Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-836/2017 ~ М-30/2017 от 09.01.2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 мая 2017 года Центральный районный суд г. Тольятти, Самарской области в составе:

председательствующего Соболевой Ж.В.

при секретаре Макокиной Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области о включении периодов работы в общий трудовой и страховой стаж, перерасчете размера трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области, сославшись на то, с ДД.ММ.ГГГГ ему назначена страховая пенсии по старости, размер которой составляет 6 750,76 рублей. Из решения УПФ РФ в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ N 41/9 следует, что для определения расчетного размера трудовой пенсии в целях оценки пенсионных прав принят расчетный период с 1976 г. по 1979 г. Страховая пенсии была начислена без учета заработка, получаемого с августа 1984 г. по ноябрь 1988 г., в связи с отсутствием в архивных организациях сведений о заработной плате. ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии с учетом заработной платы, указанной в партийном билете. Однако по результатам рассмотрения представленных документов, истцу отказано в перерасчете пенсии с учетом сумм заработной платы по партийному билету по мотивам того, что пенсионное законодательство не предусматривает особого порядка подтверждения заработной платы работника в случаях утраты первичных документов. Считает, что данное решение нарушает его право на социальное обеспечение, поскольку более выгодным периодом для назначения пенсии является период с 1984 года по 1988 год. Кроме того, истец считает, что ответчик неправомерно исключил из общего трудового стажа периоды его работы и учебы, подтвержденные записями в трудовой книжке: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учеба в СПТУ № <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - служба в рядах Советской армии; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в ООО «Агрофирма Рассвет» в должности скотника цеха животноводства; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в ООО «Агрофирма Рассвет» в должности сторожа-пожарника; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в ООО «Агрофирма БАМ». В связи с чем, просил обязать пенсионный орган зачесть в общий трудовой и страховой стаж указанные периоды, принять к зачету при определении среднего заработка за 60 месяцев подряд сведения о заработной плате за период с августа 1984 г. по ноябрь 1988 г., содержащиеся в партийном билете члена КПСС №, произвести перерасчет размера трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ одновременно по п.3 и п.4 ст.30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ с определением наиболее выгодного варианта расчета пенсии с учетом трудового и страхового стажа 13 лет 14 дней.

В ходе рассмотрения дела истец, уточнив исковые требования, просил суд: обязать ответчика принять к зачету при определении среднего заработка за 60 месяцев подряд сведения о заработной плате, указанной в партийном билете члена КПСС №, выданного ДД.ММ.ГГГГ за период с 1984 г. по 1988 г., произвести перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ исходя из факта получения в 1984-1988 гг. заработной платы, указанной в партийном билете за период с августа 1984 г. по ноябрь 1988 г. по наиболее выгодному варианту.

В судебном заседании представитель истца ФИО3, действующая на основании доверенности, уточненные исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО4, действующая по доверенности, с иском не согласилась. Суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением о назначении пенсии. Пенсия истцу была назначена с учетом заработной платы с 1976 г. по 1979 г., подтвержденной документально. В целях оценки пенсионных прав по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ среднемесячный заработок может быть определен на основании косвенных документов, подтверждающих индивидуальный фактический заработок работника на конкретном предприятии, если возможность установления заработка на основании первичных бухгалтерских документов отсутствует за весь период трудовой деятельности. Правовых оснований для перерасчета страховой пенсии по партийному билету истца не имеется. Дополнила, что истец является получателем трудовой пенсии по старости, расчет которой произведен в соответствии с п.3 ст.30 Закона № 173-ФЗ без учета периода учебы исходя из большего размера начального пенсионного капитала.

Выслушав объяснения сторон, свидетелей, исследовав материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Порядок назначения трудовых пенсий по старости и определения их размера установлен Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ.

В силу положений пунктов 2, 3 ст. 30 ФЗ от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при определении расчетного размера трудовой пенсии во внимание принимается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 г.г. по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо за любые 60 мес. работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30.3 указанного ФЗ от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ лицо имеет право на перерасчет размера трудовой пенсии в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих среднемесячный заработок застрахованного лица, который не был учтен при осуществлении указанному лицу оценки пенсионных прав в соответствии со ст. 30 настоящего Федерального закона при установлении ему трудовой пенсии.

