж/д перевозки до Республики Крым. Ж/д транспорт в Крыму по всем направлениям не работает, поэтому по Крыму груз доставлялся автоэкспедированием, что и указано в документах – конечный пункт назначения пгт Партенит.

Что касается экспедиторской расписки № от ДД.ММ.ГГГГ, то суд учитывает, что груз сборный, и конечная остановка экспедитора - <адрес>. И только логистик и сам водитель решает, где и в какой последовательности ему удобней разгружаться.

    Таким образом, анализируя все вышеизложенное, гарантии, предоставленные государством жителям Крайнего Севера и приравненных к ним районов, суд приходит к заключению об удовлетворении уточненных исковых требований.

    Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Иск ФИО1 к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Крым о взыскании компенсационных расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, удовлетворить частично.

    Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым выплатить ФИО1 компенсационные расходы, связанные с переездом из районов Крайнего Севера в сумме 71 492 (семидесяти одной тысячи четырехсот девяноста двух) рублей.

    В остальной части исковых требований отказать.

    На решение может быть подана апелляционная жалоба через Алуштинский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

    Полный текст решения суда изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Алуштинского городского суда Республики Крым И.П.Шустова