Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-811/2014 ~ М-918/2014 от 05.08.2014

Дело № 2-811/2014

     Р Е Ш Е Н И Е

     ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Ирбит 06 октября 2014 года

Ирбитский районный суд Свердловской области

в составе: председательствующего судьи Гаевой Л.В.,

с участием представителя ответчика Митновицкой Н.В., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Грошевой К.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Сычева В.В. к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ирбите и Ирбитском районе Свердловской области о включении периодов работы в специальные стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, возложении обязанности по назначению досрочной трудовой пенсии,

                у с т а н о в и л:

Решением УПФР в г.Ирбите и Ирбитском районе Свердловской области № от ДД.ММ.ГГГГ Сычеву В.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ, необходимого в соответствии с п.п. 1 п.1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 № 173- ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Не согласившись с указанным решением Сычев В.В. обратился с иском к ГУ- УПФР в г.Ирбите и Ирбитском районе о включении в специальный стаж периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> в ремонтно-строительно-монтажном управлении № по обслуживанию основных технологических цехов <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика ручной сварки в <данные изъяты>, полагая, что его работа полный рабочий день была непосредственно связана с ремонтом оборудования в основных цехах по производству вредных веществ, предусмотренных Списком № 1 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях», утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

Дело в порядке ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрено без участия истца, представившего соответствующее заявление.

Представитель ответчика УПФР в г.Ирбите и Ирбитском районе Митновицкая Н.В. иск не признала, пояснив, что работа в качестве газоэлектросварщика в ремонтно-строительно-монтажном управлении № не может быть включена в стаж на соответствующих видах работ, так как в наименовании организации нет указания на «специализированную», а также в уточняющей справке отражено количество не фактически отработанное время, а время по производственному календарю. Период работы в <данные изъяты> также не может быть включен в специальный стаж, поскольку не указано, в каких конкретно цехах был занят Сычев В.В., какой технологический процесс ведется в этих цехах и какие основные рабочие ведут этот технологический процесс.

Заслушав доводы представителя ответчика, исследовав материалы дела, обозрев материалы гражданского дела №, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Принцип равенства всех перед законом закреплен в ст. 26 Международного пакта о гражданских и политических правах. Соблюдение принципа равенства всех перед законом имеет важное значение при обеспечении граждан государственными пенсиями и пособиями.

В силу ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с пп.1 п.1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 N 173-ФЗ досрочная трудовая пенсия по старости по Списку № 1 назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В случаях, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного свыше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 7 Закона, на один год за каждый год такой работы мужчинам.

При определении права заявителя по Закону № 173-ФЗ в соответствии с абз.2 пп.1 п.1 ст. 27, в возрасте 52-ух лет необходимо выполнение двух условий:

- наличие страхового стажа не менее 20 лет:

- стаж на соответствующих видах работ не менее 8 лет.

В соответствии с представленными документами первое условий выполнено, так как страховой стаж у Сычева В.В. составляет 31 год 05 мес. 12 дней.

Однако, по мнению Пенсионного органа, второе условие не выполнено, так как стаж на соответствующих видах работ составляет <данные изъяты>, в связи с чем, Сычеву В.В. было отказано в назначении досрочной пенсии.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 № 537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости применяются Списки производств, работ, профессий и должностей, утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в том числе при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, - Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

Согласно подразделу 1 А раздела VIII «Химическое производство» Списка № 1 (позиция 1080А010) правом на досрочную пенсию пользуются работники ремонтно-строительных цехов (отделений, участков), занятые ремонтом, профилактикой и обслуживанием оборудования или выполняющие работы, связанные с ремонтом, профилактикой или обслуживанием этого оборудования непосредственно в цехах, отделениях и на участках производства продукции, перечисленной в Списке № 1 раздела VIII, подразделе «А». Специальный стаж при этом должен им исчисляться по фактически отработанному времени.

Ответчиком не оспаривается вредность производства в период работы Сычева В.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в <данные изъяты> по обслуживанию основных технологических цехов <данные изъяты> по производству минеральных удобрений, поскольку минеральные удобрения входят в перечень вредной продукции, предусмотренной разделом VIII, подраздела «А» Списка № 1. Также уточняющей справкой № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается характер работы газоэлектросварщика, анализ воздуха рабочей зоны показал наличие в нем вредных веществ с превышением ПДК. При этом в пояснительной справке приведены конкретные цеха и производства, ремонтом оборудования в которых занимался Сычев В.В. <данные изъяты>).

Суд не может согласиться с доводами ответчика относительно того, что в уточняющей справке указано рабочее время Сычева В.В. по производственному календарю, а не по фактически отработанному времени.

