Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-453/2016 от 01.02.2016

Судья Поляков Д.Ю. Дело № 12-453/2016

РЕШЕНИЕ

17 февраля 2016 года г.Краснодар

Судья Краснодарского краевого суда Зенин В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе начальника Новороссийского отдела автотранспортного и автодорожного надзора МУГАДН по Краснодарскому краю и Республике Адыгея Юрченко В.К. на решение Приморского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от 22 декабря 2015 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника Новороссийского отдела Межрегионального УГАДН по КК и РА < Ф.И.О. >2 от 02.10.2015г. ОАО «Верхнебаканский цементный завод» привлечено к административной ответственности по ч.10 ст. 12.21.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 250 000 рублей.

Решением Приморского районного суда <...> от <...> жалоба ОАО «Верхнебаканский цементный завод» частично удовлетворена, постановление начальника Новороссийского отдела Межрегионального УГАДН по КК и РА < Ф.И.О. >2 от 02.10.2015г. изменено и ОАО «Верхнебаканский цементный завод» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.10 ст. 12.21.1 КоАП РФ, назначен административный штраф в размере 20000 рублей.

В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, начальник Новороссийского отдела автотранспортного и автодорожного надзора МУГАДН по Краснодарскому краю и <...> < Ф.И.О. >2 просит решение Приморского районного суда <...> от <...> отменить. В обоснование доводов жалобы указал, что решение суда незаконно, необоснованно, вынесено с нарушением требований КоАП РФ.

Судья вышестоящей инстанции, выслушав представителя МУГАДН по Краснодарскому краю и <...> по доверенности < Ф.И.О. >3, представителя ОАО «Верхнебаканский цементный завод» по доверенности < Ф.И.О. >4, проверив законность и обоснованность решения суда, исследовав материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, <...> в 10 час. 00 мин по адресу: <...>, в ходе проведения административного расследования, бы­ло установлено, что ОАО «Верхнебаканский цементный завод», 24.08.2015г. осуществило погрузку груза в транспортное средство ДАФ г/н <...> в составе полуприцепа гос. номер <...>, превысив допусти­мую нагрузку на вторую ось транспортного средства, что подтверждается актом <...>-К от 24.08.2015г. о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось. Фактическая масса пятиосного автопоезда составила 37.78 тонны, допустимая масса пятиосного автопоезда 40,0 тонн, что не превышает норматив, фактическая осевая нагрузка на вторую ось ТС составила 11,7 тонны, допустимая нагрузка на вторую ось ТС, установленная на территории РФ составляет 10 тонн, что превышает норматив на 1,7тонны (17%).

В соответствии с ч.10 ст. 12.21.1 КоАП РФ превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, либо допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществившими погрузку груза в транспортное средство, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от двухсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей.

Судьей районного суда действия ОАО «Верхнебаканский цементный завод» правильно квалифицированы по ч.10 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Однако, при назначении наказания, судья районного суда нарушил требования ст. 4.1 КоАП РФ.

Согласно ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При этом, частью 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ предусмотрено, что при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Таким образом, при примени частей 3.2., 3.3. ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание ОАО «Верхнебаканский цементный завод» должно быть равным 125000 руб. (250000 : 2).

Вместе с тем, судья районного суда снизил штраф, назначенный постановлением МУГАДН по Краснодарскому краю и <...>, до 20000 рублей, тем самым нарушив требования ч. 3.3 ст.4.1 КоАП РФ.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Указанные обстоятельства и требования действующего законодательства, оставлены судьей районного суда без внимания.

При таких обстоятельствах, решение судьи Приморского районного суда <...> от <...> не может быть признано законным и обоснованным.

С учетом изложенного, судья вышестоящего суда приходит к выводу о том, что решение Приморского районного суда <...> Краснодарского края от <...> подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение в тот же суд.

Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья вышестоящей инстанции,

РЕШИЛ:

░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ <...> < ░.░.░. >2 ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ <...> ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ <...> ░░░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░: