Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1515/2021 ~ М-883/2021 от 16.03.2021

РЕШЕНИЕ

(резолютивная часть)

Именем Российской Федерации

14 мая 2021 г.                            г. Самара

Ленинский районный суд г. Самары в составе председательствующего судьи Болочагина В.Ю., при секретаре Снежковой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело №2а-1515/21 по заявлению Ковалевой О. Г. об оспаривании решения судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г. Самары УФССП России по Самарской области,

Руководствуясь ст.ст.175, 178-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Признать не соответствующим закону и нарушающим права Ковалевой О. Г. постановление судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г. Самары УФССП России по Самарской области Фроловой А.А. от 8.12.2020 г. о возбуждении исполнительного производства №45487/20/63038-ИП.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Самарского областного суда через Ленинский районный суд г. Самары в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья                                В.Ю. Болочагин

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 мая 2021 г.                            г. Самара

Ленинский районный суд г. Самары в составе председательствующего судьи Болочагина В.Ю., при секретаре Снежковой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело №2а-1515/21 по заявлению Ковалевой О. Г. об оспаривании решения судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г. Самары УФССП России по Самарской области,

установил:

Ковалева О.Г. обратилась в Ленинский районный суд г. Самары с заявлением об оспаривании решения судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г. Самары УФССП России по Самарской области Фроловой А.А. В обоснование заявления указывает, что постановлением от 8.12.2020 г. в отношении неё судебным приставом-исполнителем ОСП Ленинского района г. Самары Фроловой А.А. было возбуждено исполнительное производство №45487/20/63038-ИП о взыскании исполнительского сбора в связи с окончанием основного исполнительного производства №27148/20/63038-ИП. Исполнительное производство №27148/20/63038-ИП было возбуждено на основании постановления мирового судьи судебного участка № 26 Ленинского судебного района г. Самары Самарской области от 26.09.2019 г.по делу об административном правонарушении №5-723/2019, которым ей был назначен административный штраф в размере <данные изъяты> разъяснено, что штраф может быть оплачен в размере половины суммы в срок не позднее 20 дней со дня его вынесения. 15.10.2019 г. ею был оплачен штраф в размере <данные изъяты> Несмотря на оплату штрафа, судебным приставом-исполнителем ОСП Ленинского района г. Самары было возбуждено исполнительное производство №27148/20/63038-ИП. 18.09.2020 г. ею было подано заявление о прекращении исполнительного производства №27148/20/63038-ИП в связи с исполнением исполнительного документа за 9 месяцев до возбуждения исполнительного производства. 4.11.2020 г. ею было повторно подано заявление о прекращении исполнительного производства. Обжалуемое постановление судебного пристава-исполнителя было получено ею 4.03.2021 г. Просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г. Самары Фроловой А.А. от 8.12.2020 г. о возбуждении исполнительного производства №45487/20/63038-ИП.

В судебном заседании заявительница заявленные требования поддержала.

Ответчик судебный пристав ОСП Ленинского района г. Самары УФССП России по Самарской области Фролова А.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте разбирательства дела извещена, представила письменный отзыв (л.д. 49), в котором иск не признала.

УФССП России по Самарской области в судебное заседание представителя не направило, о времени и месте разбирательства дела извещено, отзыва на иск не представило.

Изучив материалы дела, заслушав заявительницу, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела, постановлением мирового судьи судебного участка №26 Ленинского судебного района г. Самары Самарской области от 26.09.2019 г. по делу об административном правонарушении №5-723/2019 (л.д. 12-15) истице назначен административный штраф в размере <данные изъяты>

15.10.2019 г. истица уплатила штраф в половинном размере на основании ч.1.3 ст.32.2 КоАП РФ (л.д. 16). Однако сведений о добровольной уплате административного штрафа на судебный участок истица не представила, в связи с чем постановление по делу об административном правонарушении 25.12.2019 г. было направлено мировым судьёй на исполнение в ОСП Ленинского района г. Самары (л.д. 45).