В соответствии с п.14 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 N 5 о применении Списков N 1 и N 2 от 1991 года, утвержденного постановлением Минтруда РФ от 22 мая 1996 года N 29, работникам специализированных ремонтных организаций, цехов и участков специальный трудовой стаж исчисляется по фактически отработанному времени только в случаях, если на указанных работах они заняты непостоянно. При постоянной занятости полный рабочий день на работах, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда, специальный трудовой стаж исчисляется по общим правилам, т.е. по их календарной продолжительности. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Аналогичное разъяснение содержится в п.13 Разъяснения Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 02 апреля 1976 года N 5/8 о порядке применения Списков N 1 и N 2 от 1956 года.

Как усматривается из справки, количество рабочих дней Сычева В.В. указано с учетом времени очередных отпусков за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, справка составлена на основании карточки формы Т-2, приказов о приеме и увольнении, а также табелей учета рабочего времени. Как в уточняющей справке, так и в пояснительной справке указывается на занятость основной работой в размере 80% времени смены.

Таким образом, период работы Сычева В.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> при постоянной занятости полный рабочий день исчисляется по общим правилам, и подлежит включению в специальный стаж истца в календарном исчислении.

Что касается отсутствия в наименовании организации «<данные изъяты>» указания «специализированная» суд приходит к следующему.

Согласно разъяснениям п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 25 от 20.12.2005 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», согласно которым при рассмотрении судами данной категории дел необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществления истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемой должности и профессии, нагрузке, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Как следует из самого наименования «<данные изъяты>», оно занималось обслуживанием основных технологических цехов <данные изъяты>. Так же уточняющей справкой <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ приказом № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> переименовано в <данные изъяты>», то есть стало являться структурным подразделением, что свидетельствует о продолжении работы организации в тех же условиях по той же специализации. В связи с переименованием <данные изъяты> характер работы, условия труда и обслуживаемое оборудование газоэлектросварщиков остались прежние.

По убеждению суда, отсутствие формального основания - указания в наименовании организации «специализированная», на необходимость которого имеется ссылка в п.14 Разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 N 5, не должно иметь определяющего значения при реализации конституционного права на пенсионное обеспечение.

При таких обстоятельствах период работы Сычева В.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в <данные изъяты> по обслуживанию основных технологических цехов <данные изъяты> подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости (подраздел А-1, раздела VIII Списка 1).

В то же время суд не находит оснований для включения в стаж на соответствующих видах работ период работы Сычева В.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> по профессии электросварщик ручной сварки (в настоящее время ООО «<данные изъяты>», так как в справке № от ДД.ММ.ГГГГ не указано в каких конкретно цехах был занят Сычев В.В., какой технологический процесс ведется в этих цехах и какие основные рабочие ведут этот технологический процесс, так как в подразделе «12А» раздела VII Списка № 1 предусмотрены «рабочие ремонтных служб, занятые ремонтом оборудования в местах его установки на участках (рабочих местах) действующих производств, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное обеспечение по Списку № 1: ……. электросварщики ручной сварки …..» <данные изъяты>).

Также эти данные отсутствуют и в уточняющей справке № от ДД.ММ.ГГГГ, где вновь не указывается на каком вредном производстве и с какими вредными условиями труда был занят Сычев В.В. Также в уточняющей справке имеются расхождения относительно цехов, в которых работал Сычев В.В., (сернокислотный или производственный), не указан конкретный технологический процесс и производство, в котором был занят истец. Кроме того, отсутствует указание на конкретные документы в период работы Сычева В.В., должностные инструкции, с указанием даты утверждения и периодом действия (<данные изъяты>

Отсутствие указанных данных, в силу положений ч.1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обязывающей стороны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются, не позволяет удовлетворить требования Сычева В.В. в данной части.

Принимая во внимание, что учет периода работы Сычева В.В. в качестве газоэлектросварщика в <данные изъяты> (<данные изъяты>) с зачтенным Пенсионным органом (<данные изъяты>) не составит требуемого стажа - <данные изъяты>, необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии согласно абз. 2 пп.1 п.1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ, суд не находит оснований для удовлетворения требований о признании права на назначение пенсии со дня обращения - ДД.ММ.ГГГГ года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд

                        Р Е Ш И Л :

    Удовлетворить частично исковые требования Сычева В,В. к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ирбите и Ирбитском районе Свердловской области о включении периодов работы в специальные стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, возложении обязанности по назначению досрочной трудовой пенсии.

Сычеву В.В. включить в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в <данные изъяты> по обслуживанию основных технологических цехов <данные изъяты>

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца, путем подачи жалобы через Ирбитский районный суд.

Председательствующий /подпись/

ВЕРНО

Судья                             Л.В. Гаева

Секретарь судебного заседания              К.Н. Грошева

Решение вступило в законную силу 25.12.2014 года.