Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1913/2016 ~ М-1351/2016 от 11.03.2016

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03.06.16 г.                                г. Самара

Ленинский районный суд г. Самары в составе судьи Гороховик О. В.,

при секретаре Ходыкиной Е. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Нуйкина Н.К. к ООО СК «Новый город» о признании недействительными результатов межевания земельного участка,

установил:

Нуйкин Н. К. обратилась в Ленинский районный суд г. Самары с иском к Министерству строительства Самарской области, ООО СК «Новый город» о признании недействительными результатов межевания. В обоснование иска указывает, что является собственником части жилого дома площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес>. Он обратился в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка, занимаемого частью жилого дома. В предоставлении земельного участка было отказано в связи с наличием пересечений с другим земельным участком, поставленным на кадастровый учет по заявлению ООО СК «Новый город».

Включение территории, занимаемой жилым домом № по ул. Буянова, в состав земельного участка, не предназначенного для обслуживания этого дома, и предоставление этого земельного участка на вещном праве иному лицу нарушает его исключительное право как собственника дома на приобретение земельного участка.

Просит признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, в границах улиц Арцыбушевской, Маяковского, Буянова, Чкалова, исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, в границах улиц Арцыбушевской, Маяковского, Буянова, Чкалова.

В последующем истец уточнил требования, просил исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, а именно: о точках № №) и включить вместо них в государственный кадастр недвижимости сведения о характерных точках границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> точки № (<данные изъяты> № (<данные изъяты>

В судебном заседании представитель истца заявленные требования с учетом уточнений поддержала.

Представитель ответчика ООО СК «Новый Город» в судебном заседании против удовлетворения уточненных требований не возражал.

Третье лицо ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» в судебное заседание представителя не направило, о времени и месте разбирательства дела извещено.

Третье лицо Департамент градостроительства г. о. Самара в судебное заседание представителя не направило, о времени и месте разбирательства дела извещено.

Представитель третьего лица администрации г. о. Самары в судебном заседании разрешение вопроса оставил на усмотрение суда.

Рассмотрев материалы дела, заслушав стороны, суд приходит к следующему.

Согласно п. 2 ст. 15 ЗК РФ граждане имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

    Согласно п.1 ст.25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

    Исходя из положений п.1 ст.11.2 ЗК РФ, земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

    В силу п.2 ст.20 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ (ред. от 29.06.2015) "О государственном кадастре недвижимости" с заявлениями о постановке на учет объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости или любые иные лица.

    С заявлениями об учете изменений объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости или в случаях, предусмотренных федеральным законом, иные лица (п.3).

    В соответствии со ст.25 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ (ред. от 29.06.2015) "О государственном кадастре недвижимости" внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет земельного участка носят временный характер. К таким сведениям применяются правила, установленные частью 4 статьи 24 настоящего Федерального закона (п.1 ст.25).

    Орган кадастрового учета снимает с учета земельный участок только в случае, если такой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости и подлежит снятию с учета в соответствии с установленными статьей 24 настоящего Федерального закона особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости (п.2 ст.25).

    Пунктами 3 и 3.1 ст. 25 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ (ред. от 29.06.2015) "О государственном кадастре недвижимости" предусмотрено, что кадастровый учет в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, кадастровые сведения о котором не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее - уточнение границ земельного участка).

    Если при постановке на учет или при учете изменений земельного участка в связи с уточнением части границ земельного участка, которая одновременно является частью границ других земельных участков (далее - смежные земельные участки), и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в сведения государственного кадастра недвижимости о смежных с ним земельных участках, орган кадастрового учета одновременно с осуществлением кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения государственного кадастра недвижимости о местоположении границ и площади таких смежных земельных участков. При этом представление дополнительных заявлений о внесении изменений в сведения государственного кадастра недвижимости в отношении смежных земельных участков не требуется. В указанном случае местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей. В случае, если площадь земельного участка, границы которого уточняются в ходе кадастровых работ, соответствует утвержденным в соответствии с земельным законодательством нормам отвода земель и на этом земельном участке находятся здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие правообладателю этого земельного участка, местоположение границ земельных участков считается согласованным в случаях, указанных в статье 40 настоящего Федерального закона.

    Согласно п.1 ст.28 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ (ред. от 29.06.2015) "О государственном кадастре недвижимости" ошибками в государственном кадастре недвижимости являются: 1) техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - техническая ошибка в сведениях); 2) воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - кадастровая ошибка в сведениях).

    В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 22 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ (ред. от 29.06.2015) "О государственном кадастре недвижимости" документом, необходимым для кадастрового учета, является, в том числе, межевой план.

    Согласно ч. 9 ст. 38 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании.

    При этом местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания таких границ участка (часть 7 статьи 38 Федерального закона № 221-ФЗ).

    Статьей 39 данного Федерального закона предусмотрено, что местоположение границ земельного участка подлежит в установленном порядке обязательному согласованию с лицами, обладающими смежными земельными участками. Предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Согласование местоположения границ проводится, в том числе, с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности.

    В соответствии с ч. 1, ч. 2 ст. 40 Федерального закона № 221-ФЗ результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

    Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая.

    Судом установлено, что Нуйкину Н. К. выдано свидетельство о государственной регистрации права от 29.06.15 г. на часть жилого дома площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес>.

