Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-491/2019 (2-4573/2018;) ~ М-3645/2018 от 04.10.2018

Дело *

*

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Красноярск 30 января 2019 года

Ленинский районный суд г. Красноярска в составе

председательствующего судьи Золототрубовой М.В.

при секретаре О.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Очковской Н,С. к администрации Ленинского района г.Красноярска о возложении обязанности произвести капитальный ремонт жилого помещения

УСТАНОВИЛ:

Очковская Н.С. обратилась в суд с иском к администрации Ленинского района г.Красноярска о возложении обязанности произвести капитальный ремонт жилого помещения.

Требования мотивированы тем, что Очковская Н.С., и члены ее семьи зарегистрированы и проживают в квартире *. Указанная квартира представлена семье Очковских на основании ордера *. 14.03.2013 года между администрацией Ленинского района г. Красноярска и Очковской Н.С. заключен договор социального найма жилого помещения *. 12.10.2017 года истица обратилась к ответчику с заявлением о капитальном ремонте занимаемой семьей истца квартиры. 15.11.2017 года комиссией в составе представителя администрации Ленинского района г. Красноярска и представителя МКУ «Управление дорог, инфраструктуры и благоустройства» г. Красноярска произведен внеплановый осмотр указанной квартиры. В результате осмотра установлено, что в квартире требуется проведение ремонта потолка, капитальный ремонт полов, восстановление межкомнатной перегородки, замена входных и межкомнатных дверей, замена оконных блоков и балконной двери, замена систем отопления, водопровода и канализации, установка приборов учета энергоресурсов, замена сантехнического оборудования. Письмом от 15.11.2017 года администрация Ленинского района г. Красноярска сообщила, что принято решение о включении жилого помещения в реестр обращений нанимателей на ремонт и установку счетчиков в муниципальных квартирах, номер очереди – *, номер очереди на капитальный ремонт – *. Обозначить конкретную дату начала ремонтных работ не представляется возможным в связи с непринятием бюджета. До настоящего времени капитальный ремонт жилого помещения не произведен.

На основании изложенного, Очковская Н.С., обращаясь в суд с настоящим иском просит возложить на администрацию Ленинского района г. Красноярска обязанность произвести капитальный ремонт в жилом помещении – квартире, расположенной по адресу: *, в течение 3-х месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, с соблюдением строительных норм и правил, действующих на момент проведения работ, а именно следующие работы: заменить полы, входные и межкомнатные двери, оконные блоки, системы отопления, водопровода и канализации, установить приборы учета энергопотребления, произвести ремонт системы энергопотребления, заменить сантехническое оборудование, отопительные приборы, восстановить межкомнатную перегородку.

В судебном заседании истец Очковская Н.С. исковые требования в части замены оконных блоков не поддержала, поскольку оконные блоки в ее квартире находятся в удовлетворительном состоянии и замены не требуют. В остальной части заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации Ленинского района г.Красноярска Т,Г,К. полномочия проверены, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежаще и своевременно, в судебное заседание не явилась. Просила рассмотреть дело в её отсутствие, возражала против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на то, что заявленные истицей работы по замене оконных блоков, входной и межкомнатных дверей, полов, систем отопления, водопровода, батареи отопления во всех комнатах, труб горячего и холодного водоснабжения, электропроводки, относятся к текущему ремонту и должны производиться самим нанимателем.

Третьи лица О.О,П., О.Т,О,, О,Н.О., представители МКУ «Управление дорог, инфраструктуры и благоустройства» г. Красноярска, администрации г.Красноярска, Департамента городского хозяйства администрации г. Красноярска в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежаще и своевременно, о причине неявки суду не сообщили.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с ч.ч.1-2 ст.681 ГК РФ текущий ремонт сданного внаем жилого помещения является обязанностью нанимателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения. Капитальный ремонт сданного внаем жилого помещения является обязанностью наймодателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения.

Согласно ч.1 ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Частью 1 ст. 61 ЖК РФ установлено, что пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В соответствии со ст.63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Типовой договор социального найма жилого помещения утверждается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.п.2,3 ч.2 ст.65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан: принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение; осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

Пунктом 5 ч. 1 ст. 67 ЖК РФ предусмотрено, что наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг.

