Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1854/2017 ~ М-1111/2017 от 07.03.2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 мая 2017г. Промышленный районный суд г. Самары

в составе: председательствующего судьи Бакаевой Ю.В.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1854/17 по иску Павлочева ФИО6 к ГУ УПФ в Кировском и Промышленном районах г.о. Самары, ООО «Самтелеком» о включении периодов работы в специальный стаж, признании права на досрочную страховую пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Павлочев ФИО7 обратился в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара, ООО «Самтелеком» в котором просит обязать ООО «Самтелеком» включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, откорректировать поданные страхователем сведения за спорный период в индивидуальном персонифицированном учете, признать решение УПФ в Кировском и Промышленном районах г.о. Самары от ДД.ММ.ГГГГ. № незаконным, обязать УПФ в Кировском и Промышленном районах г. Самары назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

В обоснование иска ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ. он обратился в УПФ РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со Списком №2, утвержденным постановлением Кабинета Министров от 26.01.1991 №10, разделом XXIX «Связь» поз. 2310000-12624. Правом на льготы пользуются кабельщики-спайщики, занятые на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками.

    В соответствии с решением от ДД.ММ.ГГГГ. УПФ РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара отказано в назначении указанной пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих работах. Для назначения пенсии требуется не менее 12 лет 06 мес. По представленным документам специальный стаж определен в размере 10 лет 03 мес. 01 дн. Ответчиком не зачтен период работы в ООО «Самтелеком» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

Истец считает данный отказ незаконным, поскольку в данный период работал в должности полный рабочий день, в отпуске без сохранения заработной платы не находился, от работы не отстранялся, причитающуюся заработную плату получал в полном объеме.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ не зачтен в специальный стаж, так как согласно лицевым счетам, в указанный период ответчик ООО «Самтелеком» отчитался в УПФ РФ без указания особых условий труда (кода льготной профессии). При отчетности в пенсионный фонд ООО «Самтелеком» второго экземпляра ему не предоставил.

Отсутствие достоверных сведений в оформлении лицевых счетов, произошла не по его вине и не может являться основанием для лишения его права на льготное пенсионное обеспечение, поскольку правильность, полнота и своевременность отражения сведений за работников в системе персонифицированного учета является совместной задачей страховщика (пенсионного органа) и страхователя (работодателя).

Истец Павлочев ФИО8 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить, дал пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении, дополнив, что в спорный период работал в должности кабельщика-спайщика по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками. Документы, подтверждающие занятость более 80% рабочего времени отсутствуют.

Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара по доверенности Николаева ФИО9 в судебном заседании исковые требования не признала, заключение комиссии поддержала.

Представитель ответчика ООО «Самтелеком» в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, согласно письменному отзыву считают обоснованными требования истца в части включения в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., в остальной части просили в удовлетворении иска отказать.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что отсутствуют основания для удовлетворения искового заявления Павлочева ФИО10

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно п.2 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Судом установлено, что Павлочев ФИО11 обратился в УПФ РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ».

Решением УПФ РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ. № № в назначении досрочной страховой пенсии Павлочеву ФИО12 отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа 12 лет 06 мес., в специальный стаж ему засчитан период <данные изъяты>

В специальный стаж истца не включен период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. – в качестве кабельщика-спайщика в ИЧП «ТКБ» (с ДД.ММ.ГГГГ. – ИЧП «Самтелеком», с ДД.ММ.ГГГГ. – ООО «Самтелеком»).

Суд признает отказ во включении данных периодов в специальный стаж Павлочева ФИО13 законным и обоснованным по следующим основаниям.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 Закона «О страховых пенсиях», правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона N 400-ФЗ"О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Закона N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Закона N 400-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 определены подлежащие применению при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Закона N 400-ФЗ Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии с подп. "б" п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Списком N 2 от 1991 года, в разделе XXIX "Связь", код 23100000-12624 предусмотрены кабельщики-спайщики, занятые на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками.

Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.96 N 29 утверждены Разъяснения "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет".Согласно п. 5 Разъяснений право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В пп. "а" п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденного приказом Минтруда России от 28.11.2014 г. N 958н, установлено, что для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В пп. 2 п. 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 03.2011 г. N 258н, предусмотрено, что в соответствии с настоящим порядком подтверждению подлежат работы с тяжелыми условиями труда.

В п. 4 Порядка указано, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, доказательствами являются записи в трудовой книжке, справки, выданные работодателем, о занятости на работах с тяжелыми условиями труда.

В соответствии с ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что согласно трудовой книжки истец в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. работал в должности кабельщика-спайщика в ИЧП «ТКБ»; ДД.ММ.ГГГГ. предприятие переименовано в ИЧП «Самтелеком», ДД.ММ.ГГГГ. предприятие переименовано в ООО «Самтелеком».