21.07.2020 г. судебным приставом-исполнителем ОСП Ленинского района г. Самары УФССП России по Самарской области Дильдиной Т.И. было возбуждено исполнительное производство №27148/20/63038-ИП (л.д. 38), переданное впоследствии на исполнение судебному приставу-исполнителю Фроловой А.А.

7.10.2020 г. судебным приставом-исполнителем Дильдиной Т.И. вынесено было постановление о взыскании с Ковалевой О.Г. исполнительского сбора в размере <данные изъяты> в связи с неисполнением требований, содержащихся в исполнительном документе по исполнительному производству №27148/20/63038-ИП, т.е. в связи с неуплатой административного штрафа (л.д. 36). Истица данное постановление в настоящем деле не оспаривает.

Истица утверждает, что 18.09.2020 г. и 4.11.2020 г. обращалась к судебному приставу-исполнителю с заявлениями о прекращении исполнительного производства, ссылаясь на добровольную уплату штрафа ещё до его возбуждения, однако доказательств обращения истица не представила, судебный пристав-исполнитель факты таких обращений отрицает.

Однако судебный пристав-исполнитель Фролова А.А. в своём отзыве признаёт, что 3.12.2020 г. она получила от истицы копию платёжного документа об уплате административного штрафа, в связи с чем в тот же день вынесла постановление об окончании исполнительного производства №27148/20/63038-ИП (л.д. 32).

8.12.2020 г. судебный пристав-исполнитель Фролова А.А. вынесла оспариваемое заявительницей постановление о возбуждении исполнительного производства №45487/20/63038-ИП по взысканию исполнительского сбора (л.д. 43).

Согласно п.1 ст.112 ФЗ «О исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Таким образом, основанием для взыскания исполнительского сбора является неисполнение должником в добровольном порядке требований, содержащихся в исполнительном документе.

Однако Ковалева С.Г. исполнила требования, содержащиеся в исполнительном документе, добровольно задолго до возбуждения исполнительного производства.

На момент вынесения оспариваемого постановления о возбуждении исполнительного производства №45487/20/63038-ИП по взысканию исполнительского сбора судебному приставу-исполнителю Фроловой А.А. было заведомо известно о добровольной уплате истицей административного штрафа 15.10.2019 г. и, следовательно, об отсутствии оснований для взыскания исполнительского сбора в связи с исполнительным производством №27148/20/63038-ИП по взысканию этого штрафа. Судебный пристав-исполнитель была обязана отменить постановление о взыскании с Ковалевой О.Г. исполнительского сбора от 7.10.2020 г., а не возбуждать по нему исполнительное производство.

Таким образом, оспариваемое постановление не соответствует требованиям п.1 ст.112 ФЗ «О исполнительном производстве» и явным образом нарушает права заявительницы, в связи с чем заявленные требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с п.3 ст.219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение 10 дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Заявительница утверждает, что копию оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя получила 4.03.2021 г. (л.д. 10-11). Доказательств обратного ответчики не представили.

Следовательно, исходя из презумпции добросовестности участников правоотношений, установленный п.3 ст.219 КАС РФ срок следует исчислять с 4.03.2021 г. Указанный срок истёк 19.03.2021 г.

Рассматриваемое заявление предъявлено в суд 16.03.2019 г., т.е. до истечения этого срока.

В соответствии с пп.1 п.3 ст.227 КАС РФ в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определённого действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений.

В данном случае для восстановления прав заявительницы достаточно уничтожения юридической силы оспариваемого ею постановления путём признания его не соответствующем законы и нарушающим её права.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 178-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Признать не соответствующим закону и нарушающим права Ковалевой О. Г. постановление судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г. Самары УФССП России по Самарской области Фроловой А.А. от 8.12.2020 г. о возбуждении исполнительного производства №45487/20/63038-ИП.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда через Ленинский районный суд г. Самары в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 28.05.2021 г.

Судья                (подпись)            В.Ю. Болочагин

Копия верна

Судья

Секретарь