В силу статей 14, 30 ЖК РФ к компетенции органов местного самоуправления относится осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства; собственник несет бремя содержания общего имущества в соответствующем многоквартирном доме и обязан поддерживать жилое помещение в надлежащем состоянии.

В соответствии со статьями 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Государственного комитета по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 года №170, предусмотрен примерный перечень работ, производимых при капитальном ремонте жилищного фонда (приложение №8).

Согласно указанному перечню к капитальному ремонту отнесено, в том числе: ремонтно-строительные работы по смене, восстановлению или замене элементов жилых зданий; модернизация жилых зданий при их капитальном ремонте, оборудование системами холодного и горячего водоснабжения, канализации, газоснабжения с присоединением к существующим магистральным сетям; полная замена существующих систем центрального отопления, горячего и холодного водоснабжения (в т.ч. с обязательным применением модернизированных отопительных приборов и трубопроводов из пластика, металлопластика и т.д. и запретом на установку стальных труб); замена внутриквартальных инженерных сетей; установка приборов учета расхода тепловой энергии на отопление и горячее водоснабжение, расхода холодной и горячей воды на здание, а также установка поквартирных счетчиков горячей и холодной воды (при замене сетей), ремонт встроенных помещений в зданиях.

К текущему ремонту Приложением №7 отнесено, в том числе, смена и восстановление отдельных элементов (приборов) оконных и дверные заполнений; усиление, смена, заделка отдельных участков межквартирных перегородок; замена, восстановление отдельных участков пола, установка, замена и восстановление работоспособности отдельных элементов и частей элементов внутренних систем центрального отопления; установка, замена и восстановление работоспособности отдельных элементов и частей элементов внутренних систем водопроводов и канализации, горячего водоснабжения включая насосные установки в жилых зданиях; установка, замена и восстановление работоспособности электроснабжения здания, за исключением внутриквартирных устройств и приборов, кроме электроплит.

Постановлением Правительства РФ от 21.05.2005г. №315 утверждена форма договора социального найма, в соответствии с которой наниматель обязан производить текущий ремонт занимаемого жилого помещения.

К текущему ремонту занимаемого жилого помещения, выполняемому Нанимателем за свой счет, относятся следующие работы: побелка, окраска и оклейка стен, потолков, окраска полов, дверей, подоконников, оконных переплетов с внутренней стороны, радиаторов, а также замена оконных и дверных приборов, ремонт внутриквартирного инженерного оборудования (электропроводки, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения). Если выполнение указанных работ вызвано неисправностью отдельных конструктивных элементов общего имущества в многоквартирном доме или оборудования в нем либо связано с производством капитального ремонта дома, то они производятся за счет Наймодателя организацией, предложенной им. Одновременно с этим наймодатель обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Как следует из материалов дела и установлено судом, квартира *, находится в муниципальной собственности г.Красноярска.

Нанимателем данной квартиры является Очковская Н.С., что следует из выписки из домовой книги от 03.10.2018 года, также на регистрационном учете в данном жилом помещении состоят члены ее семьи: О.О,П. (муж), О,Н.О. (дочь), О.Т,О, (дочь), О,Д,А. (внук), О.А.П. (внук). Данная квартира на основании ордера выделена матери О.О,П. - О.К.С.

14.03.2013 года между администрацией Ленинского района г. Красноярска, действующей от имени собственника жилого помещения – муниципального образования г.Красноярск (Наймодатель) и Очковской Н.С. заключен договор социального найма * от 14.03.2013 года, в соответствии с которым Наймодатель передает Нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из четырех комнат по адресу: *.

В соответствии с пп. «е» п.4 Договора Наниматель обязан производить текущий ремонт занимаемого жилого помещения.

К текущему ремонту занимаемого жилого помещения, выполняемому Нанимателем за свой счет, относятся: побелка, окраска и оклейка стен, потолков, окраска полов, дверей, подоконников, оконных переплетов с внутренней стороны, радиаторов, а также замена оконных и дверных приборов, ремонт внутриквартирного инженерного оборудования (электропроводки, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения). Если выполнение указанных работ вызвано неисправностью отдельных конструктивных элементов общего имущества в многоквартирном доме или оборудования в нем, либо связано с производством капитального ремонта дома, то они производятся за счет Наймодателя организацией, предложенной им.