В соответствии с п.1 ст.18 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, устанавливается в порядке, определенном Правительством РФ.

В соответствии с п. 6 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Пунктом 26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденного Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27.02.2002 N 16/19па, определено, что среднемесячный заработок застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования за 2000-2001 годы подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета.

Среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 01.01.2002 года в течение трудовой деятельности после регистрации застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета.

В том случае, если этот заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

Министерством труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации в письме от 27 ноября 2001 года, разъяснено, что при установлении пенсии, в том случае, если невозможно документально подтвердить среднемесячный заработок в связи с утратой работодателем первичных документов о заработке, могут быть представлены документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии, в том числе документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Таким образом, среднемесячный заработок, принимаемый во внимание при определении размера пенсии, это конкретная денежная сумма, полученная конкретным лицом, имеющим право на пенсию, то есть индивидуальная денежная сумма, которая может подтверждаться не только прямыми доказательствами (соответствующие справки, выданные работодателем), но и косвенными, такими как комсомольский, партийный билет, учетные карточки, расчетные книжки и т.п., в которых содержатся сведения об индивидуальном заработке гражданина.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истцу с 04.08.2015 года назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Расчет пенсии произведен в соответствии с п.3 ст.30 Закона № 173-ФЗ. При исчислении пенсии учтен заработок с марта 1976 г. по декабрь 1979 г. г.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчете установленного размера пенсии с учетом заработной платы истца за период с августа 1984 г. по ноябрь 1988 г., подтвержденной партийным билетом члена КПСС №.

Своим письмом от ДД.ММ.ГГГГ № пенсионный фонд уведомил истца о том, что правовых оснований для расчета пенсии по данным, отраженным в партийном билете, не имеется.

Из трудовой книжки ФИО1н. видно, что в период с 1980 г. по 1995 г. он работал в Ягодинском опытно-производственном хозяйстве (ОПХ) в должности тракториста.

Из пояснений представителя истца следует, что получить справку о заработной плате за указанный период из государственного архива истцу не удалось, т.к. документальные материалы данной организации на государственное хранение не поступали, что подтверждается справкой архивного отдела администрации муниципального района Ставропольский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №. Причинами утраты документов является пожар в указанном хозяйстве, что следует из пояснений допрошенных в судебном заседании директора ОПХ в период с 1981 г. по 2007 г. ФИО5, а также ФИО6, ФИО7, работавших с истцом в спорный период и пояснивших суду, что им известно о том, что в 2009 г. в здании ОПХ произошел пожар, документы сгорели, причиной возгорания являлось короткое замыкание. Таким образом, истец по не зависящим от него причинам лишен возможности представления пенсионному органу первичных бухгалтерских документов о заработке за спорный период.

По сведениям ГУ МЧС России по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ материалы по пожарам подлежат временному (оперативному) хранению в течение 5 лет, по истечении срока в оперативного (временного) хранения дела (материалы) подлежат уничтожению, в связи с чем, представить сведения, подтверждающие факт пожара в 2009 г. в ОПХ Ягодинское не представляется возможным.

Истцом в подтверждение факта получения заработной платы за спорный период был представлен партийный билет № от ДД.ММ.ГГГГ

Из представленного ФИО1 партийного билета № видно, что истец вступил в партию в августе 1984 г., в нем имеются сведения об уплате членских взносов с августа 1984 г. по ноябрь 1988 г., а также имеются сведения о его месячном заработке с августа 1984 г. по ноябрь 1988 г. и указаны суммы членских взносов.