Согласно архивной справке ООО «Самтелеком» от ДД.ММ.ГГГГ. № компания «Самтелеком» была основана в ДД.ММ.ГГГГ., путем переименования индивидуального частного предприятия «Телефонная компания Бородулина» в ИЧП «Самтелеком» на основании Постановления Администрации Железнодорожного района г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ. №. ДД.ММ.ГГГГ. была проведена реорганизация ИЧП «Самтелеком» в форме преобразования в общество с ограниченной ответственностью «Самтелеком» на основании Постановления Администрации Железнодорожного района г. Самары №. Организация ООО «Самтелеком» существует по сегодняшний день.

Справкой ООО «Самтелеком» от ДД.ММ.ГГГГ. № подтверждается, что в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. у организации на обслуживании действительно были освинцованные кабели и кабели с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками для осуществления связи на участках в г. Самара, что так же подтверждается инвентарной справкой №

Согласно приказу о предоставлении отпуска Павлочеву ФИО14 от ДД.ММ.ГГГГ. № истцу предоставлен ежегодный отпуск за рабочий год с ДД.ММ.ГГГГ. по 16.09.2000г. включительно, условия труда – нормальные. С данным приказом Павлочев ФИО15 ознакомлен, что свидетельствует о его согласии с данным приказом.

Согласно отзыву на исковое заявление ООО «Самтелеком» в период с ДД.ММ.ГГГГ. (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.) по ДД.ММ.ГГГГ. (приказ от ДД.ММ.ГГГГ. №) истец Павлочев ФИО16. работал в должности кабельщика-спайщика 6 разряда. В первоначальный период (с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г.) ИЧП «ТКБ», позднее ИЧП Самтелеком», приобрело линии связи на нескольких участках г. Самары, которые состояли из освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками. Кабельщики-спайщики, в том числе Истец, занимался восстановлением существующих линий связи и строительством новых, что подтверждаем справкой технического отдела ООО «Самтелеком» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из должностных обязанностей кабельщика-спайщика следует, что Павлочев ФИО17 осуществлял работу по спайке кабельных линий и волокон. В период после ДД.ММ.ГГГГ года, в организации была проведена замена кабельных линий связи, приобретение новой станции ОПТС-22, (<адрес>) и, как следует из пояснений работников, работающих в период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., работник Павлочев ФИО18 занимался инженерной работой, с документами, по введению в эксплуатацию линий связи и сооружений. Позднее, он был переведен на должность инженера. Личная карточка работника за период ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. отсутствует.

Согласно справке, уточняющей характер работы или условий труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда выданной ООО «Самтелеком» от ДД.ММ.ГГГГ. № Павлочев ФИО19 ДД.ММ.ГГГГ г.р. работал в ООО Самтелеком». ДД.ММ.ГГГГ. был принят в ИЧП «ТКБ» (приказ о приеме к-тр № от ДД.ММ.ГГГГ.) на должность, утвержденную Списком №2 Раздел XXIX "Связь» позиция 23100000-12624 кабельщик-спайщик на спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками. 01.03.2002г. переведен на должность инженера первой категории линейно-кабельного цеха. Специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в особых условиях составил 8 лет 8 мес. 1 день.

Таким образом, работодателем представлены противоречивые данные (изложенные в отзыве на исковое заявление и справке от ДД.ММ.ГГГГ. №) относительно подтверждения специального стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости. При этом, каких-либо письменных доказательств (личные карточки, должностные инструкции, табеля учета рабочего времени, производственные задания и т.п.) суду не представлены.

Кроме того, в указанный период работодателем не представлялись сведения в пенсионный фонд с указанием кода льготной профессии.

Судом так же учитывается, что в соответствии с требованиями действующего законодательства основанием для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с частью 1 статьи 30 Закона «О страховых пенсиях» является выполнение должностных обязанностей кабельщика-спайщика, занятого на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками полный рабочий день, предоставление сведений в Управление пенсионного фонда с указанием условий труда.

В нарушение требований ст. 56 ГПК РФ истцом не представлено документов, подтверждающих полную занятость по выполнению должностных обязанностей кабельщика-спайщика, занятого на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками.

В ходе судебного разбирательства работодатель истца ООО «Самтелеком», являясь до настоящего времени действующим юридическим лицом, не подтвердил в установленном законом порядке льготный характер его работы в должности кабельщика-спайщика, занятого на работах со спайкой освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками, на ИЧП «ТКБ» (правопреемником которой является ООО «Самтелеком»). Действия работодателя по предоставлению индивидуальных персонифицированных сведений в Управление пенсионного фонда без указания особых условий труда за указанный период истцом не оспорены в судебном порядке и не признаны недействительными. Следовательно, отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявленных исковых требований

Учитывая изложенное, исковые требования Павлочева ФИО20 к УПФ РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г. Самара удовлетворению не подлежат.

Исковые требования Павлочева ФИО21 к ООО «Самтелеком» удовлетворению не подлежат, поскольку не основаны на нормах действующего законодательства, так как работодатель не наделен правом включения периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Павлочева ФИО22 к ООО «Самтелеком», УПФ РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г. Самара о включении периодов работы в трудовой стаж, признании права на досрочную трудовую пенсию, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий: (подпись) Бакаева Ю.В.

Копия верна:

Судья: Секретарь: