Решение по делу № 2-6/2013 (2-388/2012;) ~ М-371/2012 от 12.12.2012

К делу № 2-3/2013 г.

Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

«29» января 2013 г.                                                                а. Хакуринохабль

Шовгеновский районный суд Республики Адыгея в составе: председательствующего судьи Беданокова В. А.,

при секретаре Гоножуковой М. Х.,

с участием <данные изъяты> прокурора Шовгеновского района Алексейцевой Е. В.,

истицы Ковальчевской Л. Я. и ее представителя Вирского С. В., действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика - <данные изъяты> администрации МО «Шовгеновский район» Джанчатова Т. А., действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Шовгеновского района в интересах Ковальчевской Л.Я. к администрации муниципального образования «Шовгеновский район» об обязании обеспечить жилым помещением в не очереди по договору социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Шовгеновского района обратился в суд с иском в интересах Ковальчевской Л. Я. к администрации МО «Шовгеновский район» об обязании администрации МО «Шовгеновский район» обеспечить Ковальчевскую Л. Я. жилым помещением в не очереди по договору социального найма, мотивируя свои доводы тем, что с 2009 года Ковальчевская Л. Я. состоит на учете граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения в жилищной комиссии при администрации МО «Шовгеновский район» на основании распоряжения главы администрации МО «Шовгеновский район» №-р от 25.09.2009 года. Постановлением главы администрации МО «Шовгеновский район» от 11.01.2010 года № многоквартирный жилой дом, 1956 года постройки, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу на основании заключения Государственной жилищной инспекции Республики Адыгея от 10.06.2009 года и акта обследования от 27.11.2009 года межведомственной комиссии для оценки жилищного фонда Шовгеновского района. 22.02.2012 года в порядке выполнения мероприятий по переселению граждан из аварийного жилого фонда, администрацией МО «Шовгеновский район» принята муниципальная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилого дома и улучшение жилищных условий граждан на 2012-2014 годы». Однако Ковальчевской Л. Я. жилое помещение не предоставлено.     

Участвующая по делу <данные изъяты> прокурора Шовгеновского района Алексейцева Е. В. в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме, пояснив при этом, что многоквартирный дом, в котором проживала Ковальчевская Л.Я. со своей семьей в установленном законом порядке признан аварийным еще в 2010 году, однако до настоящего времени органы местного самоуправления так и не исполнили свои обязанности и не предоставили Ковальчевской Л. Я. жилое помещение.

Истица Ковальчевская Л. Я. в судебном заседании также поддержала заявленные требования и просила удовлетворить их в полном объеме.

Представитель истицы Ковальчевской Л. Я. Вирский С. В. в судебном заседании также поддержал заявленные исковые требования, просил удовлетворить их в полном объеме, пояснив при этом, что еще в 2008 году Межведомственная комиссия администрации МО «Шовгеновский район» обследовала дом <адрес> в <адрес> и признала его ветхим. В 2009 году получено заключение Государственной жилищной инспекции Республики Адыгея, из которого следует, что квартиры в доме <адрес> в <адрес> являются непригодными для проживания. Лишь в январе 2010 года Межведомственной комиссией администрации МО «Шовгеновский район» указанный выше дом был признан аварийным. Однако при этом дом не был включен в программу по переселению по той причине «неопределенности принадлежности», то есть, на этот дом не было никакой документации. Люди проживали в доме, платили за коммунальные услуги, платили налоги, но дом при этом оказался несуществующим. В связи с этим жильцы дома решили обратиться в прокуратуру для проведения проверки.

Представитель ответчика - <данные изъяты> администрации МО «Шовгеновский район» Джанчатов Т. А. в судебном заседании не признал требования прокурора в интересах Ковальчевской Л. Я., просил в полном объеме отказать в их удовлетворении. При этом представитель ответчика ссылался на то, что администрацией района принимаются все необходимые меры по переселению граждан из указанного выше аварийного дома.

Изучив представленные письменные доказательства в их совокупности, выслушав пояснения сторон, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Обращаясь в суд с иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, прокурор ссылается на ст. 45 ГПК РФ, согласно которой, он вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, а также в случае, если гражданин по состоянию своего здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных, непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечение права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечение права на благоприятную окружающую среду; образования.

