Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-1063/2012 от 30.05.2012

Дело № 33-1063

Докладчик: Забелина О. А.            Районный судья: Воропаева Н.А.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

19 июня 2012 г. Судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда в составе:

Председательствующего судьи: Склярука С. А.

Судей: Забелиной О. А., Георгиновой Н. А.

При секретаре Постникове Н.С.

в открытом судебном заседании в помещении Орловского областного суда слушала гражданское дело по апелляционной жалобе Ванчугаева И.Г. на решение Болховского районного суда Орловской области от 02 мая 2012г., которым постановлено:

«Иск Ванчугаева И.Г. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Болховском районе Орловской области о признании права на назначение компенсационной выплаты оставить без удовлетворения».

Заслушав дело по докладу судьи областного суда Забелиной О. А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Ванчугаев И.Г. обратился в суд с исковым заявлением к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Болховском районе Орловской области о признании права на назначении компенсационной выплаты как лицу, осуществляющему уход за нетрудоспособным гражданином.

В обосновании заявленных требований указывал, что он обратился в УПФ РФ в Болховском районе Орловской области с заявлением о назначении компенсационной выплаты по уходу за <...> В.Л.А., являющейся инвалидом <...> группы, в соответствии с Указом Президента РФ от 26.12.2006 № 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами». Однако, ответчик отказал ему в назначении компенсационной выплаты ввиду того, что компенсационная выплата устанавливается только неработающим трудоспособным лицам, а пенсионеры, осуществляющие уход за нетрудоспособными гражданами, получающие трудовую пенсию, право на получение указанной компенсационной выплаты не имеют.

Полагал, что указанный отказ УПФ РФ в Болховском районе Орловской области не соответствует нормам действующего законодательства РФ.

В связи с чем, просил суд признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в Болховском районе Орловской области об отказе в назначении ему компенсационной выплаты незаконным и признать за ним право на назначение компенсационной выплаты как лицу, осуществляющему уход за нетрудоспособным гражданином.

Судом постановлено указанное решение.

В апелляционной жалобе Ванчугаевым И. Г. ставится вопрос об отмене решения суда как принятого с нарушением норм материального права.

В обосновании доводов жалобы указывается, что суд необоснованно отказал в удовлетворении заявленных им требований, поскольку каждый гражданин имеет право на оплачиваемый труд, а он непосредственно осуществляет уход за <...>, инвалидом <...> группы.

Проверив представленные материалы, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения Ванчугаева И. Г., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, возражения представителя УПФ РФ в Болховском районе Орловской области по доверенности Беликовой В.Г., судебная коллегия приходит к выводу об оставлении решения суда без изменения по следующим основаниям.

Согласно п. 3 ст. 28 ФЗ РФ «О социальной защите инвалидов Российской Федерации» от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ инвалидам, нуждающимся в постороннем уходе и помощи, предоставляются медицинские и бытовые услуги на дому либо в стационарных учреждениях. Условия пребывания инвалидов в стационарном учреждении социального обслуживания должны обеспечивать возможность реализации инвалидами их прав и законных интересов в соответствии с настоящим Федеральным законом и содействовать удовлетворению их потребностей.

Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 года № 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» установлены с 1 июля 2008 года ежемесячные компенсационные выплаты в размере 1200 рублей неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом 1 группы, ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет. Компенсационные выплаты устанавливаются одному неработающему трудоспособному лицу в отношении каждого указанного нетрудоспособного гражданина на период осуществления ухода за ним.

При этом круг лиц, относящихся к нетрудоспособным гражданам, закреплен в п. 2 ст. 9 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", согласно которому это мужчины или женщины, достигшие возраста 60 или 55 лет соответственно, а также инвалиды.

Во исполнение Указа Президента постановлением Правительства РФ № 343 от 04.06.2007 г. были приняты «Правила осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лица, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами», которыми был определен порядок назначения и осуществления компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами.

В соответствии с пунктом 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 04 июня 2007 года № 343 «Об осуществлении ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» компенсационная выплата назначается лицу, осуществляющему уход, независимо от родственных отношений и совместного проживания с нетрудоспособным гражданином.

Согласно подпункту «в» пункта 6 указанного Постановления Правительства Российской Федерации для назначения компенсационной выплаты предоставляется, в том числе и справка органа, осуществляющего выплату пенсии, по месту жительства либо месту пребывания лица, осуществляющего уход, о том, что пенсия этому лицу не назначалась.

В силу подпункта «в» пункта 9 указанного Постановления Правительства Российской Федерации осуществление компенсационной выплаты прекращается в случае назначения лицу, осуществляющему уход, пенсии независимо от его вида и размера.

Таким образом, из анализа данных норм следует, что право на получение компенсационных выплат имеют не все лица, осуществляющие уход за нетрудоспособными гражданами, а только те из них, которые являются неработающими и трудоспособными, то есть, граждане способные к труду, но оставившие работу (не поступившие на работу) ввиду необходимости осуществления ухода за нетрудоспособными лицами и не имеющие вследствие этого какого-либо дохода в виде заработка либо пенсии (пособия).

Установлено, Ванчугаев И.Г. является пенсионером, получающим пенсию по старости ( л.д. 30). <...> В.Л.А. является инвалидом <...> группы (л.д. 14).

Установив, что Ванчугаев И. Г. является нетрудоспособным гражданином, а право на компенсационные выплаты имеют только неработающие трудоспособные лица, осуществляющие уход за инвалидом <...> группы, то суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Ванчугаева И. Г.

В связи с чем, довод жалобы Ванчугаева И. Г. о том, что он имеет право на получение данных компенсационных выплат, основан на ошибочном толковании норм действующего законодательства.

При таких обстоятельствах не имеется оснований для отмены или изменения вынесенного решения, выводы суда являются законными и обоснованными.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Болховского районного суда Орловской области от 02 мая 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Ванчугаева И.Г. - без удовлетворения.

Председательствующий судья:

Судьи: