Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1706/2013 ~ М-1311/2013 от 26.03.2013

Дело №2-1706/2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 мая 2013 года                город Мурманск

Ленинский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи                Гедымы О.М.,

при секретаре                        Голуб А.В.,

с участием представителя истца                Бородкиной К.А.,

представителя ответчика                    Жуковой Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1706/2013 по иску Администрации города Мурманска в защиту прав потребителя Петрова И.Н. к Закрытому акционерному обществу «Севжилсервис» о защите прав потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Мурманска в защиту прав потребителя Петрова И.Н. обратилась в суд с иском к Закрытому акционерному обществу «Севжилсервис» (далее ЗАО «Севжилсервис») о защите прав потребителей.

В обоснование иска указано, что в Администрацию города Мурманска обратился Петров И.Н., проживающий по адресу: город Мурманск, улица ***, дом ***, квартира ***, с жалобой на бездействие управляющей организации – ЗАО «Севжилсервис». По поручению администрации города ММБУ «***» была проведена проверка фактов, изложенных в обращении. В ходе проверки установлено, что управляющей организацией многоквартирного дома, в котором проживает Петров И.Н., является ЗАО «Севжилсервис», кроме того сотрудниками учреждения было организовано комиссионное обследование технического состояния подъездов указанного многоквартирного дома, что подтверждается соответствующим актом от 22 февраля 2013 года. В ходе проведенного осмотра комиссия пришла к выводу о необходимости проведения текущего ремонта общего имущества дома №*** по улице *** в городе Мурманске. Однако управляющей компанией ЗАО «Севжилсервис» текущий ремонт выполнен не был. Поскольку домовладельцы выступают в отношениях с управляющей компанией как потребители, заказывающие ей услуги в целях не связанных с предпринимательской деятельностью, полагает, что на договоры управления многоквартирными домами распространяются положения не только жилищного законодательства, но и положения Федерального закона от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей».

Ссылаясь на положения Жилищного кодекса РФ, Закон о защите прав потребителей, просит обязать ответчика ЗАО «Севжилсервис»: организовать и обеспечить выполнение работ по текущему ремонту общего имущества дома №*** по улице *** в городе Мурманске, а именно выполнить: ремонт металлических этажных электрощитов на площадках 5-ого и 1-ого этажей в подъезде № 6; ремонт металлических этажных электрощитов на площадках 3-его и 4-ого этажей в подъезде № 5; окраску металлических этажных электрощитов с 1-ого по 5-ый этажи подъездов № 1,2,3,4,5; окраску металлических этажных электрощитов с 1-ого по 6-ой этажи подъезда № 6; окраску люка выхода на чердачное помещение в подъездах № 2,4,6; выполнить ремонт деревянного полотна тамбурной двери подъезда № 6; установку пружины на тамбурную дверь в подъезде № 1; ремонт деревянного дверного блока входа в подъездах № 2,3,4,5; установить уплотнительную прокладку в притворе полотна тамбурной двери подъездов № 1,2,3,4,5,6; окраску деревянного блока тамбурной двери подъездов № 1,2,3,4,5,6; окраску дверного блока входа в подвальное помещение подъездов № 1,6; окраску дверного блока входа в цокольный этаж подъезда № 4; рихтовку металлического дверного полотна входа в электрощитовую в подъезде № 3; окраску металлического дверного полотна входа в электрощитовую в подъезде № 3; установить светильники с 1-ого по 5-ый этажи и в тамбуре подъездов №1,2,3,4; выполнить работы по восстановлению целостности декоративного покрытия пола площадок лестничных клеток подъездов № 1,2,3,4,5,6; выполнить работы по восстановлению целостности ступени лестничного марша в районе5 этажа в подъезде № 6; работы по восстановлению целостности бетонного пола в тамбуре в подъездах № 1,6; работы по восстановлению целостности бетонного пола площадки 3-его этажа и в тамбуре подъезда № 5; выведение нейтрализующим раствором следов залития на отделочном слое потолка и стен лестничной клетки с цокольного по 5-ый этажи в подъездах № 1.2,3,4,5; выведение нейтрализующим раствором следов залития на отделочном слое потолка и стен лестничной клетки с цокольного по 6-ой этажи в подъезде № 6; ремонт штукатурного слоя стен с цокольного по 5ый этажи в тамбуре подъездов №1,2,3,4,5; ремонт штукатурного слоя стен с цокольного по 6-ой этажи и в тамбуре подъезда №6; ремонт кирпичной кладки стены в цокольном помещении под лестничным маршем на 1-ом этаже подъезда № 4; окраску стен и потолка с 1-ого по 5-ый этажи, цокольный этаж и в тамбуре подъезда № 1,2,3,4,5% окраску стен и потолка с 1-ого по 6-ой этаж, цокольный этаж и в тамбуре подъезда № 6; установку и остекление отсутствующей внутренней оконной рамы на площадке между 4-м и 5-м этажами в подъезде № 1; устройство подоконной доски оконного блока на площадке между 5-м и 6-м этажами подъезда № 6; работы по остеклению оконных рам (в том числе цельным стеклом) с 1-ого по 6-ой этажи подъезда № 6; работы по остеклению оконных рам (в том числе цельным стеклом) с 5-ого по 5-ый этажи в подъездах №1,2,3,4,5; установку отсутствующей фурнитуры на оконных рамах с 1-ого по 5-ый этажи; в подъездах № 1,2,3,4,5; установку отсутствующей фурнитуры на оконных рамах с 1-ого по 6-ой этажи в подъезде № 6;ремонт оконных рам с 1-ого по 6-ой этажи в подъезде № 6; ремонт оконных рам с 1-ого по 5-ый этажи в подъездах №6; ремонт оконных рам с 1-ого по 5-ый этажи в подъездах № 1,2,3,4,5; окраску оконных блоков с 1-ого по 5-ый этажи в подъездах № 1,2,3,4,5; окраску оконных блоков с1-ого по 6-ой этажи в подъезде № 6; окраску радиаторов в подъездах № 1,2,3,4,5,6; работы по устранению скруток электропроводов на этажных площадках подъездов № 1,2,3,4,5,6; рихтовку деформированных вертикальных металлических ограждений лестничных маршей с 1-ого по 5-ый этажи в подъездах № 1,2,3,4,5; рихтовку деформированных вертикальных металлических ограждений лестничных маршей с 1-ого по 6-ой этаж в подъезде № 6; устройство отсутствующих вертикальных металлических ограждений лестничных маршей с 1-ого по 5-ый этажи в подъездах № 1,2,3,4,5; устройство отсутствующих вертикальных металлических ограждений лестничных маршей с 1-ого по 6-ой этажи в подъезде № 6; ремонт деревянных поручней ограждения лестничных маршей в подъездах № 1,2,3,4,5,6; устройство деревянного поручня ограждения лестничного марша между 4-м и 5-м этажами подъезда № 1; окраску поручней ограждения лестничных маршей в подъездах № 1,2,3,4,5,6; выполнить окраску торцов лестничных маршей с цокольного по 5-ый этажи в подъездах № 1,2,3,4,5; выполнить окруаску торцов лестничных маршей с цокольного по 6-ой этажи подъезда №6;смену секций почтовых ящиков в подъездах № 1,2,5,6; рихтовку секций почтовых ящиков в подъездах № 3,4; выполнить ремонт блоков слаботочных ящиков в подъезде № 1; выполнить окраску блоков слаботочных ящиков в подъездах №1,2,3,4,5,6 в срок до 01.06.2013. Также просит обязать выполнить работы по герметизации вертикальных межпанельных швов со стороны главного и дворового фасадов в срок до 01.06.2013; организовать устройство в районе подъезда № 3 со стороны главного фасада отсутствующие свесы; установку жалюзийных решеток на слуховые окна в районе подъездов № 1,3,6; провести работы по герметизации примыканий к стенам вентиляционных шахт и канализационных вытяжек.

Впоследствии, при рассмотрении дела по существу, Представитель Администрации города Мурманска уточнил исковые требования, в связи с частичным проведением ответчиком текущего ремонта, просит: организовать и обеспечить выполнение работ по текущему ремонту общего имущества дома № 5 по улице Аскольдовцев в городе Мурманске, а именно выполнить: ремонт металлических этажных электрощитов на площадках 5-ого и 1-ого этажей в подъезде № 6; ремонт металлических этажных электрощитов на площадках 3-его и 4-ого этажей в подъезде № 5; окраску металлических этажных электрощитов с 1-ого по 5-ый этажи подъездов № 1,2,3,4,5; окраску металлических этажных электрощитов с 1-ого по 6-ой этажи подъезда № 6; окраску люка выхода на чердачное помещение в подъездах № 2,4,6; выполнить ремонт деревянного полотна тамбурной двери подъезда № 6; установку пружины на тамбурную дверь в подъезде № 1; ремонт деревянного дверного блока входа в подъездах № 2,3,4,5; установить уплотнительную прокладку в притворе полотна тамбурной двери подъездов № 1,2,3,4,5,6; окраску деревянного блока тамбурной двери подъездов № 1,2,3,4,5,6; окраску дверного блока входа в подвальное помещение подъездов № 1,6; окраску дверного блока входа в цокольный этаж подъезда № 4; рихтовку металлического дверного полотна входа в электрощитовую в подъезде № 3; окраску металлического дверного полотна входа в электрощитовую в подъезде № 3; установить светильники с 1-ого по 5-ый этажи и в тамбуре подъездов № 1,2,3,4; выполнить работы по восстановлению целостности декоративного покрытия пола (керамическая половая плитка) площадок лестничных клеток подъездов № 1,2,3,4,5,6; выполнить работы по восстановлению целостности ступени лестничного марша в районе 5-ого этажа в подъезде № 6; работы по восстановлению целостности бетонного пола в тамбуре в подъездах № 1,6; работы по восстановлению целостности бетонного пола площадки 3-его этажа и в тамбуре подъезда № 5; выведение нейтрализующим раствором следов залития на отделочном слое потолка и стен лестничной клетки с цокольного по 5-ый этажи в подъездах № 1,2,3,4,5; выведение нейтрализующим раствором следов залития на отделочном слое потолка и стен лестничной клетки с цокольного по 6-ой этажи в подъезде № 6; ремонт штукатурного слоя стен с цокольного по 5ый этажи в тамбуре подъездов №1,2,3,4,5; ремонт штукатурного слоя стен с цокольного по 6-ой этажи и в тамбуре подъезда № 6; ремонт кирпичной кладки стены в цокольном помещении под лестничным маршем на 1-ом этаже подъезда № 4; окраску стен и потолка с 1-ого по 5-ый этажи, цокольный этаж и в тамбуре подъезда №1,2,3,4,5; окраску стен и потолка с 1-ого по 6-ой этаж, цокольный этаж и в тамбуре подъезда № 6; устройство подоконной доски оконного блока на площадке между 5-м и 6-м этажами подъезда № 6; работы по остеклению оконных рам (в том числе цельным стеклом) с 1-ого по 6-ой этажи подъезда № 6; работы по остеклению оконных рам (в том числе цельным стеклом) с 1-ого по 5-ый этажи в подъезде № 4; установку отсутствующей фурнитуры на оконных рамах со 2-ого по 6-ой этажи в подъездах № 6; окраску оконных блоков с 1-ого по 5-ый этажи в подъездах № 1,2,3,4,5; окраску оконных блоков с 1-ого по 6-ой этажи в подъезде № 6; окраску радиаторов в подъездах № 1,2,3,4,5,6; работы по устранению скруток электропроводов на этажных площадках подъездов № 1,2,3,4,5,6; рихтовку деформированных вертикальных металлических ограждений лестничных маршей с 1-ого по 6-ой этажи в подъезде № 6; устройство отсутствующих вертикальных металлических ограждений лестничных маршей с 1-ого по 5-ый этажи в подъездах № 1,2,3,4,5; устройство отсутствующих вертикальных металлических ограждений лестничных маршей с 1-ого по 6-ой этажи в подъезде № 6; ремонт деревянных поручней ограждения лестничных маршей в подъездах № 1,2,3,4,5,6; окраску поручней ограждения лестничных маршей в подъездах № 1,2,3,4,5,6; выполнить окраску торцов лестничных маршей с цокольного по 5-ый этажи в подъездах № 1,2,3,4,5; выполнить окраску торцов лестничных маршей с цокольного по 6-ой этажи подъезда №6; рихтовку секций почтовых ящиков в подъезде № 5; выполнить ремонт блоков слаботочных ящиков в подъезде № 1; выполнить окраску блоков слаботочных ящиков в подъездах №1,2,3,4,5,6 в срок до 01.08.2013. Также просит обязать выполнить работы по герметизации вертикальных межпанельных швов со стороны главного и дворового фасадов в срок до 01.08.2013; организовать устройство в районе подъезда № 3 со стороны главного фасада отсутствующие свесы; установку жалюзийных решеток на слуховые окна в районе подъездов № 1,3,6; провести работы по герметизации примыканий к стенам вентиляционных шахт и канализационных вытяжек в срок до 01.08.2013.