Суд считает, что в данном случае обращение прокурора Шовгеновского района обоснованно, поскольку оно обусловлено необходимостью защиты прав и законных интересов Ковальчевской Л. Я. и членов ее семьи на обеспечение жильем в муниципальном жилищном фонде.

В соответствии со ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещение предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях., в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных в ч. 2 настоящей статьи ЖК РФ случаев. В ч. 2 ст. 57 ЖК РФ указано, что вне очереди жилые помещение по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном законом порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.

В судебном заседании установлено, что в 1993 году Ковальчевской Л. Я., как работнику <данные изъяты> Шовгеновского района и ее семье, состоящей из трех человек, была предоставлена трехкомнатная квартира, общей площадью № кв. м., в том числе жилой № кв. м. в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, что подтверждается приказом № от ДД.ММ.ГГГГ директора <данные изъяты> и договором на передачу квартиры в собственность гражданина от ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 34, 35). Впоследствии, на основании адресной инвентаризации, был изменен адрес вышеуказанного дома на: <адрес>, что подтверждается как пояснениями самой истицы, так и имеющимися в материалах дела письменными доказательствами: справкой администрации МО «Заревское сельское поселение (л. д. 44); техническим паспортом на квартиру (л. д. 45-47); актом проверки жилищных условий (л. д.43); актом обследования жилого дома (л. д. 41).

В соответствии со ст. 51 ЖК РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются в частности, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

10.06.2009 года Государственной жилищной инспекцией Республики Адыгея вынесено заключение о непригодности для проживания жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания (л. д. 6-7). Распоряжением главы администрации МО «Шовгеновский район» от 25.09.2009 года №-р Ковальчевская Л. Я, признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и поставлена на учет жилищной комиссии при администрации МО «Шовгеновский район» (л. д. 10). Постановлением главы администрации МО «Шовгеновский район» от 11.01.2010 года № указанный выше многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу (л. д. 11). Однако до настоящего времени орган местного самоуправления не предоставил Ковальчевской Л. Я. жилое помещение по договору социального найма.

Из материалов дела усматривается, что администрацией Шовгеновского района 22.02.2012 года муниципальная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда и улучшение жилищных условий граждан на 2012-2014 годы».

В судебном заседании установлено, что в полномочия органа местного самоуправления Шовгеновского района входит ведение учета граждан в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставлении социального жилья.

В ходе рассмотрения данного дела представитель ответчика Джанчатов Т. А. также предоставил суду постановление главы администрации МО «Шовгеновский район» от 18.01.2013 года № «Об утверждении списка граждан, подлежащих переселению из аварийного жилищного фонда в Шовгеновском районе Республики Адыгея», куда включена и Ковальчевская Л. Я.

Из представленных материалов следует, и этот факт подтверждается как истцом, так и ответчиком, что дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу, поскольку создает угрозу жизни и здоровья граждан. Следовательно, администрация, в силу ст. 57 Жилищного кодекса РФ, обязана предоставить во внеочередном порядке Ковальчевской Л. Я. жилое помещение по договору социального найма. При этом, отсутствие или недостаточность финансирования органов местного самоуправления при реализации полномочий по обеспечению жилым помещением по договору социального найма указанной категории граждан, не могут влиять на реализацию прав этих граждан и служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

На основании вышеизложенного, суд находит исковые требования прокурора Шовгеновского района в интересах Ковальчевской Л. Я. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 57 ЖК РФ, ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕ Ш И Л:

Исковые требования прокурора Шовгеновского района в интересах Ковальчевской Л.Я. к администрации муниципального образования «Шовгеновский район» удовлетворить в полном объеме.

Обязать администрацию МО «Шовгеновский район» предоставить во внеочередном порядке Ковальчевской Л.Я. с составом семьи 1 человек, благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, в черте муниципального образования «Шовгеновский район», в связи с признанием дома, в котором она проживает аварийным и подлежащим сносу.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Адыгея через Шовгеновский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Мотивированное решение изготовлено 01 февраля 2013 года.

Судья Шовгеновского

районного суда                                                                         В. А. Беданоков               ,