Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 4А-122/2019 - (4А-1882/2018) от 14.12.2018

4А-122/19

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 января 2019 г.

Заместитель председателя Краснодарского краевого суда Свашенко С.Н., рассмотрев жалобу Бражникова С.Ю. на решение судьи Краснодарского краевого суда от 07 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица - главы администрации муниципального образования Ляпинское сельское поселение Новокубанского района Бражникова С.Ю. по части 1 статьи 7.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Решением судьи Новокубанского районного суда Краснодарского края от 13 сентября 2018 года постановление заместителя руководителя управления федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 29 июня 2018 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении № 599 А-РЗ/2018, возбужденному по части 1 статьи 7.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении должностного лица - главы администрации муниципального образования Ляпинское сельское поселение Новокубанского района Бражникова С.Ю. – оставлено без изменения, протест прокурора Новокубанского района – без удовлетворения.

Решением судьи Краснодарского краевого суда от 07 ноября 2018 года решение судьи районного суда от 13 сентября 2018 года отменено, дело возвращено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

В жалобе, поступившей в краевой суд 14 декабря 2018 года, заявитель просит отменить решение судьи Краснодарского краевого суда от 07 ноября 2018 года, полагая его незаконным и необоснованным. Настаивает на том, что Бражников С.Ю. действовал в рамках закона, надлежащим образом исполняя свои обязанности.

Определением судьи краевого суда от 29 декабря 2018 года жалоба принята к рассмотрению.

При рассмотрении доводов жалобы и приложенных к ней документов оснований для удовлетворения жалобы не установлено.

Частью 1 статьи 7.29 КоАП РФ установлена административная ответственность за принятие решения о способе определения поставщика (подрядчика, исполнителя), в том числе решения о закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее также - законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок), за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 2.1 настоящей статьи.

Рассматривая дело, судья районного суда согласился с выводами уполномоченного должностного лица о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.29 КоАП РФ, в отношении главы администрации муниципального образования Ляпинское сельское поселение Новокубанского района Бражникова С.Ю.

Отменяя указанное постановление и направляя дело на новое рассмотрение, судья краевого суда руководствовался статьей 30.7 КоАП РФ и положениями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Методичеких рекомендаций по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утв. Приказом Минэкономразвития России от 02.10.2013 № 567, требованиями ст. ст. 2.1, 2.4, 24.1, 26.11 КоАП РФ во взаимосвязи с представленными в дело письменными материалами, проанализировав условия муниципальных контрактов, и пришел к выводу о нарушении судом первой инстанции процессуальных требований КоАП РФ о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

С учетом того, что дело направлено на новое рассмотрение, приведенные заявителем доводы в обоснование своей позиции о надлежащем исполнении служебных обязанностей и требований закона подлежат проверке судьей в ходе рассмотрения дела по существу.

При этом оспариваемое решение судьи краевого суда указывает на необходимость устранения выявленных процессуальных нарушений и не предопределяет выводы о виновности лица, привлекаемого к административной ответственности.

Оснований к отмене оспариваемого судебного акта, установленных в силу ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ, не усмотрено.

Руководствуясь ст. ст. 30.16, 30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение судьи Краснодарского краевого суда от 07 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица - главы администрации муниципального образования Ляпинское сельское поселение Новокубанского района Бражникова С.Ю. по части 1 статьи 7.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, а жалобу Бражникова С.Ю. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Краснодарского краевого суда Свашенко С.Н.