Истец Петров И.Н. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался судом надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки суду не представил.

В судебном заседании представитель Администрации города Мурманска по доверенности Бородкина К.А. поддержала заявленные требования в полном объеме, указав, что с момента управления многоквартирным домом №*** по улице *** управляющей компанией ЗАО «Севжилсервис» текущий ремонт общего домового имущества не выполнялся, подъезды дома находятся в ненадлежащем санитарно-техническом состоянии. Просила уточненные исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности Жукова Е.О. в судебном заседании исковые требования не признала, не отрицала необходимость выполнения текущего ремонта общедомового имущества указанного многоквартирного дома. Полагала, что, в соответствии со статьей 162 Жилищного кодекса РФ, Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства РФ, вопросы содержания общего имущества, в том числе, связанные с затратами на ремонт общего имущества, вправе решать только собственники жилых помещений многоквартирного дома на общем собрании. В период управления домом управляющей компанией ЗАО «Севжилсервис» собственниками жилых помещений решение о выполнении работ по текущему ремонту спорного общедомового имущества не принималось, в связи с этим считает, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется. Также указала, что истец Петров И.Н. не вносит плату за жилье и коммунальные услуги, имеет задолженность в общем размере *** рубля *** копеек, в том числе по оплате услуги по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома. Обращает внимание, что управляющей компанией за весь период управления указанным многоквартирным домом было произведено начисление за предоставление услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества в размере *** рублей *** копейки, фактический расход по оказанию услуг составил *** рублей *** коп, что превышает сумму начислений на *** рублей *** коп. Собственниками жилых помещений за весь период управления была оплачена сумма в размере *** рублей, задолженность собственников перед управляющей компанией составляет *** рубля *** коп. Согласно расчету, составленного ЗАО «Севжилсервис» стоимость работ по ремонту подъездов с 1 по 6 многоквартирного дома №*** по ул. *** в г. Мурманске составляет *** рублей, в случае организации и проведения ремонтных работ, с учетом образовавшейся суммы задолженности, у собственников жилых помещений возникнет неосновательное обогащение. С учетом изложенного, просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с действующим законодательством истец свободен в выборе способа защиты своих прав.

Статьей 34 Федерального закона от 06 октября 2003 года N131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), входит в структуру органов местного самоуправления.

В соответствии со статьей 44 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 (в редакции от 18.07.2011) в целях защиты прав потребителей на территории муниципального образования органы местного самоуправления вправе: рассматривать жалобы потребителей, консультировать их по вопросам защиты прав потребителей; обращаться в суды в защиту прав потребителей (неопределенного круга потребителей).

Учитывая, что администрация города Мурманска обратилась в суд с иском в интересах потребителя Петрова И.Н., суд приходит к выводу, что заявление подано администрацией города Мурманска в пределах предоставленных ей законом полномочий.

Частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе, межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное, обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы).

Собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме (ст. 39 ЖК РФ).

В силу статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации органом управления многоквартирным домом является общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, к компетенции которого относится, в частности, принятие решений о ремонте общего имущества в многоквартирном доме (пп. 1 п. 2 ст. 44 ЖК РФ).

В соответствии с п. 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; 2) плату за коммунальные услуги.

Собственники помещений в многоквартирном доме оплачивают услуги и работы по содержанию и ремонту этих помещений в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности (п. 10 ст. 155 ЖК РФ).

Согласно статье 156 Жилищного кодекса Российской Федерации, плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.

Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 настоящего Кодекса.

Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год (п. 7 ст. 156 ЖК РФ).

В соответствии с п. 2 статьи 162 Жилищного кодекса РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме…) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме.

В договоре управления многоквартирным домом должны быть указаны, в частности, состав общего имущества многоквартирного дома, в отношении которого будет осуществляться управление; перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядок изменения такого перечня, а также перечень коммунальных услуг, которые предоставляет управляющая организация; порядок определения цены договора, размера платы за содержание и ремонт жилого помещения и размера платы за коммунальные услуги, а также порядок внесения такой платы.

В силу статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с п.п. «а» п. 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. N491 (далее Правила), состав общего имущества определяется собственниками помещений в многоквартирном доме - в целях выполнения обязанности по содержанию общего имущества.

Согласно п. 2 Правил в состав общего имущества включаются, в частности, помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, … иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование; ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции); ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции); механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры); иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома.

Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц (п. 10 Правил).

В соответствии с п.п. «а» п. 16 Правил надлежащее содержание общего имущества обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией - в соответствии с частью 5 статьи 161 и статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу п. 17 Правил, собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования.

Требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда определяется Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя России №170 от 27.09.2003г.

Согласно п. 3.2.9. названных Правил, периодичность ремонта подъездов должна быть соблюдена один раз в пять или три года в зависимости от классификации зданий и физического износа.

Согласно преамбуле Закона РФ «О защите прав потребителей», он регулирует отношения, возникающие, в частности, между потребителями и исполнителями при … оказании услуг, устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, … а также определяет механизм реализации этих прав.

В силу статьи 4 названного Закона, продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.

В соответствии со статьей 29 Закона, потребитель при обнаружении недостатков выполненной работы (оказанной услуги) вправе потребовать безвозмездного устранения недостатков выполненной работы (оказанной услуги).

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, управление многоквартирным домом №*** по улице *** в городе Мурманске на основании договора от 01 июня 2008 года, с учетом изменений от 24.03.2009, в настоящее время осуществляет ЗАО «Севжилсервис», на основании договора управления многоквартирным домом, заключенным ОАО «Севжилсервис» с собственниками жилых помещений /л.д. 43-53, 70-71/. 09.12.2010 года в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о внесении изменений в учредительные документы Общества в связи со сменой типа акционерного общества «Севжилсервис» с «открытого» на «закрытое». Поскольку при преобразовании акционерного общества одного типа в акционерное общество другого типа не происходит реорганизации юридического лица, поэтому все права и обязанности по указанному договору управления многоквартирным домом остались в неизменном виде.

Учитывая, что между собственниками жилых помещений многоквартирного дома и управляющей компанией заключен договор управления многоквартирным домом, предметом которого является оказание за плату собственникам жилых помещений услуг и выполнение работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества, суд приходит к выводу, что на правоотношения, возникшие между сторонами, распространяется действие Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей».

Материалами дела подтверждено, что истец Петров И.Н. зарегистрирован и проживает в жилом помещении - квартире, расположенной по адресу: город Мурманск, улица ***, дом ***, квартира ***, следовательно, он является потребителем коммунальных услуг.

Из пояснений представителя ответчика в ходе судебного разбирательства следует, что за жильцами указанного многоквартирного дома имеется задолженность перед управляющей компанией по внесению платы за жилье и коммунальные услуги, в том числе имеется задолженность и у Петрова И.Н. В связи с несвоевременным внесением платежей, то есть ненадлежащим исполнением своих обязанностей по договору управления собственниками жилых помещений, управляющая компания вынуждена нести убытки и соответственно не имеет возможности в установленные законодательством Российской Федерации и нормативными актами сроки и в полном объеме исполнять возложенные на неё обязанности, в том числе по надлежащему содержанию общедомового имущества и своевременному проведению текущего ремонта.

Между тем, указанные доводы представителя ответчика не могут быть приняты судом во внимание по следующим основаниям.

Согласно пункту 3.1.10 договора управления многоквартирным домом №*** по улице *** в городе Мурманске на управляющую организацию возложена обязанность в случае невыполнения работ или непредоставления услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, предусмотренных настоящим договором, при необходимости уведомить собственника и лиц, пользующихся его помещениями в многоквартирном доме, о причинах нарушения путем размещения соответствующей информации на информационных стендах дома.

