Решение по делу № 2-735/2015 (2-6947/2014;) ~ М-5442/2014 от 18.12.2014

Изготовлено: ДД.ММ.ГГГГ Дело №2-735/15

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 февраля 2015 года

Кировский районный суд г.Ярославля в составе:

председательствующего судьи Русиновой Л.М.,

при секретаре Гибадулиной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Департамента городского хозяйства мэрии г.Ярославля к Кировскому районному отделу судебных приставов г.Ярославля УФССП России по Ярославской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

У С Т А Н О В И Л:

Решением Ленинского районного суда г.Ярославля от 08.10.2013 года, вступившим в законную силу 12.11.2013 года, на ДГХ мэрии г.Ярославля возложено обязательство по обеспечению в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу в соответствии с требованиями ГОСТ Р50597-93 нормативную боковую видимость на проезжей части <адрес> вблизи домов №, а также обязательство по установке в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52605-2006 искусственных неровностей вблизи <адрес>. Кировским районным отделом судебных приставов г.Ярославля ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ДГХ мэрии г.Ярославля возбуждено исполнительное производство №. В рамках данного исполнительного производства постановлением судебного пристава--исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ с должника ДГХ мэрии г.Ярославля взыскан исполнительский сбор в размере 50000 рублей.

    Мэрия г.Ярославля обратилась в суд с исковым заявлением, в котором просит освободить от взыскания исполнительского сбора. Требования мотивирует тем, что оснований для взыскания исполнительского сбора у судебного пристава исполнителя не имелось, решение суда в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнено в силу уважительных причин. Выполнение работ, предусмотренных решением суда, требует проведение большого объема подготовительной работы, в том числе изготовление проектно-сметной документации, проведение торгов, выполнения требований законодательства о закупках.

    В судебном заседании представитель ДГХ мэрии г.Ярославля Буцылина А.В. (по доверенности) доводы и требования, изложенне в исковом заявлении, поддержала. Судебный пристав-исполнитель Боев А.М. по заявленным требованиям возражал.

    Остальные стороны в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела уведомлены.

Выслушав стороны, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд считает, что требования подлежат частичному удовлетворению.

Согласно ст.2 Федерального закона N 229-ФЗ от 02 октября 2007 года «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст.30 Федерального закона №229-ФЗ судебный пристав возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено указанным Федеральным законом.

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований. По истечении срока для добровольного исполнения, с него может быть взыскан исполнительский сбор и расходы по совершению исполнительских действий, предусмотренных ст.ст.112 и 116 указанного Федерального закона.

Согласно ч.1 ст.105 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В силу ст.112 указанного Закона, исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем, основанием для освобождения от его уплаты является предоставление судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, т.е. чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Исходя из анализа вышеприведенных норм, исполнительский сбор является мерой ответственности за виновное неисполнение либо ненадлежащее исполнение в установленный срок требований исполнительного документа.

По делу установлено, что судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного документа от ДД.ММ.ГГГГ, выданным Ленинским районным судом г.Ярославля, ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № в отношении должника ДГХ мэрии г.Ярославля в пользу взыскателя прокуратуры Ленинского района г.Ярославля, действующей в интересах неопределенного круга лиц. Предметом исполнения является обеспечение в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу в соответствии с требованиями ГОСТ Р50597-93 нормативной боковой видимости на проезжей части <адрес> вблизи домов №, а также по установке в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52605-2006 искусственных неровностей вблизи <адрес>.

Срок для добровольного исполнения был установлен в пять дней. Кроме того, должник был предупрежден о том, что в случае неисполнения исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения и непредставления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее 50000 рублей. Постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ было направлено должнику и получено ДГХ мэрии г.Ярославля.

В связи с неисполнением должником требований исполнительного документа постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ с мэрии г.Ярославля взыскан исполнительский сбор в размере 50000 рублей.

В соответствии со ст.401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 30 июля 2001 года N 13-П, должнику должна быть обеспечена возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа может быть вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности.

По мнению суда, должником не представлено доказательств того, что неисполнение требований исполнительного документа было вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения, и объективно свидетельствующими об отсутствии его вины.

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание, что несвоевременное исполнение требований исполнительных документов влечет ущемление прав и законных интересов неопределенного круга лиц, которые в течение длительного времени не могут восстановить свое нарушенное право, суд не усматривает правовых оснований для освобождения должника от исполнительского сбора.

    В соответствии с ч.7 ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

Вместе с тем, с учетом обстоятельств, установленных при рассмотрении дела, степени вины должника в неисполнении исполнительного документа в срок, статуса должника, его бюджетного финансирования, а также принимая во внимание, что в настоящее время исполнительное производство окончено в связи с фактическим исполнением, суд считает возможным уменьшить размер исполнительского сбора на ? - до 37500 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В освобождении ДГХ мэрии г.Ярославля от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ - отказать.

    Размер исполнительского сбора, взысканный с ДГХ мэрии г.Ярославля по постановлению судебного пристава-исполнителя     Кировского районного отдела судебных приставов г.Ярославля УФССП России по Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенному в рамках исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ за неисполнение решения Ленинского районного суда г.Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ уменьшить на одну четверть до 37500 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г.Ярославля.

Судья Русинова Л.М.