Решение по делу № 2-3000/2020 ~ М-2857/2020 от 07.08.2020

56RS0009-01-2020-003764-89

дело № 2-3000/2020

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

05 ноября 2020 года г.Оренбург

Дзержинский районный суд г.Оренбурга в составе судьи Шиляевой С.Г., при секретаре Минигазимовой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Черевкова С.Р. к администрации г. Оренбурга о признании права собственности на самовольную постройку,

установил:

Черевков С.Р. обратился в суд с вышеуказанным иском указав, что он является собственником земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенным по адресу: <...>. На указанном земельном участке им в период с марта по декабрь 2018 г. за счет собственных средств, на основании договора подряда, заключенного с <данные изъяты> произведена реконструкция принадлежащего ему на праве собственности незавершенного строительством здания склада с кадастровым номером <Номер обезличен>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. Реконструкция заключалась в возведении пристроя, в том числе подвала, проектной площадью <данные изъяты> кв.м. После реконструкции, площадь объекта стала составлять <данные изъяты> кв.м. До начала строительства им в июне-июле 2020 г. произведено согласование реконструкции здания склада со смежными землепользователями, которые не возражали против признания в дальнейшем за ним права собственности на реконструированный объект. Также до начала реконструкции, он обращался в администрацию для получения разрешительной документации, в выдаче которой ему было отказано. Реконструированный объект соответствует нормам строительных, градостроительных, пожарных, санитарных норм, не представляет угрозы жизни и здоровью граждан. Просит суд сохранить в реконструированном состоянии административно-складское нежилое здание с кадастровым номером <Номер обезличен>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., количество этажей – <данные изъяты> в том числе подземных этажей – <данные изъяты> расположенное по адресу: <...>. Признать за ним право собственности на указанное здание.

К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ООО «Атом», Евдокимова А.В., Куракин Д.А.

В судебное заседание стороны - истец Черевков С.Р., представитель ответчика администрации г.Оренбурга, третьи лица Евдокимова А.В., Куракин Д.А., представитель третьего лица – ООО «Атом» не явились, о дате рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Сведениями об уважительности причин неявки суд не располагает. В материалах дела имеется письменное заявление истца, третьих лиц с просьбой о рассмотрении дела в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, оценив совокупность представленных доказательств, суд приходит к следующему.

В силу ст.209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу ст.219 Гражданского кодекса РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со ст. ст. 40, 41 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право: возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные статьей 40 настоящего Кодекса

Из материалов дела следует, что Черевкову С.Р. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером <Номер обезличен>, расположенный по адресу: <...>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., с разрешенным использованием - <данные изъяты>, категория земель – <данные изъяты>.

Также в судебном заседании установлено, что на указанном земельном участке расположен объект незавершенного строительства – здание <данные изъяты>, количество этажей – <данные изъяты> год завершения строительства – <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м., право собственности на который зарегистрировано за Черевковым С.Р.

В ходе судебного заседания установлено, что истцом за счет личных средств и своими силами без получения разрешительной документации, произведено возведение пристроя к указанному объекту незавершенного строительства, в том числе подвала, в результате чего, площадь здания увеличена до <данные изъяты> кв.м.

Поскольку к объекту незавершенного строительства возведен пристрой, в том числе, подвал, в результате которого его площадь увеличилась, сведений о соблюдении установленного порядка реконструкции материалы дела не содержат и не представлены они истцом в ходе судебного следствия по делу, то подлежат применению нормы о самовольной постройке.

Согласно п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В соответствии с п.3 этой же статьи, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах возникающих в судебной практике при разрешении споров связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект. На основании ст.14 Градостроительного кодекса РФ под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В силу части 1 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных данным кодексом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство. Разрешение на строительство - это документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство объекта.01 марта 2018 г. между Черевковым С.Р. и <данные изъяты> заключен договор подряда на реконструкцию существующего нежилого здания, расположенного по адресу: <...> путем возведения пристроя, в том числе подвала, проектной площадью <данные изъяты> кв.м., по условиям которого, срок выполнения работ установлен с 01 марта 2018 г. по 01 декабря 2018 г.

Согласно техническому плану здания, наименование здания – <данные изъяты>, кадастровый номер – <Номер обезличен>, его площадь составляет <данные изъяты> кв.м., количество этажей здания – <данные изъяты>, в том числе подземных – <данные изъяты> кадастровый номер земельного участка, в пределах которого расположено здание - <Номер обезличен>, материал конструкций: <данные изъяты>, стены – <данные изъяты>, кровля – <данные изъяты>.

В соответствии с градостроительным планом земельного участка от 30 апреля 2020 г. здание расположено в месте допустимого размещения зданий, строений и сооружений. К основным видам разрешенного использования земельного участка относится, в том числе, код <данные изъяты>.

Истец обращался в Департамент градостроительства и земельных отношений администрации г.Оренбурга с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию спорного здания, однако ему было отказано в связи с отсутствием разрешения на реконструкцию.

Как следует из п.25, 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка. Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В ходе судебного заседания установлено, что Черевков С.Р. разрешение на реконструкцию здания в установленном порядке не получал.

В представленных суду заявлениях, ООО «Атом» - собственник смежного земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен>, Евдокимова А.В. - собственник земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен> и Куракин Д.А. собственник смежного земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен> не возражали против признания права собственности истца на реконструированное нежилое здание. Споров и разногласий по границам смежных земельных участков не имеется.

Согласно акту экспертизы <данные изъяты> <Номер обезличен> от 16 июля 2020 г. об обследовании несущих и ограждающих строительных конструкций здания с целью определения технического состояния, выявления допущенных существенных нарушений строительных норм и правил, общее техническое состояние несущих и ограждающих здание с кадастровым номером <Номер обезличен> оценивается как работоспособное. Повреждений, свидетельствующих о снижении несущей способности, устойчивости не выявлено.

При обследовании нарушений строительных норм и правил, оказывающих влияние на снижение несущей работоспособности, не выявлено. В целях предотвращения лавинообразного схода снега с крыши необходимо выполнить монтаж снегозадерживающих устройств – недостаток является устранимым, обусловлен незавершенностью строительно-монтажных работ.

Объект экспертизы пригоден к нормальным условиям эксплуатации.

Угроза обрушения, потери устойчивости отсутствует. Угроза жизни и здоровью граждан с учетом категории технического состояния отсутствует.

Согласно акту экспертизы <данные изъяты> <Номер обезличен> от 16 июля 2020 г. об обследовании строительных конструкций здания с целью выявления нарушений противопожарных норм, объемно-планировочное решение здания с кадастровым номером <Номер обезличен> обеспечивает в случае пожара возможность эвакуации людей независимо от их возраста и физического состояния наружу на прилегающую к зданию территорию.

Конструктивное решение обеспечивает пожарную безопасность. Нарушений при проведении обследования не выявлено.

Имеются недостатки в связи с отсутствием пожарной сигнализации, предусмотренной СП 3.13130.2009 и СП 5.13130.2009, которые являются устранимыми.

Из материалов дела следует, что 02 июня 2020 г. между Черевковым С.Р. и <данные изъяты> был заключен договор подряда на выполнение монтажа и пусконаладочных работ по установке пожарной сигнализации на объекте, расположенном по адресу: <...>, по условиям которого, срок выполнения работ – в течение 30 календарных дней, с момента перечисления аванса при условии строительной готовности площадки к проведению работ по договору.

Согласно акту экспертизы <данные изъяты> <Номер обезличен> от 16 июля 2020 г. об обследовании здания с целью выявления нарушений санитарных норм, здание с кадастровым номером <Номер обезличен> соответствует санитарным нормам и правилам. Нарушений санитарных норм и правил при обследовании объекта не выявлено.

Таким образом, представленными истцом доказательствами подтверждается, что для строительства и реконструкции объекта в установленном порядке истцу отведен и предоставлен земельный участок, назначение здания соответствует виду разрешенного использования земельного участка, техническое состояние строительных конструкций здания работоспособное, соответствует строительным, санитарным, противопожарным, градостроительным нормам и правилам. Сохранение здания не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

    При таких обстоятельствах суд полагает возможным сохранить в реконструированном виде нежилое здание с кадастровым номером <Номер обезличен>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., количество этажей – <данные изъяты>, в том числе подземных этажей – <данные изъяты> расположенное по адресу: <...> признать право собственности на него за истцом.

    Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Решил:

исковые требования Черевкова С.Р. удовлетворить.

    Сохранить в реконструированном виде административно-складское нежилое здание с кадастровым номером <Номер обезличен>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., количество этажей – <данные изъяты>, в том числе подземных этажей – <данные изъяты>, расположенное по адресу: <...>.

Признать за Черевковым С.Р. право собственности на нежилое здание с кадастровым номером <Номер обезличен>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., количество этажей – <данные изъяты>, в том числе подземных этажей – <данные изъяты>, расположенное по адресу: <...>.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Дзержинский районный суд г.Оренбурга в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

    Судья:

Мотивированное решение составлено 12 ноября 2020 г.