В соответствии с пп. «в» п.5 Договора Наймодатель обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

При неисполнении или ненадлежащем исполнении Наймодателем обязанностей по своевременному проведению капитального ремонта сданного внаем жилого помещения, общего имущества в многоквартирном доме, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в жилом помещении, Наниматель по своему выбору вправе потребовать уменьшения платы за жилое помещение, либо возмещения своих расходов на устранение недостатков жилого помещения и (или) общего имущества в многоквартирном доме, либо возмещения убытков, причиненных ненадлежащим исполнением или неисполнением указанных обязанностей Наймодателем.

Как следует из ответа на устное обращение Очковской Н.С. от 15.11.2017 года, ее обращение 12.10.2017 года по поводу проведения капитального ремонта в квартире * рассмотрено администрацией Ленинского района г. Красноярска, очередь на установку приборов учета горячего и холодного водоснабжения *, на капитальный ремонт *. Обозначить конкретную дату начала ремонтных работ не представляется возможным в связи с непринятием бюджета на 2018 год.

Как следует из ответа администрации Ленинского районного г. Красноярска от 06.12.2018 года, администрацией Ленинского района г. Красноярска 12.10.2017 года принято решение о включении жилого помещения * по * в реестр обращений на ремонт муниципальных квартир. В настоящее время номер очереди в реестре *.

Согласно акта проведения внепланового осмотра квартиры * от 21.01.2019 года, комиссией в составе: главного специалиста отдела жилищно-коммунального хозяйства администрации Ленинского района г. Красноярска - К.А,Д.., главного специалиста отдела жилищно-коммунального хозяйства администрации Ленинского района г. Красноярска – С,Ю,Ю., проведено внеплановое мероприятие по осмотру технического состояния конструктивных элементов и внутренней отделки вышеуказанной квартиры на предмет необходимости и технической возможности проведения ремонта, определения состава и объема работ.

Проведен визуальный осмотр указанной квартиры. Конструктивных элементов: стен, потолков, полов, оконных и дверных проемов, трубопроводов систем отопления, водопровода, канализации и внутриквартирных электрических систем. Проверена работоспособность и техническое состояние сантехнического оборудования (ванна, унитаз, раковина, мойка, смесители и краны).

В результате осмотра установлено, что квартира находится на первом этаже, состоит из четырех жилых комнат, санузла, кухни, балкон нет. Дата постройки жилого дома 1971 год. Срок эксплуатации 52 года.

1.Потолки – известковая побелка, имеются выпучивания, ослоение, трещины окрасочного слоя.

2.Полы - дощатое покрытие по деревянным лагам, по дощатым покрытиям уложено покрытие из ДВП, окрашенное масляной краской, наблюдается прогиб дощатого покрытия по всей площади. Требуется проведение капитального ремонта покрытия с устройством пароизоляции и теплоизоляции.

В туалете выполнено покрытие из керамической плитки. Выявлено отслоение и разрушение кафельной плитки и цементной стяжки в связи с многочисленными течами трубопроводов и санитарных приборов. Требуется капитальный ремонт полов с устройством гидроизоляции.

3.Стены, межкомнатные перегородки – обои, известковая побелка, в санузле на высоту 1,6 м. выполнено устройство кафельной плитки. Выявлены растрескивания и отслоение покрытия. Требуется проведение ремонта. Межкомнатная перегородка между коридором и жилой комнатой частично разрушена, имеет отклонения от вертикальной оси. Требуется восстановление перегородки с устройством звукоизоляции.

4.Двери – одна дверь деревянная, не утепленная, не обеспечивает плотной закрывание, состояние ограничено-работоспособное, требуется замена; вторая дверь – металлическая, не утепленная, также не обеспечивает плотное закрывание. Требуется замена.

5.Оконные блоки – пластиковые оконные рамы, пластиковые панели и подоконники в удовлетворительном состоянии.

