Постановление по делу № 5-223/2018 от 21.09.2018

№ 5 – 223 /2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 сентября 2018 года г. Белорецк РБ

Судья Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан Харькина Л.В.

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности –Кравченко Д. А.,

должностного лица ОВМ ОМВД по ... составившего протокол об административном правонарушении – Абзаловой Р.Р.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Кравченко Д. А., ... года рождения, уроженца ..., СССР, о привлечении к административной ответственности по ч.1.1. ст.18.8. КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Гражданин У. К. Д.А. нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, что влечет нарушение требований ч. 1.1. ст. 18.8. КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ОВМ ОМВД по ... Абзалова Р.Р. суду пояснила, что ... ОВМ ОМВД России по ... был выявлен гражданин Кравченко Д.А., гражданин Украины, который совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. Просит привлечь Кравченко Д.А. к административной ответственности, предусмотренной ч. 1.1. ст. 18.8. КоАП РФ.

В судебном заседании Кравчеко Д.А. пояснил, что приехал в Россию в 2014 году. ... ему выдали свидетельство о предоставлении временного убежища срок действия которого до .... ... года он сдал свидетельство о предоставлении временного убежища на свой национальный паспорт. Миграционный учет с ... по ... по адресу: РБ, .... С ... года проживает по адресу: ... с ФИО 1 и детьми. Имеют совместного ребенка – дочь Еву, ... года рождения. Зарегистрировать брак с ФИО 1 не может, в ЗАСГ нужна справка с Украины, что там он в браке не состоит. Выехать в ... не мог, в связи с боевыми действиями. Просит строго его не наказывать.

Свидетель ФИО 1 показала, что с ... года проживает с Кравченко Д.А., в ее квартире, находящейся по адресу: по адресу: .... От совместной жизни имеют ребенка – дочь Еву, ... года рождения. Зарегистрировать брак с Кравченко Д.А. не могут, в ЗАСГ нужна справка с Украины, что там он в браке не состоит. Выехать в ... Кравченко Д.А. не мог.

Выслушав лиц, участвующих в деле, опросив свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1.1. статьи 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, -

(в ред. Федерального закона от ... N 376-ФЗ)

влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ... N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 2 названного Федерального закона, законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от ... N 115-ФЗ, срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного этим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 названного Федерального закона.

Согласно ст. 6 Федерального закона от ... N 115-ФЗ разрешение на временное проживание может быть выдано иностранному гражданину в пределах квоты, утвержденной Правительством Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Срок действия разрешения на временное проживание составляет три года.

В силу статьи 25.10. Федерального закона от ... N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что Кравченко Д.А., ... года рождения, имея паспорт гражданина Украины, въехал на территорию Российской Федерации в ... года по настоящее время, он непрерывно находится в Российской Федерации нелегально, проживает по адресу: ... без миграционного учета, нарушая ч.1 и ч. 2 ст. 5 Федерального закона от ... № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ».

Нарушение Кравченко Д.А. правил режима пребывания в Российской Федерации подтверждается протоколом об административном правонарушении №... от ..., объяснениями Кравченко Д.А. Указанные обстоятельства подтверждаются показаниями самого Кравченко Д.А., который в судебном заседании не отрицал факт того, что проживает на территории РФ с нарушением режима пребывания в РФ, то есть без регистрации на территории РФ.

Действия Кравченко Д.А. суд квалифицирует по ч.1.1. ст. 18.8. КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

С учетом вышеизложенного, поскольку на территории Российской Федерации Кравченко Д.А. проживает длительное время без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, выезжать с территории РФ и РБ не намерен, оснований для освобождения Кравченко Д.А. от административной ответственности не имеется.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1, 2 статьи 4.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с ч.1,2 статьи 8 Конвенции от ... «О защите прав человека и основных свобод» каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществлении этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В судебном заседании установлено, что у Кравченко Д.А. имеется с гражданской РФ ФИО 1, ребенок – ФИО 2, ... года рождения, являющаяся гражданкой РФ, на территории Украины жилья и родственников не имеет.

Учитывая конкретные обстоятельства настоящего дела, назначение Кравченко Д.А. административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ противоречит требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

С учетом представленных доказательств, суд признает Кравченко Д.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного 1.1. ст. 18.8. КоАП РФ и считает необходимым применить к последнему наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Привлечь Кравченко Д. А., ... года рождения, уроженца ..., СССР, к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8. КоАП РФ и подвергнуть его административному штрафу в размере 2000 рублей.

Получатель штрафа – УФК по Республике Башкортостан (ОВМД России по Белорецкому району) ИНН 0256011322, КПП 025601001, БИК 048073001, номер счета 40101810100000010001 в ГРКЦ НБ РБ г. Уфа, номер кор./сч. Банка получателя платежа: № Код (КБК) 18811640000016020140, штраф в ОВД, идентификатор 18811029990098673276

Штраф, в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, уплатить не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок пятнадцать суток.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней.

Судья Харькина Л.В.