В силу пункта 3.2.6 указанного договора управляющей организации предоставлено право взыскивать с собственника или иных пользователей жилыми помещениями задолженность по оплате жилья и коммунальных услуг.

В нарушение требований ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ ответчиком не представлено суду доказательств информирования собственников жилых помещений в указанном многоквартирном доме и иных лиц, проживающих в нем, о неисполнении условий договора управления своевременно в связи с наличием задолженности по оплате предоставленных компанией услуг.

Кроме того, ответчик не лишен возможности разрешить вопрос о взыскании задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг в судебном порядке.

При этом суд учитывает, что взыскание задолженности является правом ответчика, тогда как предоставление услуг надлежащего качества и своевременное проведение текущего ремонта общедомового имущество является обязанностью управляющей организации.

Неуплата коммунальных платежей не лишает истца Петрова И.Н. права как потребителя требовать предоставления ему услуг надлежащего качества.

Из материалов дела следует, что 28 января 2013 года, жильцы дома №*** по улице ***, в том числе Петров И.Н. обратились в Администрацию города Мурманска с заявлением на то, что управляющая компания не выполняет принятые на себя обязательства по содержанию и ремонту общего имущества указанного многоквартирного дома, подъезды дома, в котором они проживают не ремонтируется, обращения в ЗАО «Севжилсервис» о выполнении ремонтных работ не выполнены, тем самым нарушаются их права как потребителей услуг по содержанию и ремонту общего имущества (подъездов). Просили принять меры к понуждению управляющей компании выполнить обязанности по надлежащему содержанию подъездов дома /л.д. 37-40/.

На основании данного обращения, ММБУ «Новые формы управления», представляя интересы администрации города Мурманска, организовало комиссионное обследование санитарно-технического состояния подъездов названного многоквартирного дома, что подтверждается актом №*** от 22.02.2013, согласно которому подъезды дома №*** по улице Аскольдовцев находятся в ненадлежащем санитарно-техническом состоянии.

Так, согласно указанному, составленному комиссией в составе инспекторов ОТН ММБУ «Новые формы управления» при осмотре установлено, что в подъездах дома №*** по улице *** необходимо выполнить работы по текущему ремонту подъездов. Комиссия пришла к выводу о проведении управляющей организацией следующих видов работ: ремонт металлических этажных электрощитов на площадках 5-ого и 1-ого этажей в подъезде № 6; ремонт металлических этажных электрощитов на площадках 3-его и 4-ого этажей в подъезде № 5; окраску металлических этажных электрощитов с 1-ого по 5-ый этажи подъездов № 1,2,3,4,5; окраску металлических этажных электрощитов с 1-ого по 6-ой этажи подъезда № 6; окраску люка выхода на чердачное помещение в подъездах № 2,4,6; выполнить ремонт деревянного полотна тамбурной двери подъезда № 6; установку пружины на тамбурную дверь в подъезде № 1; ремонт деревянного дверного блока входа в подъездах № 2,3,4,5; установить уплотнительную прокладку в притворе полотна тамбурной двери подъездов № 1,2,3,4,5,6; окраску деревянного блока тамбурной двери подъездов № 1,2,3,4,5,6; окраску дверного блока входа в подвальное помещение подъездов № 1,6; окраску дверного блока входа в цокольный этаж подъезда № 4; рихтовку металлического дверного полотна входа в электрощитовую в подъезде № 3; окраску металлического дверного полотна входа в электрощитовую в подъезде № 3; установить светильники с 1-ого по 5-ый этажи и в тамбуре подъездов №1,2,3,4; выполнить работы по восстановлению целостности декоративного покрытия пола площадок лестничных клеток подъездов № 1,2,3,4,5,6; выполнить работы по восстановлению целостности ступени лестничного марша в районе5 этажа в подъезде № 6; работы по восстановлению целостности бетонного пола в тамбуре в подъездах № 1,6; работы по восстановлению целостности бетонного пола площадки 3-его этажа и в тамбуре подъезда № 5; выведение нейтрализующим раствором следов залития на отделочном слое потолка и стен лестничной клетки с цокольного по 5-ый этажи в подъездах № 1.2,3,4,5; выведение нейтрализующим раствором следов залития на отделочном слое потолка и стен лестничной клетки с цокольного по 6-ой этажи в подъезде № 6; ремонт штукатурного слоя стен с цокольного по 5ый этажи в тамбуре подъездов №1,2,3,4,5; ремонт штукатурного слоя стен с цокольного по 6-ой этажи и в тамбуре подъезда № 6; ремонт кирпичной кладки стены в цокольном помещении под лестничным маршем на 1-ом этаже подъезда № 4; окраску стен и потолка с 1-ого по 5-ый этажи, цокольный этаж и в тамбуре подъезда № 1,2,3,4,5% окраску стен и потолка с 1-ого по 6-ой этаж, цокольный этаж и в тамбуре подъезда № 6; установку и остекление отсутствующей внутренней оконной рамы на площадке между 4-м и 5-м этажами в подъезде № 1; устройство подоконной доски оконного блока на площадке между 5-м и 6-м этажами подъезда № 6; работы по остеклению оконных рам (в том числе цельным стеклом) с 1-ого по 6-ой этажи подъезда № 6; работы по остеклению оконных рам (в том числе цельным стеклом) с 5-ого по 5-ый этажи в подъездах №1,2,3,4,5; установку отсутствующей фурнитуры на оконных рамах с 1-ого по 5-ый этажи; в подъездах № 1,2,3,4,5; установку отсутствующей фурнитуры на оконных рамах с 1-ого по 6-ой этажи в подъезде № 6;ремонт оконных рам с 1-ого по 6-ой этажи в подъезде № 6; ремонт оконных рам с 1-ого по 5-ый этажи в подъездах №6; ремонт оконных рам с 1-ого по 5-ый этажи в подъездах № 1,2,3,4,5; окраску оконных блоков с 1-ого по 5-ый этажи в подъездах № 1,2,3,4,5; окраску оконных блоков с1-ого по 6-ой этажи в подъезде № 6; окраску радиаторов в подъездах № 1,2,3,4,5,6; работы по устранению скруток электропроводов на этажных площадках подъездов № 1,2,3,4,5,6; рихтовку деформированных вертикальных металлических ограждений лестничных маршей с 1-ого по 5-ый этажи в подъездах № 1,2,3,4,5; рихтовку деформированных вертикальных металлических ограждений лестничных маршей с 1-ого по 6-ой этаж в подъезде № 6; устройство отсутствующих вертикальных металлических ограждений лестничных маршей с 1-ого по 5-ый этажи в подъездах № 1,2,3,4,5; устройство отсутствующих вертикальных металлических ограждений лестничных маршей с 1-ого по 6-ой этажи в подъезде № 6; ремонт деревянных поручней ограждения лестничных маршей в подъездах № 1,2,3,4,5,6; устройство деревянного поручня ограждения лестничного марша между 4-м и 5-м этажами подъезда № 1; окраску поручней ограждения лестничных маршей в подъездах № 1,2,3,4,5,6; выполнить окраску торцов лестничных маршей с цокольного по 5-ый этажи в подъездах № 1,2,3,4,5; выполнить окруаску торцов лестничных маршей с цокольного по 6-ой этажи подъезда №6;смену секций почтовых ящиков в подъездах № 1,2,5,6; рихтовку секций почтовых ящиков в подъездах № 3,4; выполнить ремонт блоков слаботочных ящиков в подъезде № 1; выполнить окраску блоков слаботочных ящиков в подъездах №1,2,3,4,5,6 в срок до 01.06.2013. Также просит обязать выполнить работы по герметизации вертикальных межпанельных швов со стороны главного и дворового фасадов в срок до 01.06.2013; организовать устройство в районе подъезда № 3 со стороны главного фасада отсутствующие свесы; установку жалюзийных решеток на слуховые окна в районе подъездов № 1,3,6; провести работы по герметизации примыканий к стенам вентиляционных шахт и канализационных вытяжек /л.д. 23-33/.