    Заключением кадастрового инженера установлено, что часть границы образуемого земельного участка площадью <данные изъяты>, занятого указанным жилым домом, хозяйственными постройками, расположена в границах земельного участка с кадастровым номером № (<данные изъяты>

Распоряжением Департамента строительства и архитектуры г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ № РД-1674 утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью <данные изъяты> кв.м по адресу: <адрес>, в границах улиц Арцыбушевской, Маяковского, Буянова, относящейся по категории к землям населенных пунктов, в пределах зоны многоэтажной жилой застройки 5-16 этажей (Ж-4) по карте правового зонирования Правил застройки и землепользования в <адрес>, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, под жилищное строительство.

21.01.15 г. на кадастровый учет поставлен земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> площадью <данные изъяты> по заявлению ООО СК «Новый Город» на основании распоряжения Департамента строительства и архитектуры № РД-1674 от 30.12.14 г. и межевого плана, подготовленного кадастровым инженером ООО «Гео-Спутник».

Государственная регистрация прав иных лиц на земельные участки, включающие в себя те части земной поверхности, которые должны входить в земельный участок истца, на котором расположена часть принадлежащего истцу дома, не может служить основанием умаления (а в рассматриваемом случае – полного отрицания) права истицы на приобретение. Возникающий в этой ситуации спор подлежит разрешению в судебном порядке посредством обращения с иском к таким лицам, направленным на оспаривание зарегистрированных за ними прав, или с иском об установлении границ земельного участка. Данный вывод следует из правовой позиции высших судебных инстанций по сходной ситуации, высказанной в п.68 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 г. №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике, при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав».

Выбор способа защиты нарушенного права при наличии нескольких допускаемых законом вариантов принадлежит лицу, право которого нарушено.

У истца отсутствует заинтересованность в оспаривании прав ответчика на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> в целом. Истцом заявлено требование об установлении границ земельных участков, удовлетворение которого повлечет исключение из вышеуказанного земельного участка территорий, находящихся в границах земельного участка, право на который истец имеет в силу закона как собственник дома.

Так, границы земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> подлежат корректировке таким образом, чтобы из него была исключена площадь наложения с земельным участком истицы (34 м2). Этот результат будет достигнут, если из описания границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> в государственном кадастре недвижимости исключить сведения из государственного кадастра недвижимости сведения о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, а именно: о точках № <данные изъяты> и № (<данные изъяты> и включить вместо них в государственный кадастр недвижимости сведения о характерных точках границ земельного участка с кадастровым номером 63:01:0517001:703 точки № (<данные изъяты>), № (<данные изъяты>

Реализация в такой форме права истца не может рассматриваться как противоречащая интересам ответчика и публичному интересу, поскольку включение спорной территории в состав земельного участка, предназначенного для строительства жилых домов, и предоставление ответчикам вещных прав и права аренды на них без предварительного изъятия земельного участка у истца нарушает конституционное право собственности истца в отношении земельного участка, а также не соответствует базисным установлениям земельного законодательства, включая принцип единства юридической судьбы земельного участка и расположенного на нем строения. Ответчик после удовлетворения требований истца сохранит в полном объеме права на остальные части своего земельного участка и будет иметь возможность реализовывать на них свои строительные намерения.

Осуществление же строительных намерений ответчика на земельном участке истца невозможно и в настоящее время без предварительного выкупа этого земельного участка и расположенного на нем строения.

Земельный участок, на который претендует истец, занят принадлежащим ему на праве собственности жилым домом, надворными постройками и включает в себя территорию, необходимую для использования дома. Вещное право пользования земельным участком (площадью на тот момент 96 м2), на котором расположен жилой дом, отражено в правоустанавливающих документах от 21.08.1979 г. Таким образом, права истца на землю возникли ранее прав ответчика.

Установленные судом обстоятельства свидетельствуют о том, что формирование и предоставление ответчику земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> жилых домов было произведено поспешно без учета реальной потребности, определяемой проектом, в связи с чем нарушение права истца на землю тем более не может быть оправдано. Сам жилой дом, принадлежащий истцу на праве собственности, оказался расположенным в границах земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, отведенного для строительства жилых домов, хотя на момент формирования и предоставления этого земельного участка право собственности на дом было зарегистрировано в МП г.о. Самара «Бюро технической инвентаризации» в порядке, действовавшем до введения в действие ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», т.е. нарушение требований ст.36 ЗК РФ было очевидным для лиц, осуществлявших формирование вышеуказанного земельного участка.

Ответчик при возникновении необходимости в использовании земельного участка истца для строительства не лишен возможности осуществить в установленном законом порядке изъятие у собственника земельного участка и объекта капитального строительства.

При установленных судом обстоятельствах дела, требование истца является правомерным и подлежит удовлетворению.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст.ст.194, 196-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Нуйкина Н.К. удовлетворить.

Исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, а именно: о точках № (<данные изъяты> № <данные изъяты>

Включить в государственный кадастр недвижимости сведения о характерных точках границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> точки № <данные изъяты>, № <данные изъяты>

Данное решение является основанием для внесения соответствующих изменений в сведения государственного кадастра недвижимости.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда через Ленинский районный суд г. Самары в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 06.06.16 г.

Судья                        Гороховик О. В.