6.Трубопроводы и системы отопления, водопровода, канализации, а также на запорной арматуре выявлены течи, свищи, имеют значительный физический износ и моральный износ. Требуется полная замена. Отсутствуют индивидуальные приборы учета энергоресурсов, требуется их установка.

7.Сантехническое оборудование – ванна, раковина, мойка, смесители, унитаз, выявлены течи, в неработоспособном состоянии. Требуется замена.

8.Отопительные приборы – чугунные батареи М-140. В отдельных комнатах отсутствуют отопительные приборы, требуется их установка с устройством запорной арматуры. В комнатах, где установлены отопительные приборы, выявлен их значительный физический износ, следы протечек. Требуется замена, включая замену запорной арматуры.

9. Внутриквартирная электропроводка – алюминий, находится в работоспособном состоянии. Прибор учета электроэнергии отсутствует.

Комиссией дано заключение, что на основании Постановления РФ №315 от 21.05.2005г., указанные в п.п. 2,4,6,7,8 подлежат ремонту за счет бюджета. Работы указанные в п. 3 могут быть выполнены за счет бюджета только в части восстановления межкомнатной перегородки. Ремонт конструктивных элементов, указанных в п. 1,3,9 является текущим и в соответствии с Постановлением РФ №315 от 21.05.2005г. выполняются за счет средств нанимателя (кроме прибора учета электроэнергии).

Таким образом, с учетом заключения, данного в акте проведения внепланового осмотра спорной квартиры от 21.01.2019 года, суд приходит к выводу о том, что работы по замене полов, входной и межкомнатной двери, трубопроводов, системы отопления, водопровода и канализации, сантехнического оборудования, отопительных приборов, установке приборов учета энергопотребления, восстановлению межкомнатной перегородки, относятся к капитальным. При этом суд учитывает, что данное заключение было сделано компетентной комиссией, установившей состояние спорного жилого помещения и определившей, что указанные повреждения по своей степени требуют именно капитального ремонта.

При этом, доводы Очковской Н.С. о необходимости замены системы энергопотребления, суд находит несостоятельными, поскольку согласно п. 9 акта проведения внепланового осмотра квартиры * от 21.01.2019 года, внутриквартирная электропроводка находится в работоспособном состоянии, доказательств опровергающих выводы комиссии в указанной части истицей не представлено.

Поскольку спорное жилое помещение является муниципальным, капитальный ремонт данного имущества обязана производить администрация Ленинского района г.Красноярска. Вместе с тем, конкретная дата ремонта спорной квартиры не определена.

Таким образом, поскольку на настоящий момент собственником жилого помещения не предпринимаются меры по проведению капитального ремонта жилого помещения истца, конкретная дата проведения капитального ремонта не определена, суд считает, что подлежат удовлетворению исковые требования истца о возложении обязанности на администрацию Ленинского района г.Красноярска провести капитальный ремонт в жилом помещении – квартире, расположенной по адресу: *, в течение шести месяцев с момента вступления решения в законную силу, с соблюдением строительных норм и правил, действующих на момент проведения работ, а именно провести следующие работы: замена полов, замена входных и межкомнатных дверей, замена трубопровода и системы отопления, водопровода и канализации, замена сантехнического оборудования, замена отопительных приборов, восстановление межкомнатной перегородки, установка приборов учета энергоресурсов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Очковской Н,С. к администрации Ленинского района г. Красноярска о возложении обязанности произвести капитальный ремонт, удовлетворить частично.

Обязать администрацию Ленинского района г.Красноярска провести капитальный ремонт в жилом помещении – квартире, расположенной по адресу: *, в течение шести месяцев с момента вступления решения в законную силу, с соблюдением строительных норм и правил, действующих на момент проведения работ, а именно произвести следующие работы: замена полов, замена входных и межкомнатных дверей, замена трубопровода и системы отопления, водопровода и канализации, замена сантехнического оборудования, замена отопительных приборов, восстановление межкомнатной перегородки, установка приборов учета энергоресурсов.

В остальной части в удовлетворении исковых требований Очковской Н.С, к администрации Ленинского района г. Красноярска отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                     М.В. Золототрубова