Представитель ЗАО «Севжилсервис» на осмотр подъезда не явился, о времени и месте проведения осмотра извещен надлежащим образом, что подтверждается телефонограммой от 20.02.2012 года /л.д. 41/.

До рассмотрения дела по существу ответчиком частично были произведены перечисленные в акте работы, в связи с чем, судом было назначено комиссионное обследование состояния общего имущества многоквартирного дома №*** по улице *** в городе Мурманске с участием сторон.

В ходе комиссионного обследования, проведенного 08 мая 2013 года факт ненадлежащего санитарно-технического состояния общего имущества многоквартирного дома нашел свое подтверждение, что нашло отражение в соответствующем акте, составленном по результатам обследования.

Также нашло свое подтверждение и частичное проведение ремонтных работ ответчиком, в связи с чем Администрацией города Мурманска в ходе судебного разбирательства были уточнены исковые требования.

Доказательств, свидетельствующих о выполнении работ по проведению текущего ремонта общедомового имущества и устранении выявленных комиссией недостатков в полном объеме, ответчиком, в соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, суду не представлено.

В судебном заседании представителем ответчика также не оспаривался факт выявленных комиссией недостатков и необходимость проведения ремонтных работ.

В соответствии с вышеприведенными нормами права подъезды многоквартирного дома, фасады дома, относятся к общему имуществу дома, и находятся в зоне ответственности управляющей компании, обслуживающей жилой дом.

Из договора управления многоквартирным домом от 01 июня 2008 года следует, что он заключен в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, а также Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года № 307, Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года №491 и иными нормативными правовыми актами, регулирующими жилищные отношения (пункт 1.1).

Пункт 2.1 договора предусматривает, что управляющая организация по заданию собственника в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, а также осуществлять иную, направленную на достижение целей управления многоквартирным домом, деятельность.

В силу п. 2.4. договора его цель - обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан, содержания общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставление коммунальных услуг.

Пункт 3.1.5, 3.1.6 договора предусматривает, что управляющая организация обязуется проводить технические осмотры общего имущества многоквартирного дома не менее двух раз в год и корректировать базы данных, отражающих состояние дома в соответствии с результатами осмотра. Разрабатывать и исполнять текущие и перспективные планы работ и услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома.

Пунктом 3.1.2.1 установлено, что управляющая компания обязана оказывать собственнику услуги по содержанию и выполнять работы по текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома в соответствии с перечнем и периодичностью, указанных в приложении №2 и №3 к договору управления, при соблюдении утвержденных договором управления условий.

В соответствии с пунктом 4.2 договора управления размер месячной платы за содержание и ремонт жилого помещения на день его заключения определен – *** рублей *** копеек с 1 кв.м. общей площади помещения, принадлежащего собственнику.

Согласно п. 4.3 договора, общая стоимость услуг по содержанию и ремонту общего имущества собственников, указанных в Приложениях №2 и №3 к договору, установлена на общем собрании собственников.

Из приложения №2 к договору управления следует, что установленный в договоре тариф на содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома изменен и в настоящее время составляет *** рублей *** копейка с 1 кв.м. общей площади помещения, принадлежащего собственнику. Данное обстоятельство не отрицалось представителем ответчика и подтверждено истцом.

Из анализа положений вышеприведенных правовых норм следует, что обязательства, связанные с управлением многоквартирным жилым домом вытекают из договора управления, неотъемлемой частью которого является перечень имущества, входящего в состав общего имущества многоквартирного дома, а также перечень работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, указанных в приложении №2 и №3.

Между тем, Приложением №2 и Приложением №3 к договору управления «Перечень услуг и работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме», а также «Состав и периодичность работ по содержанию общего имущества многоквартирного дома» не предусмотрен весь перечень заявленных истцом работ по текущему ремонту подъезда, необходимость выполнения которых определена комиссией при обследовании технического состояния подъездов, фасадов дома.

Однако Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года №170, определены требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилищного фонда с целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности; обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда.

В данных Правилах перечислено то, что должно включаться в содержание и техническое обслуживание дома, а также указаны параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома в любом случае должны отвечать строительные конструкции этого дома независимо от желания собственников отдельных его помещений и включения ими соответствующих работ и услуг в договор управления с управляющей компанией.

С учетом изложенного, все текущие, неотложные, обязательные сезонные работы и услуги считаются предусмотренными в договоре в силу норм содержания дома, как объекта и должны осуществляться управляющими компаниями независимо от того, упоминаются ли они в договоре и имеется ли по вопросу необходимости их выполнения решение общего собрания собственников помещений в доме.

При таких обстоятельствах невключение в перечень обязательных работ, выполняемых управляющей компанией за установленную плату, размер которой установлен собственниками жилых помещений, работ по проведению косметического ремонта подъездов, фасадов здания, не является основанием для освобождения управляющей организации от выполнения этих работ.

В ходе рассмотрения дела представителем ответчика не были представлены доказательства, подтверждающие выполнение принятых на себя управляющей организацией обязательств.

Поскольку ответчик, как управляющая организация в период действия вышеуказанного договора обязан поддерживать общее имущество жилого дома в надлежащем состоянии, проводить соответствующий текущий ремонт и необходимые профилактические мероприятия следить за техническим состоянием дома, общедомового имущества, своевременно осуществлять ремонт общего имущества в многоквартирном доме, поддерживать его исправное состояние, то именно на ответчика надлежит возложить обязанность по организации выполнения работ по текущему ремонту подъездов дома №*** по улице *** в городе Мурманске и фасадов здания.

Таким образом, требования истца являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Доводы представителя ответчика о том, что перечисленные истцом работы относятся к работам капитального характера, суд во внимание не принимает, поскольку доказательств этому представителем ответчика, в нарушение требований статьи 56 ГПК РФ, не представлено. Экспертное заключение в материалах дела отсутствует.

Также суд отклоняет доводы представителя ответчика о том, что расходы управляющей организации по обслуживанию и содержанию общего имущества многоквартирного дома № 5 по ул. Аскольдовцев превысили сумму начислений по услуге содержание и ремонт общего имущества, по тем основаниям, что ЗАО «Севжилсервис» является коммерческой организацией и осуществление управления многоквартирным домом относится к ее предпринимательской деятельности, целью которой является извлечение прибыли.

Понятие предпринимательской деятельности закреплено в Гражданском кодексе Российской Федерации, согласно которому "предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой страх и риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке".

То обстоятельство, что расходы ответчика по содержанию имущества многоквартирного дома превысили его доходы в этой части, не могут служить основанием для освобождения ответчика от исполнения принятых на себя обязательств, в рамках договора управления многоквартирным домом.

В соответствии со статьёй 206 Гражданского процессуального кодекса РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Истец просил обязать ответчика организовать и выполнить работы по текущему ремонту в срок до 01 августа 2013 года. Согласно акту комиссионного обследования, указанный срок является достаточным для организации и проведения работ по текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома. В судебном заседании представитель ответчика указал, что данный срок является достаточным для выполнения управляющей организацией ремонтных работ. Суд находит установленный истцом срок для выполнения работ разумным и достаточным.

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ, с ответчика в пользу бюджета муниципального образования город Мурманск подлежит взысканию государственная пошлина.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации города Мурманска в защиту прав потребителя Петрова И.Н. к Закрытому акционерному обществу «Севжилсервис» о защите прав потребителей - удовлетворить.

Обязать Закрытое акционерное общество «Севжилсервис» в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу организовать и обеспечить выполнение работ по текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома №*** по ул. *** в в г. Мурманске.