В партийном билете содержатся сведения о месячном заработке истца: август 1984 г. - 175 руб., сентябрь 1984 г. – 141 руб., октябрь 1984 г. – 193 руб., ноябрь 1984 г. – 106 руб., декабрь 1984 г. – 491 руб., январь 1985 г. – 99 руб., февраль 1985 г. – 320 руб., март 1985 г. -89 руб., апрель 1985 г. – 113 руб., май 1985 г. – 173 руб., июнь 1985 г. – 193 руб., июль 1985 г. – 158 руб., август 1985 г. – 156 руб., сентябрь 1985 г. – 128 руб., октябрь 1985 г. – 106 руб., ноябрь 1985 г. – 125 руб., декабрь 1985 г. – 579 руб., январь 1986 г. – 100 руб., февраль 1986 г. – 209 руб., март 1986 г. – 95 руб., апрель 1986 г. – 154 руб., май 1986 г. – 127 руб., июнь 1986 г. – 152 руб., июль 1986 г. – 195 руб., август 1986 г. – 132 руб., сентябрь 1986 г. – 178 руб., октябрь 1986 г. – 139 руб., ноябрь 1986 г. – 145 руб., декабрь 1986 г. – 713 руб., январь 1987 г. – 153 руб., февраль 1987 г. – 374 руб., март 1987 г. – 85 руб., апрель 1987 г. – 121 руб., май 1987 г. – 261 руб., июнь 1987 г. – 167 руб., июль 1987 г. – 182 руб., август 1987 г. – 169 руб., сентябрь 1987 г. – 141 руб., октябрь 1987 г. – 222 руб., ноябрь 1987 г. – 301 руб., декабрь 1987 г. – 1074 руб., январь 1988 г. – 168 руб., февраль 1988 г. – 684 руб., март 1988 г. – 145 руб., апрель 1988 г. – 137 руб., май 1988 г. – 265 руб., июнь 1988 г. – 248 руб., июль 1988 г. – 267 руб., август 1988 г. -244 руб., сентябрь 1988 г. – 214 руб., октябрь 1988 г. - 170 руб., ноябрь 1988 г. – 219 руб.

Партийный билет имеет номер, дату выдачи, наименование и печать партийного органа, выдавшего билет, а также подпись секретаря партийного комитета. Уплата членских взносов заверена подписью секретаря и штампом РК КПСС.

Следовательно, партийный документ оформлен в соответствии с требованиями к официальному документу и содержит сведения о заработке ФИО1, то есть является документом, косвенно подтверждающим фактический заработок истца в спорный период, на основании которого можно сделать вывод об индивидуальном характере его заработка.

Факт принадлежности партийного билета истцу ответчиком не оспаривался.

Таким образом, доводы представителя ответчика о невозможности перерасчета пенсии истца из заработка, указанного в партийном билете, суд находит необоснованными.

Доводы представителя ответчика о возможности подтверждения среднемесячного заработка на основании косвенных документов только в том числе, если отсутствуют первичные документы о заработке за весь период трудовой деятельности, также несостоятельны. Такое ограничение в разъяснении, данном в письме Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ, на которое ссылается ответчик, не содержится.

В соответствии с ч.1 ст.20 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской федерации» перерасчет размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем. В котором принято заявление пенсионера о перерасчете размере трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения.

Принимая во внимание, что ФИО1 из-за отсутствия первичных документов о заработной плате не может реализовать свое право на перерасчет размера пенсии из наиболее выгодного для него варианта среднемесячной заработной платы, а представленный им партийный билет подтверждает фактический заработок истца в спорный период, требования ФИО1 о перерасчете пенсии с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с заявленными требованиями истцом при факте обращения в пенсионный орган с заявлением о перерасчете ДД.ММ.ГГГГ, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 6,12,56,194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области принять для оценки пенсионных прав ФИО1 заработную плату на основании сведений партийного билета №, выданного ДД.ММ.ГГГГ в следующих размерах:

август 1984 г. - 175 руб., сентябрь 1984 г. – 141 руб., октябрь 1984 г. – 193 руб., ноябрь 1984 г. – 106 руб., декабрь 1984 г. – 491 руб., январь 1985 г. – 99 руб., февраль 1985 г. – 320 руб., март 1985 г. -89 руб., апрель 1985 г. – 113 руб., май 1985 г. – 173 руб., июнь 1985 г. – 193 руб., июль 1985 г. – 158 руб., август 1985 г. – 156 руб., сентябрь 1985 г. – 128 руб., октябрь 1985 г. – 106 руб., ноябрь 1985 г. – 125 руб., декабрь 1985 г. – 579 руб., январь 1986 г. – 100 руб., февраль 1986 г. – 209 руб., март 1986 г. – 95 руб., апрель 1986 г. – 154 руб., май 1986 г. – 127 руб., июнь 1986 г. – 152 руб., июль 1986 г. – 195 руб., август 1986 г. – 132 руб., сентябрь 1986 г. – 178 руб., октябрь 1986 г. – 139 руб., ноябрь 1986 г. – 145 руб., декабрь 1986 г. – 713 руб., январь 1987 г. – 153 руб., февраль 1987 г. – 374 руб., март 1987 г. – 85 руб., апрель 1987 г. – 121 руб., май 1987 г. – 261 руб., июнь 1987 г. – 167 руб., июль 1987 г. – 182 руб., август 1987 г. – 169 руб., сентябрь 1987 г. – 141 руб., октябрь 1987 г. – 222 руб., ноябрь 1987 г. – 301 руб., декабрь 1987 г. – 1074 руб., январь 1988 г. – 168 руб., февраль 1988 г. – 684 руб., март 1988 г. – 145 руб., апрель 1988 г. – 137 руб., май 1988 г. – 265 руб., июнь 1988 г. – 248 руб., июль 1988 г. – 267 руб., август 1988 г. -244 руб., сентябрь 1988 г. – 214 руб., октябрь 1988 г. - 170 руб., ноябрь 1988 г. – 219 руб.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области произвести перерасчет получаемой ФИО1 трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии со ст.30 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, по наиболее выгодному варианту с учетом его заработной платы указанной в партийном билете №, выданного ДД.ММ.ГГГГ в размере:

август 1984 г. - 175 руб., сентябрь 1984 г. – 141 руб., октябрь 1984 г. – 193 руб., ноябрь 1984 г. – 106 руб., декабрь 1984 г. – 491 руб., январь 1985 г. – 99 руб., февраль 1985 г. – 320 руб., март 1985 г. -89 руб., апрель 1985 г. – 113 руб., май 1985 г. – 173 руб., июнь 1985 г. – 193 руб., июль 1985 г. – 158 руб., август 1985 г. – 156 руб., сентябрь 1985 г. – 128 руб., октябрь 1985 г. – 106 руб., ноябрь 1985 г. – 125 руб., декабрь 1985 г. – 579 руб., январь 1986 г. – 100 руб., февраль 1986 г. – 209 руб., март 1986 г. – 95 руб., апрель 1986 г. – 154 руб., май 1986 г. – 127 руб., июнь 1986 г. – 152 руб., июль 1986 г. – 195 руб., август 1986 г. – 132 руб., сентябрь 1986 г. – 178 руб., октябрь 1986 г. – 139 руб., ноябрь 1986 г. – 145 руб., декабрь 1986 г. – 713 руб., январь 1987 г. – 153 руб., февраль 1987 г. – 374 руб., март 1987 г. – 85 руб., апрель 1987 г. – 121 руб., май 1987 г. – 261 руб., июнь 1987 г. – 167 руб., июль 1987 г. – 182 руб., август 1987 г. – 169 руб., сентябрь 1987 г. – 141 руб., октябрь 1987 г. – 222 руб., ноябрь 1987 г. – 301 руб., декабрь 1987 г. – 1074 руб., январь 1988 г. – 168 руб., февраль 1988 г. – 684 руб., март 1988 г. – 145 руб., апрель 1988 г. – 137 руб., май 1988 г. – 265 руб., июнь 1988 г. – 248 руб., июль 1988 г. – 267 руб., август 1988 г. -244 руб., сентябрь 1988 г. – 214 руб., октябрь 1988 г. - 170 руб., ноябрь 1988 г. – 219 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский облсуд через Центральный райсуд г.Тольятти в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий <данные изъяты> Соболева Ж.В.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ

<данные изъяты>