Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-3/2013 от 29.12.2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п.Коренево              23 января 2013 года

Судья Кореневского районного суда Курской области Стрельцов А.Н.,

рассмотрев протест прокурора Кореневского района Курской области Чередниченко А.Г. на постановление административной комиссии Кореневского района Курской области от 19 декабря 2012 г. по делу об административном правонарушении в отношении Ц.,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением административной комиссии Кореневского района Курской области от 19 декабря 2012 г. №238 Ц. признана виновной в том, что 08 ноября 2012 г. хранила в своем домовладении0,5 л крепких спиртных напитков домашней выработки с целью сбыта, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 43 Закона Курской области от 04.01.2003 г. №1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области»

Не согласившись с данным постановлением, прокурор Кореневского района Курской области опротестовал его в суд считая, что постановление вынесено незаконно, так как лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, Ц. о месте и времени рассмотрения дела в отношении нее не извещалась, в рассмотрении дела не участвовала, чем были нарушены ее права, а потому просил отменить обжалуемое постановление и дело возвратить на новое рассмотрение.

В суде прокурор Кореневского района Курской области Чередниченко А.Г. протест уточнил и показал, что административной комиссией Кореневского района Курской области постановление по делу об административном правонарушении в отношении Ц. было вынесено в ее отсутствие, при этом в материалах дела отсутствуют сведения о ее надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела, тем самым были нарушены права лица, привлекаемого к административной ответственности, определенные КоАП РФ.

Считает, что при указанных обстоятельствах, постановление вынесено незаконно и подлежит отмене, а так как сроки привлечения Ц. к административной ответственности истекли, то производство по делу подлежит прекращению.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, Ц., в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела надлежаще извещена, о причинах неявки не сообщила, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала.

Допрошенная в качестве свидетеля ответственный секретарь административной комиссии Кореневского района Курской области Ф. доводы протеста прокурора признала и показала, что действительно, административное дело в отношении Ц. было рассмотрено и вынесено постановление по делу в ее отсутствие, при этом сведения о надлежащем извещении Ц. в материалах дела отсутствовали. Не возражала против удовлетворения протеста прокурора.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в рассмотрении дела, и изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае выявления административного правонарушения, зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу пункта 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также причины их неявки, и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

19 декабря 2012 г. административная комиссия Кореневского района Курской области рассмотрела дело об административном правонарушении в отношении Ц. в отсутствие последней, признав ее виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 43 Закона Курской области от 04.01.2003 г. №1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области», и назначила административное наказание в виде административного штрафа в сумме 2 000 рублей.

В протоколе комиссии от 19 декабря 2012 года указано, что Ц. была надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела, однако сведения о том, что Ц. располагала указанной информацией в материалах дела отсутствуют.

Указанное обстоятельство не отрицала в суде и ответственный секретарь административной комиссии по делам Кореневского района Курской области Ф.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, поскольку дело было рассмотрено административной комиссией Кореневского района Курской области без участия Ц., в отсутствие данных о ее надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела.

При таких обстоятельствах, постановление административной комиссии Кореневского района Курской области от 19 декабря 2012 года №238, вынесенное в отношении Ц. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 43 Закона Курской области от 04.01.2003 г. №1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области», подлежит отмене.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности для данной категории дел составляет 2 месяца.

Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Ц. дела об административном правонарушении, были выявлены 08 ноября 2012 г., т.е. срок давности привлечения Ц. к административной ответственности начал исчисляться с 08 ноября 2012 г., и истек 08 января 2013 года.

Учитывая, что на момент рассмотрения протеста прокурора в суде срок давности привлечения Ц. к административной ответственности истек, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Протест прокурора удовлетворить.

Постановление административной комиссии Кореневского района Курской области от 19 декабря 2012 года №238, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 частью 1 статьи 43 Закона Курской области от 04.01.2003 г. №1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области», в отношении Ц. отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Ц. прекратить за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности, на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Кореневский районный суд в течении 10 дней.

Судья           А.Н.Стрельцов