Организовать и выполнить следующие виды работ:

- ремонт металлических этажных электрощитов на площадках 5-го и 1 этажа в подъезде № 6; ремонт металлических этажных электрощитов на площадках 3-го и 4 этажа в подъезде № 5; окраску металлических этажных электрощитов с 1 по 5 эт. подъездов №№ 1, 2, 3, 4, 5; окраску металлических этажных электрощитов с 1 по 6 этажи подъезда № 6; окраску люка выхода на чердачное помещение в подъезде № 6, 4, 2;

- ремонт деревянного полотна тамбурной двери подъезда № 6; ремонт деревянного дверного блока входа в подъезд №1; работы по устройству тамбурного дверного блока в подъездах №№ 5, 4, 3, 2; работы по установке уплотнительной прокладки в притворе полотна тамбурной двери подъездов №№ 1, 2, 3, 4, 5, 6; окраску деревянного блока тамбурной двери подъездов №№ 1, 2, 3, 4, 5, 6; окраску дверного блока входа в подвальное помещение подъездов №№ 6, 1; окраску дверного блока входа в цокольный этаж подъезд № 4; рихтовку металлического дверного полотна входа в электрощитовую в подъезде № 3; окраску металлического дверного полотна входа в электрощитовую в подъезде № 3;

- работы по установке светильников с 1 по 5 этаж и в тамбуре подъездов №№ 1, 2, 3, 4;

- работы по восстановлению целостности покрытия (керамическая половая плитка) пола площадок лестничных клеток подъездов №№ 1, 2, 3, 4, 5, 6; работы по восстановлению целостности ступени лестничного марша в районе 5 эт. в подъезде № 6; работы по восстановлению целостности бетонного пола в тамбуре в подъездах №№ 6, 1; работы по восстановлению целостности бетонного пола площадки 3 эт. и в тамбуре подъезда № 5;

- выведение нейтрализующим раствором следов залития на отделочном слое потолка и стен лестничной клетки с цокольного по 5 этаж в подъездах №№ 1, 2, 3, 4, 5; выведение нейтрализующим раствором следов залития на отделочном слое потолка и стен лестничной клетки с цокольного по 6 этаж в подъезде № 6; ремонт штукатурного слоя стен с цокольного по 5 этаж и в тамбуре подъездов №№ 1, 2, 3, 4, 5; ремонт штукатурного слоя стен с цокольного по 6 этаж и в тамбуре подъезде № 6; ремонт кирпичной кладки стены в цокольном помещении под лестничным маршем на 1 этаже в подъезде № 4;

- окраску стен и потолка с 1 по 5 этаж, цокольный этаж и в тамбуре в подъездах №№ 1, 2, 3, 4, 5; окраска стен и потолка с 1 по 6 этаж, цокольный этаж и в тамбуре в подъезде № 6;

- устройство подоконной доски оконного блока на площадке между 6 и 5 этажом подъезда № 6; работы по остеклению оконных рам (в т.ч. цельным стеклом) с 1 по 6 этаж в подъезде № 6; работы по остеклению оконных рам (в т.ч. цельным стеклом) с 1 по 5 этаж в подъезде № 4; выполнить установку отсутствующей фурнитуры на оконных рамах с 1 по 5 этаж в подъезде № 4; в подъезде № 6 со 2 по 6 этаж; выполнить окраску оконных блоков с 1 по 5 этаж в подъездах №№ 1, 2, 3, 4, 5; окраску оконных блоков с 1 по 6 этаж в подъезде № 6; окраску радиаторов в подъездах №№ 1, 2, 3, 4, 5, 6;

- работы по устранению скруток электропроводов на этажных площадках подъездов №№ 1, 2, 3, 4, 5, 6; рихтовку деформированных вертикальных металлических ограждений лестничных маршей с 1 по 6 этаж в подъезде № 6;

- устройство отсутствующих вертикальных металлических ограждений лестничных маршей с 1 по 5 этаж в подъездах №№ 1, 2, 3, 4, 5; устройство отсутствующих вертикальных металлических ограждений лестничных маршей с 1 по 6 этаж в подъезде № 6; ремонт деревянных поручней ограждения лестничных маршей в подъездах №№ 1, 2, 3, 4, 5, 6; окраску поручней ограждения лестничных маршей в подъездах №№ 1, 2, 3, 4, 5, 6;

- работы по окраске торцов лестничных маршей с цокольного по 5 этаж в подъездах №№ 1, 2, 3, 4, 5; окраску торцов лестничных маршей с цокольного по 6 этаж в подъезде № 6;

- рихтовку секций почтовых ящиков в подъезде №5;

- ремонт блоков слаботочных ящиков в подъезде № 1; окраска блоков слаботочных ящиков подъездах №№ 1, 2, 3, 4, 5, 6.

- работы по герметизации вертикальных межпанельных швов со стороны главного и дворового фасадов;

- устройство в районе подъезда № 3 со стороны главного фасада отсутствующие свесы; установка жалюзийных решеток на слуховые окна в районе подъездов №№ 6, 3, 1; работы по герметизации примыканий к стенам вентиляционных шахт и канализационных вытяжек.

Взыскать с Закрытого акционерного общества «Севжилсервис» государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования город Мурманск в сумме 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Ленинский районный суд города Мурманска в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья                                О.М. Гедыма